甘肅武威全市“停工”，沒有備案一律不得施工！

      關(guān)于做好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程冬季停工的通知

　　各縣區(qū)住建局，各在建項目建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):

　　隨著天氣逐漸變冷，我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱：建筑工程）已進(jìn)入冬季施工階段。冬季氣候給建筑施工質(zhì)量安全帶來較多不確定因素，易發(fā)安全事故。為加強(qiáng)冬季建筑施工質(zhì)量安全管理，保證建筑工程質(zhì)量，消除各類安全隱患，強(qiáng)化揚塵治理工作，保障農(nóng)民工權(quán)益，確保全市建筑工程施工安全無事故，經(jīng)市住建局研究決定，從2019年11月15日起，我市所有建筑工程一律停止施工，春季后，根據(jù)氣候情況擇時復(fù)工。現(xiàn)將有關(guān)事宜如下：

　　一、停工前，建設(shè)單位、施工單位要制定停工方案（重點是工地安全、揚塵防治和農(nóng)民工工資發(fā)放），經(jīng)監(jiān)理單位審核。向項目所在縣區(qū)住建局辦理中止施工手續(xù)，提交《中止施工安全監(jiān)督報告書》并附停工方案。逐級落實安全責(zé)任、農(nóng)民工工資支付和揚塵治理責(zé)任。

　　二、停工前，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共同對建筑工地進(jìn)行全面檢查。

　?。?）切斷電源和氣源。

　　（2）所有起重機(jī)械設(shè)備安全?？?。

　?。?）配電箱停電上鎖。

　　（4）工地倉庫、食堂、宿舍張貼封條。

　?。?）防止意外事故發(fā)生。

　?。?）值班人員生活用電、用氣要重點檢查，更換有隱患的電線及其他設(shè)施，按照規(guī)范使用電器、燃?xì)獾仍O(shè)備，確保用電用氣安全。

　　（8）按照規(guī)定配備消防設(shè)施，檢查消防設(shè)備完好無損。

　?。?）對易燃、易爆物品要集中存放，做好登記，采取嚴(yán)密的安全防護(hù)措施。

　?。?0）正在基坑開挖與支護(hù)階段的工程，基坑槽內(nèi)做好排水措施，避免造成塌方,并加強(qiáng)基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時妥善處理。

　?。?1）尚在實施降排水的工程，要采取措施停止排水，仍需排水的，報水務(wù)行政主管部門審批。不能停止降排水的，在做好防護(hù)、保溫的同時，要加強(qiáng)周邊環(huán)境以及基坑觀測、檢測工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況要逐級上報，妥善處理。

　?。?2）嚴(yán)格落實揚塵治理“6個100%”。

　　三、停工前各縣區(qū)住建局要對轄區(qū)內(nèi)所有建筑工地進(jìn)行一次全面檢查，重點檢查用電安全、消防安全、大氣揚塵防治“6個100%”措施、值班和交接班安排、農(nóng)民工工資發(fā)放情況等。11月20日前，將本縣區(qū)建筑工地停工情況報市住建局。

　　四、建設(shè)單位、施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，除值班、門衛(wèi)人員外，其他人員一律不得在施工現(xiàn)場滯留，值守人員務(wù)必采取防火、防中毒措施。同時要嚴(yán)格落實揚塵治理措施，工地現(xiàn)場要做到先灑水后清掃，嚴(yán)禁大掃把清掃。建設(shè)單位每周至少檢查施工單位值班值守情況，施工單位每天檢查一次值班值守情況。每個值班部位值班人員不得少于兩組，避免因疲勞值班發(fā)生安全事故。要嚴(yán)格落實交接班制度，做好交接記錄。要教育值班人員熟知安全制度、工地情況，發(fā)現(xiàn)問題及時逐級上報。

　　五、如因特殊情況需繼續(xù)施工的民生重點工程，施工單位必須編制冬季施工專項方案，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審批后，上報工程所在縣區(qū)住建局備案，未履行備案程序的工程一律不準(zhǔn)施工。各縣區(qū)住建局要嚴(yán)格審查冬季施工方案，冬季施工方案無針對性、無法保證施工質(zhì)量安全的方案一律不予備案。已審批的方案執(zhí)行不嚴(yán)、不具備冬季施工條件的建設(shè)項目，自2019年11月15日起一律停止施工。

　　六、加強(qiáng)大氣污染防治工作。一是已經(jīng)停工的建筑工地，要全面落實“6個100%”抑塵措施，建筑工地全部圍擋，基坑邊坡、未硬化的道路、料堆等要全部覆蓋，垃圾全部清運，所有破損抑塵網(wǎng)全部更換，建筑材料要碼放整齊。二是尚未停工的工地，嚴(yán)格按照“四個一律”、“6個100%”的要求和“四員”管理制度，落實大氣污染防治措施。在落實抑塵網(wǎng)全覆蓋的前提下，特別要加強(qiáng)濕法作業(yè)，嚴(yán)禁在大風(fēng)天氣下實施土方作業(yè)。要嚴(yán)格落實洗車措施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。三是加大道路施工的監(jiān)督力度，督促施工單位實行分段作業(yè)，確保道路施工抑塵治理工作。

　　七、各施工企業(yè)要加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放的管理，由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊，對項目部發(fā)放工資進(jìn)行檢查，確保付清農(nóng)民工工資，在工人離場前及時支付，堅決遏制群體性討薪事件發(fā)生，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。各縣區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)監(jiān)督，督促所有施工工地結(jié)清農(nóng)民工工資，不得發(fā)生農(nóng)民工到政府上訪討要工資的現(xiàn)象。

　　八、各縣區(qū)住建局要加大冬期施工的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作，適時開展監(jiān)督檢查。對值班值守制度和交接班制度不落實的，要對項目經(jīng)理實施行政處罰；對因擅自施工造成生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要嚴(yán)肅處理；對不落實大氣污染揚塵治理措施，被各級檢查發(fā)現(xiàn)揚塵治理問題的，要按照相關(guān)法規(guī)上線予以處罰；對因拖欠民工工資造成惡劣影響的企業(yè)，將違規(guī)行為在全市范圍內(nèi)通報并納入“黑名單”管理；對于縣區(qū)住建部門落實不力的，要追究相關(guān)責(zé)任的責(zé)任。

　　武威市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2019年11月4日