有關(guān)散裝水泥專項(xiàng)資金投入方式的探討
散裝水泥專項(xiàng)資金在發(fā)展散裝水泥過程中發(fā)揮了積極的推動作用，已被幾十年的成果所證明。盡管專項(xiàng)資金政策幾經(jīng)延期，至今仍予以保留，這也說明專項(xiàng)資金對發(fā)展散裝水泥具有不可替代的作用。自近幾年推廣預(yù)拌砂漿以來，各地為推動預(yù)拌砂漿的發(fā)展，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用，陸續(xù)給相關(guān)砂漿企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這完全符合專項(xiàng)資金的使用要求。同時也有砂漿企業(yè)提出了不同的看法，他們認(rèn)為利用專項(xiàng)資金給企業(yè)買幾個筒倉或提供一輛專用車，確實(shí)體現(xiàn)了政府對企業(yè)的關(guān)心支持。但對企業(yè)來說，投資一條年產(chǎn)20萬噸~30萬噸的生產(chǎn)線，投資額要近300萬元~500萬元，加上配全物流設(shè)施設(shè)備也要300萬元~500萬元，總共投資要近千萬元，可僅有幾十萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，不能解決根本問題。
散辦“撒胡椒面”式地投入專項(xiàng)資金，不如集中資金在一個地方辦一家物流租賃企業(yè)，此舉的好處有：
1.直接減少砂漿企業(yè)的投資成本，從而降低企業(yè)的風(fēng)險壓力，同時可減少企業(yè)的物流設(shè)備折舊、平時維修及人員經(jīng)費(fèi)，從而達(dá)到降低砂漿出廠價格、加快砂漿推廣速度的目的，也可鼓勵更多的企業(yè)進(jìn)行砂漿生產(chǎn)以滿足社會需求。
2.減少社會重復(fù)投資，節(jié)約社會成本。一個地方辦一兩家物流企業(yè)，為8家~10家砂漿企業(yè)配套服務(wù)，可以減少大量的社會資本重復(fù)投入砂漿物流設(shè)備，使社會資源達(dá)到合理配置。
3.加快物流設(shè)備的利用率，減少閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。有了物流企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，可有效防止有的企業(yè)設(shè)備不夠用、有的企業(yè)設(shè)備閑置的現(xiàn)象出現(xiàn)，提高了設(shè)備的周轉(zhuǎn)利用率。
4.專業(yè)化物流發(fā)揮專業(yè)化的服務(wù)優(yōu)勢，有利于提高服務(wù)水準(zhǔn)。
據(jù)了解，有些地方經(jīng)過多年的積累，專項(xiàng)資金已經(jīng)具備了集中起來辦一兩件大事的能力。而且推廣預(yù)拌砂漿正處于兩難狀態(tài)，我們何不為企業(yè)減輕點(diǎn)壓力，改變以往的做法，變分散投入為集中投入。至于成立的物流企業(yè)是什么性質(zhì)，各地可以根據(jù)本地的實(shí)際情況考慮，總之以創(chuàng)造社會效益為目的，以服務(wù)為主、盈利為輔，可以維持物流企業(yè)正常運(yùn)行即可。目前社會企業(yè)的性質(zhì)各不相同，這樣也確保了國有資產(chǎn)不流失，促進(jìn)了專項(xiàng)資金良性循環(huán)，真正使專項(xiàng)資金發(fā)揮的作用最大化。
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