散裝水泥十八論《系統(tǒng)工程論》之四
水泥由袋裝改為散裝、散運(yùn)、散儲到散用,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為這僅是包裝方式或出廠方式的變化。近幾年來,有的則認(rèn)為僅是物流過程而已。我們認(rèn)為,這只是事物的表象及表現(xiàn)形式,在我國,發(fā)展散裝水泥是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)性是中國散裝水泥事業(yè)的第一個基本特性。
所謂系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)化的科學(xué),是一門工程學(xué)方法論,其基礎(chǔ)是系統(tǒng)思考。廣義包括對系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息交換和自動控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)所采用的各種組
織管理技術(shù)。狹義包括對系統(tǒng)的分析、綜合、模擬、最優(yōu)化等技術(shù)(《辭海》第129頁)。構(gòu)成系統(tǒng)工程的基本因素是:具有一定質(zhì)量和數(shù)量的人;包括原材料、能源、機(jī)器設(shè)備在內(nèi)的一定數(shù)量和質(zhì)量的物;包括投資、工資和各種資金在內(nèi)的一定數(shù)量的財務(wù);為達(dá)到一定目的和任務(wù),有關(guān)各項(xiàng)相關(guān)組成部分反映的信息以及這些信息所起的反饋?zhàn)饔?。?br>
從構(gòu)成系統(tǒng)工程的基本因素和人造系統(tǒng)的5個特征(①集合性;②關(guān)聯(lián)性;③目的性;④整體性;⑤環(huán)境適應(yīng)性)來衡量,發(fā)展散裝水泥事業(yè)是一項(xiàng)人造的、動態(tài)的、開放的,實(shí)本與概念相結(jié)合的系統(tǒng)工程。首先,散裝水泥系事業(yè)統(tǒng)有許許多多直接或間接從業(yè)的一定素質(zhì)的職工。他們?nèi)諒?fù)一日,年復(fù)一年,辛勤工作,奮斗不止;有相當(dāng)規(guī)模的物質(zhì)基礎(chǔ)——專用設(shè)施、設(shè)備;有可觀數(shù)額的專項(xiàng)資金及財務(wù)工作;還有為實(shí)現(xiàn)水泥散裝這個目標(biāo)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)等。其次,雖然散裝水泥事業(yè)本身是一個系統(tǒng),然而它又存在于更大的系統(tǒng)——國民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)之中,是國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。
散裝水泥事業(yè)系統(tǒng)工程包括散裝水泥的生產(chǎn)、流通、使用、技術(shù)裝備、政策法規(guī)、組織管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)7個子系統(tǒng)。
1、生產(chǎn)子系統(tǒng)。這是散裝水泥系統(tǒng)工程中的龍頭。它的積極性如何,工作狀況如何,對整
個
系統(tǒng)關(guān)系極大,起首要作用。在生產(chǎn)子系統(tǒng)內(nèi)部,又有各車間、科室等小系統(tǒng),相互聯(lián)系,
相互依賴,相互制約、相互作用。生產(chǎn)子系統(tǒng)還包括水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門(其內(nèi)部有各
處室的協(xié)調(diào)配認(rèn)合問題)。生產(chǎn)子系統(tǒng)既是龍頭,又是基礎(chǔ),要使龍頭動起來,動得好,
既要有壓力,亦要有動力。
2、使用子系統(tǒng)。散裝水泥的使用,是散裝水泥事業(yè)系統(tǒng)工程的終極目的。這個子系統(tǒng)含4個小系統(tǒng);①國際市場系統(tǒng)。②城鎮(zhèn)市場系統(tǒng)。③重點(diǎn)工程市場系統(tǒng)。④農(nóng)村市場系統(tǒng)(詳見第8論《既找又拓論》)。按砼供應(yīng)使用方式劃分,有3個小系統(tǒng):①現(xiàn)場分散攪拌。②集中攪拌。③砼制品生產(chǎn)。②③兩個小系統(tǒng)是散裝水泥的理想使用者,是發(fā)展方向。
3、流通子系統(tǒng)。這是中間環(huán)節(jié),可分為四個分系統(tǒng):①國際經(jīng)營分系統(tǒng);②國內(nèi)經(jīng)營分系統(tǒng) ;③運(yùn)輸分系統(tǒng);④中轉(zhuǎn)——儲存分系統(tǒng)。其中運(yùn)輸分系統(tǒng)中又可分為鐵路、公路、水路小系統(tǒng)。以鐵路小系統(tǒng)(鐵路局)為例,散裝水泥鐵路運(yùn)輸涉及到運(yùn)輸、車輛、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等處室及沿線各站段,須協(xié)同動作,缺一不可。
4、技術(shù)裝備子系統(tǒng)。這是散裝水泥系統(tǒng)工程中的硬件系統(tǒng)。首先有對這個系統(tǒng)地位作用的認(rèn)識問題,因?yàn)橛腥瞬惶匾?,或者有的認(rèn)為它僅是配角,這是中國散裝水泥發(fā)展遲緩的基本原因之一,詳見第13論《科教推進(jìn)論》。亦有資金、技術(shù)水平和管理問題。本系統(tǒng)亦可分為4個小系統(tǒng):①裝車(船)小系統(tǒng),包括水泥生產(chǎn)企業(yè)的水泥儲庫、倒庫裝備、裝料機(jī)、收塵器等。②計量小系統(tǒng),包括軌道衡、地中衡、電子秤、轉(zhuǎn)子秤、核子秤、皮帶秤等。③運(yùn)
送設(shè)備小系統(tǒng),包括專用車(船)、集裝箱(袋)、拖拉機(jī)等。④中轉(zhuǎn)、儲存小系統(tǒng),包括
中轉(zhuǎn)庫、流動罐(含搬遷車)固定庫。這些裝備的信息獲取、科研、設(shè)計、制造、營銷、管
理、維修、保養(yǎng)、備品備件供應(yīng)等,又是一個系統(tǒng)問題。上述4個子系統(tǒng)在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,較容易有機(jī)地統(tǒng)一起來,而在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,卻容易各自為政,各吹各的號,各唱各的調(diào)。
5、政策法規(guī)子系統(tǒng)。用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,為散裝水泥的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,由政策調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè),達(dá)到限制袋裝、發(fā)展散裝的目的,這是散裝水泥系統(tǒng)工程最優(yōu)化、最大化的先決條件,是我國加快發(fā)展散裝水泥事業(yè)的關(guān)鍵所在,是從中央到地方特別是中央需要進(jìn)一步明確和解決的問題。本系統(tǒng)亦包括四個小系統(tǒng):①
行政手段小系統(tǒng);②經(jīng)濟(jì)手段小系統(tǒng);③法律手段小系統(tǒng);④思想政治工作小系統(tǒng);這是有
較濃中國特色的小系統(tǒng),因?yàn)樾姓?jīng)濟(jì)法律手段的應(yīng)用需要思想政治手段協(xié)助配合甚
至領(lǐng)先)。關(guān)于法律手段的闡述請見第12論《依法振興論》。
6、組織管理子系統(tǒng)。這個子系統(tǒng)同樣可分為四個小系統(tǒng):①散裝水泥事業(yè)管理部門小系統(tǒng)
,如各級政府的散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,散裝水泥辦公室等;②散裝水泥生產(chǎn)組織小系統(tǒng),如水泥生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組,散裝水泥辦公室,散裝水泥處(科、組)等;③
散裝水泥運(yùn)輸組織小系統(tǒng),如散裝水泥鐵路運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組,散裝水泥鐵路運(yùn)輸管理室等;④散裝水泥使用組織管理小系統(tǒng),如一些建筑施工公司內(nèi)的散裝水泥管理科(組)等。在加快發(fā)展散裝水泥的進(jìn)程中,要重點(diǎn)研究散裝水泥管理部門小系統(tǒng)(即散裝辦系統(tǒng))的組織與管理。這個小系統(tǒng)健全與否,建設(shè)得好壞,對散裝水泥事業(yè)系統(tǒng)工程起著決定性的作用。
7、監(jiān)督協(xié)調(diào)子系統(tǒng)。本系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對前述6個子系統(tǒng)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)等。因?yàn)榘l(fā)展散裝水泥至少有技術(shù)、質(zhì)量、計量、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、價格等方面的監(jiān)督與協(xié)調(diào),還有作風(fēng)監(jiān)督等。
《系統(tǒng)工程論》要求對散裝水泥事業(yè)從生產(chǎn)、流通、使用到政策法規(guī)、科技裝備、組織管理等進(jìn)行系統(tǒng)研究、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實(shí)施與管理,切忌單打一、頭痛醫(yī)頭、顧此失彼或倚輕倚重。
《系統(tǒng)工程論》要求把加快發(fā)展散裝水泥作為一場大合唱來組織。
在組織大合唱中,有器樂隊(duì)、歌唱隊(duì)員、指揮、領(lǐng)唱,還有作詞作曲人等。他們各自扮演不同的角色,承擔(dān)不同的職責(zé),要演奏出雄壯嘹亮、悅耳動聽、和諧的合唱曲,最基本的要求是,必須絕對服務(wù)指揮者的統(tǒng)一指揮(指揮者比其它人要站高一級),必須專心致志、協(xié)同 動作、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
加快發(fā)展散裝水泥很象一場大合唱,在這里,可將政府比喻為作詞作曲者(出政策、法規(guī));將綜合部門比喻為指揮(須比專業(yè)部門高一至半格);將散裝辦比喻為領(lǐng)唱;將其它專業(yè)部門和有關(guān)部門比喻為大提琴、小提琴、長號、圓號、定音鼓等;將有關(guān)企業(yè)比喻為歌唱隊(duì)員。
綜合部門(指揮者)的主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)等。散裝辦(領(lǐng)唱者)在指揮發(fā)出指令后開始領(lǐng)唱,遲、早、輕、重都不好,都是不聽指揮。其它部門要按指揮者的指揮開始各自的動作,其輕、重、緩、急要聽從指揮,琴、號、鼓、笛等要協(xié)調(diào);為歌唱隊(duì)員做好伴 奏。作為歌唱隊(duì)員的生產(chǎn)、流通、使用、裝備企業(yè),則要在政府、綜合及各部門調(diào)控的環(huán)境中放聲歌唱。
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