史上最嚴(yán)治超行動！14省市嚴(yán)打超限超載！水泥貨運(yùn)迎大考！

　　超載危險(xiǎn)，一步不慎便是萬劫不復(fù)！

　　發(fā)生在江蘇無錫的上跨橋橋面?zhèn)确鹿室阎?人死亡，2人受傷。據(jù)事故救援指揮部消息，經(jīng)初步分析，側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。

　　此事讓“治超”話題再一次回歸到公眾視野。貨車一旦超載，安全性能降低，增大引發(fā)惡性事故的幾率。

　　據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2006年至2015年，在貨車肇事的重特大交通事故中，因超載超限引發(fā)的約占60%；近年來國內(nèi)已發(fā)生多起橋梁在汽車活載作用下的傾覆事故，通過調(diào)査分析，事故均為嚴(yán)重超載引起。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次事故發(fā)生后，除了無錫、南京、蘇州等地緊急開展“治超”工作外，湖南、安徽、河南、廣東、海南、福建等14省市也開展了治超治限工作。

　　關(guān)于“治超”，頂層設(shè)計(jì)方面已陸續(xù)出臺多個(gè)法規(guī)條例、方案意見，“治超”工作從無序間斷、不規(guī)范狀態(tài)，逐步步入規(guī)范化軌道，進(jìn)入長效治理期。而針對“治超入刑”的建議，根據(jù)交通運(yùn)輸部的相關(guān)公開答復(fù)，仍在“深入研究中”。目前來看，治理超限超載必須綜合采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律等多種手段。

　　全國多地緊急開展“治超”工作

　　No.1江蘇

　　無錫上跨橋橋面?zhèn)确鹿屎?，無錫及全國多地緊急開展“治超”工作。

　　為深刻汲取10月10日312國道錫港路上跨橋橋面?zhèn)确鹿式逃?xùn)，加大對超限超載違法運(yùn)輸行為的整治力度，

　　無錫緊急發(fā)布限載令，所有運(yùn)輸大貨車嚴(yán)格限載！一經(jīng)查出超載車輛，駕駛員扣分、罰款！發(fā)貨廠家承擔(dān)連帶責(zé)任，進(jìn)行1萬至10萬元罰款！

　　無錫市長黃欽帶隊(duì)對無錫市超限監(jiān)測站進(jìn)行專題檢查，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)查處一起。

　　此外，臨近無錫市的蘇州，市人民政府官網(wǎng)11日發(fā)布《 進(jìn)一步加強(qiáng)“百噸王”車輛查處力度》的緊急通知，其中明確要求加強(qiáng)“百噸王”車輛查處力度，加大對普通公路收費(fèi)站超限車輛查處工作，進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)源頭管控工作。

　　南京市開展車輛過磅稱重檢查

　　另據(jù)報(bào)道，11日南京市相關(guān)部門開展超限超載查處，接下來該市將開展全市范圍的超限超載集中整治，并將在年底前完成50個(gè)點(diǎn)位的非現(xiàn)場綜合執(zhí)法不停車檢測系統(tǒng)建設(shè)，利用技術(shù)手段全天候監(jiān)控，治理超限超載。

　　No.2浙江

　　從7月9日至10月下旬，浙江在全省范圍內(nèi)開展為期100天的專項(xiàng)治超行動。

　　值得注意的是，此次“百日治超”專項(xiàng)行動并不只針對駕駛員，更要嚴(yán)抓超載企業(yè)。

　　據(jù)了解，所有重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位都會被記錄在案，一旦企業(yè)貨車有超載行為就會被記錄在案，頻繁違規(guī)企業(yè)會被計(jì)入黑名單，處大額罰金，并吊銷營業(yè)資格。

　　No.3湖南

　　湖南桃源縣運(yùn)管開展 “治超治塵”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動

　　郴州、常德、永州等多地開展車輛超限超載治理工作。11日，郴州市政府開展調(diào)度治超工作。會議要求，從即日起至年底在全市開展“百噸王”超載車輛專項(xiàng)打擊行動和渣土車專項(xiàng)整治行動。同日，永州市藍(lán)山縣治超辦凌晨突擊查處違法超限超載運(yùn)輸車輛5臺次。常德市桃源縣運(yùn)管開展“治超治塵”攻堅(jiān)專項(xiàng)工作期間，共查處超限超載、改型等違法貨運(yùn)車輛175臺次，交警記分554分，約談、警告源頭企業(yè)8家，處罰源頭企業(yè)4家，行政拘留1人，收取多類罰款28.92萬元，恢復(fù)改拼裝車輛1600多臺。

　　同時(shí)，自9月25日起至12月31日在全省開展農(nóng)村公路治超專項(xiàng)整治行動。

　　繼續(xù)開展高速公路入口治超；即日起至今年底開展農(nóng)村公路治超；開展貨車非法改裝專項(xiàng)整治，從車輛生產(chǎn)源頭嚴(yán)厲打擊違法行為；開展為期2個(gè)月的公路路域環(huán)境整治，集中整治農(nóng)村馬路市場。

　　各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》，對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，吊銷其車輛營運(yùn)證；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍蹁N其從業(yè)資格證；對道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

　　No.4山東

　　山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作省級重點(diǎn)任務(wù)分工表》，全面推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法工作。

　　山東省要求嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法人員：在實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)通過省交通系統(tǒng)統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)《稱重和卸載單》，堅(jiān)決杜絕使用單機(jī)版系統(tǒng)處理違法行為和使用文書。

　　同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。對存在超限超載違法行為的，對裝貨場所、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)格進(jìn)行追蹤處理，嚴(yán)格按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

　　據(jù)了解，山東省交通運(yùn)輸廳和省公安廳在全省范圍內(nèi)聯(lián)合設(shè)置了超限檢測點(diǎn)170個(gè)，勢必將治超常態(tài)化進(jìn)行到底。

　　No.5江西

　　據(jù)江西省高速集團(tuán)消息，從8月起，江西高速30個(gè)收費(fèi)站將試點(diǎn)入口稱重檢測。車輛如檢測為超限超載，將不能駛?cè)敫咚俟贰?/p>

江西省高速公路超限車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

江西省高速集團(tuán)30個(gè)入口稱重檢測試點(diǎn)收費(fèi)站名單

　　No.6海南

　　海南省治超辦自8月起開展治超“雷霆行動”。無錫事故后，該省治超辦將繼續(xù)加大源頭管控和路面聯(lián)合執(zhí)法力度，對違規(guī)車輛涉及的源頭進(jìn)行調(diào)查取證，對違規(guī)企業(yè)按頂格罰款。

　　No.7廣東

　　另據(jù)廣東省廣州、潮州市兩地交管部門11日消息，均將加大治超力度。其中，廣州市在常規(guī)路面打擊的基礎(chǔ)上，將大力推進(jìn)非現(xiàn)場科技治超，規(guī)劃建設(shè)各類治超監(jiān)測點(diǎn)，不斷深化路警聯(lián)動執(zhí)法及源頭監(jiān)管。

　　記者從市交通行政執(zhí)法局了解到，廣州市已在去年年底前建成全市111個(gè)高速公路出口治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)。今年，建成普通公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)6個(gè)，在建9個(gè)，還將規(guī)劃建設(shè)8個(gè)；建成全省首個(gè)城市道路治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)，還將規(guī)劃建設(shè)6個(gè)。預(yù)計(jì)明年年初將形成涵蓋高速公路網(wǎng)、普通公路網(wǎng)和城市道路網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的全市治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　除了持續(xù)加大非現(xiàn)場治超科技執(zhí)法系統(tǒng)的投入建設(shè)，市交通行政執(zhí)法局還重點(diǎn)打擊“百噸王”車輛，今年1-9月，共處罰違法貨運(yùn)源頭企業(yè)78家。

　　潮州市成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，公安交警與交通運(yùn)輸部門聯(lián)合共治，全面加大治超執(zhí)法力度。

　　No.8福建

　　福建方面，10月12日，福建泉州市交通執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊渣土車違法超限超載、污染公路等行為。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)車輛動態(tài)監(jiān)控制度和車輛技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)查不在線車輛、“病車”從事營運(yùn)活動。

　　No.9安徽

　　安徽合肥則從技術(shù)層面予以嚴(yán)控。

　　合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭起草的“安徽橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)”，已經(jīng)起草完畢，正在由安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查中。目前，標(biāo)準(zhǔn)正在審查階段。值得注意的是，該標(biāo)準(zhǔn)擬在橋兩頭設(shè)置動態(tài)稱重和超前預(yù)警集成系統(tǒng)。車輛上橋時(shí)，系統(tǒng)會測出車貨總重，如果總重超過限載標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)會發(fā)出警報(bào)，警報(bào)將發(fā)至橋梁管理單位、交警甚至貨車駕駛員手中，必須要求停車檢查。

　　此外，蕪湖市相關(guān)部門聯(lián)合召開市保障橋梁安全暨超限超載治理工作會商會，一方面對轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)橋梁全面開展安全隱患排查，另一方面也將采取系列行動，嚴(yán)查超限超載車輛。

　　No.10河南

　　鄭州設(shè)72處動態(tài)檢測點(diǎn)，全天24小時(shí)檢測超載車。對貨運(yùn)源頭企業(yè)而言，《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》規(guī)定，為無牌無證或者證照不全的貨運(yùn)車輛裝(配)載貨物；或是為貨運(yùn)車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物并放行的貨運(yùn)源頭單位，將被處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　No.11青海

　　采取加強(qiáng)源頭監(jiān)管、強(qiáng)化路面管控、區(qū)域聯(lián)合治超、四是實(shí)施精準(zhǔn)治超、五是重視硬件建設(shè)、力抓信用治超等措施，青海各級交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法（運(yùn)政）部門嚴(yán)格履行源頭治超法定職責(zé)，簽訂規(guī)范裝載責(zé)任書，采取宣傳、巡查、進(jìn)駐、約談、整改、處罰等有效措施，依法加大貨運(yùn)裝載源頭監(jiān)管力度，源頭監(jiān)管率達(dá)90%以上，防止超限超載車輛出場出站。

　　No.12重慶

　　為深刻吸取江蘇無錫312國道發(fā)生上跨橋側(cè)翻事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范遏止類似重大事故，重慶市交通局聯(lián)系市治超辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)超限超載治理確保公路橋梁設(shè)施安全的緊急通知》。一是要求各有關(guān)單位切實(shí)提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展安全隱患梳理排查，列出任務(wù)清單，制定治理計(jì)劃。二是加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管、裝載環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保超限超載車輛不出站（廠）。三是加強(qiáng)路面管控，堅(jiān)決查處非法超限超載運(yùn)輸行為，保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢。

　　No.13甘肅

　　10月11日，甘肅省嘉峪關(guān)市公安局交警支隊(duì)發(fā)布關(guān)于開展非法超限超載貨運(yùn)車輛整治工作的通告，稱為進(jìn)一步加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛的安全管理力度，嚴(yán)格查處貨運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為，有效預(yù)防和減少貨運(yùn)車輛引發(fā)的道路交通事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定，嘉峪關(guān)市公安局交警支隊(duì)決定在全市范圍內(nèi)集中開展非法超限超載貨運(yùn)車輛整治工作。

　　No.11上海

　　上海市持續(xù)保持高壓態(tài)勢，多措并舉嚴(yán)查超限車輛。

　　治超工作的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“治超入刑”的聲音

　　據(jù)了解，至少從1988年1月1日施行的《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》其中的相關(guān)規(guī)定開始，各地公路路政管理部門開始治理超限工作。

　　此后，1998年1月1日，《中華人民共和國公路法》；原交通部2000年頒布《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》；原交通部、公安部等七部委2004年發(fā)布的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》；

　　2011年國務(wù)院頒布實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》；2016年8月，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》；2016年頒布施行的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》；2017年2月，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等法規(guī)條例、方案意見都或多或少提及治理超限超載車輛工作。

　　由此帶來的是超限運(yùn)輸車輛通行管理和治理違法超限運(yùn)輸工作由無序、間斷、不規(guī)范狀態(tài)，逐步步入正規(guī)化、規(guī)范化軌道。

　　但另外一邊，從“制度籬笆”方向的法規(guī)條例、方案意見出臺，到行動層面上各地隔期對貨車超限超載開展專項(xiàng)整治工作，同時(shí)凸顯了貨車超限超載問題已成為“頑疾”。

　　此次無錫發(fā)生上跨橋橋面?zhèn)确鹿?，使得如何高效開展“治超”工作、如何打贏這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的話題再次回歸公眾視野。在眾多建議中，曾有過“治超入刑”的聲音。

　　2015年的全國政協(xié)會議上，十二屆全國政協(xié)委員施杰曾提出“客貨運(yùn)車輛的超載、超速、超限入刑”的提案，但刑法修正案(九)僅將客運(yùn)車輛超員超速納入了危險(xiǎn)駕駛罪。

　　2016年12月，交通運(yùn)輸部部長李小鵬建議加快研究推進(jìn)將貨車嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸行為列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，提高違法成本，形成強(qiáng)大震懾力，從而遏制嚴(yán)重違法違規(guī)超限超載的行為，提高道路交通運(yùn)輸水平。

　　此外，交通運(yùn)輸部2016年8月公開的答復(fù)人大代表建議中表示，在研究起草《刑法修正案九（草案）》過程中，交通運(yùn)輸部與公安部等部門都曾建議將嚴(yán)重超限超載行為納入危險(xiǎn)駕駛罪。相關(guān)部門也進(jìn)行了多次認(rèn)真研究，但對于如何準(zhǔn)確劃分罪與非罪的界限，以避免打擊面過大以及在現(xiàn)有道路運(yùn)輸環(huán)境下將超限超載簡單規(guī)定為犯罪，能否切實(shí)執(zhí)行，能否取得良好的社會效果等問題，各方面意見還不統(tǒng)一。

　　2018年6月，交通運(yùn)輸部就關(guān)于完善頂層設(shè)計(jì)有效治理車輛超限超載的提案答復(fù)稱，綜合國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，治理超限超載必須綜合采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律等多種手段。近年來，交通運(yùn)輸部組織有關(guān)單位借鑒國內(nèi)酒駕入刑和國外治超經(jīng)驗(yàn)，對嚴(yán)重違法超限超載入刑工作進(jìn)行了深入研究，提出了初步建議方案?！跋乱徊綄⑴浜舷嚓P(guān)部門深入研究，完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，爭取早日出臺實(shí)施?！?br/>

　　超載的鍋誰來背？

　　中國15年來的治超經(jīng)歷里，似乎貨車司機(jī)總是成為罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　提起大貨車，好像全國人民都對貨車深惡痛絕。在他們眼里，貨車就是“禍車”，一年到頭超載、違章事故不斷。一竿子打翻一船人，有多少開了幾十年車的老司機(jī)會愿意背這個(gè)鍋？

　　超載帶來的危害大家也都知道。司機(jī)也不愿意鋌而走險(xiǎn)，背后多少都有無奈之舉。

　　但是近來各地大力加強(qiáng)治超行動，但超載還是屢禁不止，哪些車在作祟呢？

　　最常見的就是本地車了，在路上橫行霸道，無視所有交通規(guī)則，也是最令人痛恨的！

　　而據(jù)卡友反映，部分執(zhí)法部門對這些超載現(xiàn)象選擇睜一只眼閉一只眼，他們似乎沒有搞明白這些車是誰的，也不想搞明白。

　　首先，是跟一些本地監(jiān)管部門有“合作”關(guān)系的。

　　可以說這些超載貨車就是他們自己養(yǎng)的車，也有的是本地地頭蛇的車。他們壟斷了當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)資源，披著合法的外衣謀取暴利。這些人藏在幕后指揮貨車司機(jī)給他們賺錢，而給他們開車的司機(jī)有恃無恐，仗著出事有人兜著，普通司機(jī)敢嗎？

　　在本地生活拼的都是人脈，沒有關(guān)系的車被逮到先扣留個(gè)十天半個(gè)月，罰款罰到你不敢跑。某些地方治超專罰外地車，雞蛋里面挑骨頭，不定期給執(zhí)法人員送禮根本不能跑。

　　其次，是地方的支柱產(chǎn)業(yè)，受當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)的重點(diǎn)企業(yè)。

　　這些企業(yè)是受當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)的重點(diǎn)企業(yè)，執(zhí)法人員不能查，所以睜只眼閉只眼就當(dāng)沒看見。

　　再者是長途超載。

　　長途超載的都是大型的物流公司和車隊(duì)，他們跟全國的黃牛都有聯(lián)系。每省都有專業(yè)的帶車人，他們和治超人員關(guān)系“密切”。就是因?yàn)橹虚g有著巨大灰色利益，導(dǎo)致了辦理超限運(yùn)輸證極為困難。

　　還有一小部分是打游擊的。

　　這部分人被人忽悠買了車不說，還沒有關(guān)系，也是最最苦逼的，最不掙錢的。更是治超人員的重點(diǎn)打擊對象，跑一個(gè)月都不夠罰一次款的。所以才會有貨車司機(jī)喝農(nóng)藥自殺！要不是走投無路誰會以死相逼？

　　事實(shí)是什么？

　　其實(shí)真正以卡車為生的司機(jī)，沒有愿意超載的，每天如履薄冰生怕出一點(diǎn)差錯，身家性命都押在一部車上。不需要別人提醒也知道自己該怎么做。特別是現(xiàn)在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)更是得不償失。

　　江蘇省無錫市錫港路上跨橋橋面?zhèn)确鹿剩媸仑涇囁緳C(jī)王某親友告訴《緊急呼叫》， 他駕齡十年左右， 曾因身體不好轉(zhuǎn)過行，后因江陰至無錫路線較短且固定，又做回了大貨車司機(jī)。王某親友稱，大貨車司機(jī)通常都是在晚上上路，也都知道超載的危險(xiǎn)，但是拉多少貨，都是老板決定的，為了養(yǎng)家糊口，多掙點(diǎn)錢，才冒著危險(xiǎn)超載運(yùn)行。

　　超載的都是那些有關(guān)系有特權(quán)的，他們自己不開車，找司機(jī)開，讓司機(jī)拼了命的超載。靠著超載大發(fā)橫財(cái)，擾亂貨運(yùn)市場導(dǎo)致別人不得不跟著超載。而司機(jī)也是可憐，為了拿點(diǎn)提成鋌而走險(xiǎn)，拿自己的生命和別人的安全在超載。有個(gè)老板說，司機(jī)死了可以再找，車子毀了立馬再買，反正買了200萬的保險(xiǎn)，又不虧錢也不耽誤掙錢，這就是血淋淋的現(xiàn)實(shí)！

　　究竟超載的根源是什么？治超先治人，一碗水要端平，不把那些打著治超的幌子撈錢的人治理干凈，治超就永遠(yuǎn)是一句空話！