18年采砂近8.4億噸 中央曾為長(zhǎng)江采砂批示20余次

　　自2002年《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)江采砂管理實(shí)現(xiàn)了由亂到治的根本轉(zhuǎn)變，規(guī)模性非法采砂基本絕跡，呈現(xiàn)總體可控、穩(wěn)定向好的可喜局面。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來(lái)，長(zhǎng)江干流可采區(qū)共許可采砂8046萬(wàn)噸，吹填等其他工程性采砂7.59億噸，有效地促進(jìn)了砂石資源的合理利用。近5年來(lái)，水利部門組織或聯(lián)合開展日常巡查20余萬(wàn)次，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)1.5萬(wàn)余次，查獲涉嫌非法采（運(yùn)）砂船 6504艘次，有力地維護(hù)了長(zhǎng)江采砂管理秩序。

　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了對(duì)砂石資源的需求。由于管理權(quán)責(zé)交叉，法律法規(guī)缺失，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致各類采砂船只遍布江面，一度形成無(wú)序的、掠奪式的亂采濫挖局面，嚴(yán)重危及堤防安全，堵塞長(zhǎng)江航道，破壞水生態(tài)與水環(huán)境，損毀涉水工程設(shè)施，惡化社會(huì)治安環(huán)境。

　　長(zhǎng)江采砂的混亂局面引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，2001年前后國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后作出20多次重要批示，要求采取斷然措施，治理整頓長(zhǎng)江河道采砂秩序。2002年1月1日，《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》由國(guó)務(wù)院頒布施行，明確了長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、水行政主管部門具體負(fù)責(zé)的管理體制，明確了水利部及所屬的長(zhǎng)江水利委員會(huì)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，同時(shí)也明確了長(zhǎng)江海事、航道、公安等相關(guān)部門的管理職責(zé)，終結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)混亂局面。

　　《條例》施行以來(lái)，在長(zhǎng)江委及沿江各級(jí)水行政主管部門的努力下，在交通、海事、公安等部門的大力支持和配合下，長(zhǎng)江采砂實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了河道采砂管理“法律為依托、政府負(fù)總責(zé)、水利為主導(dǎo)、部門相配合”的“長(zhǎng)江模式”，維護(hù)了長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障了防洪通航和水生態(tài)安全，為促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　黨中央作出推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略以來(lái)，長(zhǎng)江委積極踐行“長(zhǎng)江大保護(hù)”理念，緊盯采砂管理薄弱地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，保持高壓嚴(yán)打的同時(shí)，積極探索化解砂石資源供需矛盾的途徑，推進(jìn)標(biāo)本兼治，開啟了長(zhǎng)江采砂管理的新時(shí)代。