年產(chǎn)量100萬噸的“三無”砂石廠非法生產(chǎn)，職能部門是在“監(jiān)管”還是在“同利”？

    位于福建福鼎市硤門鄉(xiāng)青嶼頭村海邊的一處“三無”砂石廠，占地3000多平方米，年產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。加工設(shè)備應(yīng)有俱全頗具規(guī)模。

    整天不間斷加工，每天機(jī)器轟隆隆地響，廠區(qū)粉塵滾滾，村民怨聲載道。大量污水不經(jīng)處理直排大海，嚴(yán)重污染附近海域。傾倒有毒廢料和淤泥，傾倒之處寸草不生。砂石廠這樣非法生產(chǎn)砂石、大肆排放廢水，是否經(jīng)過了相關(guān)環(huán)保和職能部門的審批？是否考慮到了對(duì)周邊群眾和環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重影響？

    一年多來，這家沒有取得合法手續(xù)的砂石廠為何一直在生產(chǎn)呢？到底是主管部門的監(jiān)管有失責(zé)之處？福鼎市各級(jí)職能部門是在“監(jiān)管”還是在“同利”？

    村民們希望，福鼎市各級(jí)職能部門對(duì)該非法砂石廠立即關(guān)停，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，嚴(yán)厲查處，恢復(fù)山地原貌，還百姓青山綠水。

    “砂石廠利用地處霞浦和福鼎交界這一地域特殊性，不僅能避人耳目，還能未卜先知，聞風(fēng)而動(dòng)，每次有關(guān)部門來督查，都能順利通過，沒有背后保護(hù)傘，是根本無法生產(chǎn)的。”當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者。

    毀壞林地非法加工，破壞了生態(tài)環(huán)境;生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量粉塵，污染了空氣;隨意傾倒的廢料淤泥，還嚴(yán)重污染了附近海域……該“三無”砂石廠非法生產(chǎn)加工砂石料，嚴(yán)重污染大海和林地。各級(jí)職能部門是在“監(jiān)管”還是在“同利”？為了解真實(shí)情況，記者帶著種種疑問，深入到砂石廠和周邊村莊進(jìn)行調(diào)查。

    現(xiàn)場(chǎng)：廠區(qū)粉塵滾滾，村民怨聲載道

    “在我們村子碼頭附近，有一家加工沙子和石頭的非法砂石廠，每天機(jī)器轟隆隆地響，嚴(yán)重污染大海和林地?！痹诟＝ǜ６κ谐堥T鄉(xiāng)青嶼頭村，通過村民的指引，記者見到了村民張先生，對(duì)于砂石廠造成的污染，他非常氣憤。

    在從霞浦縣牙城鎮(zhèn)通往福鼎硤門鄉(xiāng)青嶼頭村的道路上，記者見到了這樣一幕：一條通向碼頭附近砂石廠的顛簸水泥上，已覆蓋了厚厚一層粉塵，路邊的樹木已被粉塵覆蓋。一陣風(fēng)吹過，路面上揚(yáng)起大片塵土，讓人睜不開眼睛。

    該“三無”砂石廠露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，粉塵滿天飛。

    記者順著風(fēng)向，在臨近青嶼頭碼頭海域上方100米處斜坡，發(fā)現(xiàn)了許多沙堆和土石，大量的揚(yáng)塵就是從那里吹起。路邊，只見到一輛滿載沙土的大貨車從遠(yuǎn)處駛來，車后揚(yáng)起大量的灰塵。附近的村民稱，這處“三無”砂石廠已經(jīng)建了近兩年時(shí)間，其生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢水污染和粉塵，嚴(yán)重影響了周邊生活環(huán)境和村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

    進(jìn)入廠區(qū)，記者看到該沙石廠露天作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)物料零亂堆放，幾臺(tái)大型機(jī)器設(shè)備正不停運(yùn)轉(zhuǎn)，聲音震耳欲聾。破碎機(jī)破碎石料的過程中容易產(chǎn)生粉塵，但在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，記者沒有見到環(huán)保收塵設(shè)施。更讓人吃驚的是，沖洗沙石的廢水未經(jīng)任何處理確實(shí)就直接排入了大海。

    隨后，記者注意到，渣土車在沒有密閉的情況下隨意進(jìn)出工地，加工機(jī)械正在傾倒和粉碎石頭，揚(yáng)塵漫天。因?yàn)殚L(zhǎng)期不沖洗，在沙石廠的入口處，地面上到處都是泥漿和粉塵。附近村民說，這家沙石廠污染太大了，每天都會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵污染，大肆生產(chǎn)一年多了，長(zhǎng)期無人查處。

    在廠區(qū)門口，記者看到砂石廠招牌，上面寫著“中國(guó)核工業(yè)二四建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：中核二四公司)霞浦項(xiàng)目砂石廠”簡(jiǎn)介，從簡(jiǎn)介里大致了解到，霞浦項(xiàng)目砂石廠成立于2018年，率屬于中核二四公司，沙石廠占地3000多平方米，年產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。

    當(dāng)記者試圖向廠里的作業(yè)工人詢問砂石廠是否有環(huán)保審批等手續(xù)時(shí)，工人們均避而不答。青嶼頭碼頭的管理員王先生介紹，該家砂石廠每天產(chǎn)量很大，通過碼頭輪船外運(yùn)銷售，利潤(rùn)較高，污染嚴(yán)重，但無人查處過。

    據(jù)王先生介紹，該家砂石廠外邊打著“霞浦項(xiàng)目砂石廠”，其實(shí)就是一家“三無”加工廠，前段時(shí)間全國(guó)環(huán)保督察組來督查的時(shí)候，他們白天歇業(yè)，晚上則頂風(fēng)作案偷偷生產(chǎn)。每次有關(guān)部門來檢查的時(shí)候，都能順利通過，如果沒有背后保護(hù)傘，是根本無法生產(chǎn)的。

    心痛：大量污水直排大海，嚴(yán)重污染附近海域

    “該砂石廠不僅粉塵滾滾，更令人氣憤的是，污水不經(jīng)任何處理，直排大海!”青嶼頭村村民張先生告訴記者，周邊的村民對(duì)該砂石廠的生產(chǎn)非常反感。“毀壞林地非法加工，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，隨意排放的污水，還嚴(yán)重污染了我們的水源……?！?/p>

    該砂石廠污水未經(jīng)任何處理，直排大海，觸目驚心

    記者步行到碼頭實(shí)地調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)該砂石廠污水的最終流到下方的青嶼頭碼頭海域里。尤其是，該砂石廠每天上午和下午集中生產(chǎn)的時(shí)候，污水沿著地表水溝往下排放。最后，通過匯聚在碼頭低洼處，通過石壁縫隙匯入海域，嚴(yán)重污染大海和周邊養(yǎng)殖。

    污水未經(jīng)任何處理，通過石壁水溝直排入大海

    正在附近青嶼頭海域養(yǎng)殖海帶的漁民雷先生向記者訴苦，不僅附近的野生植物、林木被破壞嚴(yán)重，如今漁民養(yǎng)殖的海帶被這樣的砂石廠慢慢蠶食污染，他們賴以生存的環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重受到威脅。

    該砂石廠生產(chǎn)過程中污水沒有處理直接排放到附近的青嶼頭海域，對(duì)當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的影響。周邊村民和養(yǎng)殖戶多次向鄉(xiāng)政府和福鼎市環(huán)保局等多部門反映污染情況，該砂石廠遲遲未采取任何防護(hù)處理措施，最后不了了之沒有任何結(jié)果。

    殘忍：傾倒有毒廢料和淤泥，樹木被淹埋

    “沙石廠到處傾倒有毒淤泥，山上路邊，到處都有，再這樣下去，不僅嚴(yán)重污染大海，連我們村成片樹木都會(huì)被掩埋了?！鼻鄮Z頭村村民張先生反映，位于青嶼仔、高不頂、海邊斜坡四處都是沙石廠傾倒的垃圾，傾倒之處寸早不生。16日上午，記者跟著村民張先生等人來以上三處傾倒淤泥的地方進(jìn)行實(shí)地查看。

    在距離砂石廠上方150米處的海邊盤山公路旁邊，路邊成片的林木已經(jīng)被淤泥填平。靠海邊正上方的斜坡處，則是大約有1米高、占地上千平方米淤泥堆。淤泥堆的一側(cè)，還有挖掘機(jī)經(jīng)過的印記。淤泥堆下方，正是“三無”沙石廠傳來隱隱的機(jī)械轟鳴聲。

    沿著一條水泥路往上開，張先生帶我們來到砂石廠正上方500米處的一處坡頂。記者看到，坡頂?shù)膱?chǎng)地非常開闊，但是場(chǎng)地旁邊則被傾倒了大量的有毒廢料和淤泥。傾倒之處的樹木不是攔腰折斷，就是被全部覆蓋。上個(gè)月，很多村民上來制止幾次。村民說，該非法砂石廠為偷偷傾倒，還向個(gè)別村民繳納幾萬元的垃圾傾倒費(fèi)，尋求個(gè)別“村霸”充當(dāng)其保護(hù)傘。

    隨后，在村民的指引下，記者在盤山公路“高不頂”(地名)牛棚旁邊，又發(fā)現(xiàn)一處廢料和淤泥傾倒點(diǎn)。只見該處傾倒點(diǎn)有20多米高的坡度，裸露的廢渣經(jīng)過雨水沖刷已經(jīng)看不見細(xì)粉。每當(dāng)下暴雨的時(shí)候，廢渣直接通過溪水排放到大海里，污染程度不言而喻?！拔覀?cè)诼房谠O(shè)置了防護(hù)欄，目的就是要阻止砂石廠往山溝里傾倒淤泥?！睆埾壬f。

    這三處的淤泥到底是如何來的呢？張先生介紹，該非法沙石廠在產(chǎn)沙的過程中，會(huì)經(jīng)常洗沙，洗出的成品通過海運(yùn)被送到霞浦等工地，洗掉的淤泥，則越積越多，需要進(jìn)行及時(shí)清理。沙石廠利用早晚時(shí)間，就偷偷的到處傾倒，以上三處淤泥都是他們倒的。

    據(jù)了解，砂石廠將挖好的砂石稍微處理一下后就將一部分直接賣掉，而更多的砂石就會(huì)被水洗，生產(chǎn)成水洗沙后再銷售，水洗沙會(huì)造成許多污泥，這些污泥便被傾倒在路邊和林地不再做任何處理。洗沙更是造成許多污泥無法處理而直接傾倒在路邊和水溝，青山綠水就這樣被夷平。

    對(duì)于傾倒淤泥的行為，中核二四公司霞浦項(xiàng)目砂石廠從來沒有和村里簽協(xié)議，都是隨意傾倒淤泥。特別是淤泥傾倒在山溝和林地中，村民們希望，通過青嶼頭村村委會(huì)、硤門鄉(xiāng)政府和福鼎市各級(jí)職能部門出面，直接將該“三無”砂石廠關(guān)閉，才能幫助村民徹底解決污染源頭的問題。

    “三無”砂石廠為何遲遲未關(guān)閉？

    砂石廠這樣非法生產(chǎn)砂石、大肆排放廢水，是否經(jīng)過了相關(guān)環(huán)保和職能部門的審批？是否考慮到了對(duì)周邊群眾和環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重影響？為了解這些問題，記者隨后走訪了硤門鄉(xiāng)青嶼頭村周邊村民和住戶代表。

    福鼎市硤門鄉(xiāng)青嶼頭村一知情村民告訴記者，該沙石廠是福鼎市中信和平建材有限公司(法定代表人：鄭明月)，自2016年7月起以非法手段，不按正規(guī)審批流程獲得該村山地、林地約50畝的臨時(shí)用地，并轉(zhuǎn)租給中核二四公司為霞浦項(xiàng)目石子加工廠的建設(shè)。所征的臨時(shí)用地范圍內(nèi)含有國(guó)家明令禁止砍伐的農(nóng)保地、生態(tài)林。

    該村民還介紹，該公司隱瞞臨時(shí)用地的真實(shí)用途，在未經(jīng)林業(yè)主管部門審批的情況下，非法毀林近五十畝(其中包含沿海防護(hù)林、基干林、農(nóng)保地)。非法在土地上建砂石料加工廠，在未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批、未經(jīng)環(huán)評(píng)的情況下，就直接投入生產(chǎn)。生產(chǎn)的污水直接排入大海，生產(chǎn)的廢料傾倒在村民的林地上，且未做任何防護(hù)處理措施。

    該知情村民認(rèn)為，福鼎市中信和平建材有限公司轉(zhuǎn)租并同意中核二四公司在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物，用混凝土蓋宿舍樓、廠房，嚴(yán)重違反了臨時(shí)用地的規(guī)定。違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條之規(guī)定。該公司砂石料加工廠未經(jīng)應(yīng)急管理部門審批，未獲取安全許可證就私自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。違反《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定。同時(shí)，該公司砂石料加工廠未經(jīng)環(huán)保部門審批，未做環(huán)評(píng)報(bào)告就私自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條之規(guī)定。

    走訪中，不少村民向記者透露，中核二四公司租用福鼎市中信和平建材有限公司位于福鼎市硤門鄉(xiāng)青嶼頭村青嶼仔的砂石料加工廠完全就是一家“三無”加工廠，該加工廠肆無忌憚建設(shè)砂石料加工廠，毀林面積之大，無安全生產(chǎn)許可證，無環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，持續(xù)生產(chǎn)了一年多，至今還在大肆生產(chǎn)中，其底氣何來？村民們不得而知。

    一年多來，這家沒有取得合法手續(xù)的砂石廠為何一直在生產(chǎn)呢？到底是主管部門的監(jiān)管有失責(zé)之處？福鼎市各級(jí)職能部門是在“監(jiān)管”還是在“同利”？村民們希望，福鼎市各級(jí)職能部門對(duì)該非法砂石廠立即關(guān)停，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，嚴(yán)厲查處，恢復(fù)山地原貌，還百姓青山綠水。