地方要求懷寧海螺等明年年底前完成綠色礦山創(chuàng)建

　　根據(jù)安慶市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站發(fā)布的“安慶市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于對市政協(xié)十五屆委員會第二次會議第133號提案的答復(fù)”顯示，《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，力爭到2020年，綠色礦山達(dá)標(biāo)率20%，2025年底前達(dá)到40%的目標(biāo)。下達(dá)了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)的通知》，明確安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰?guī)r礦等7家礦山為近期達(dá)標(biāo)的省級綠色礦山，2020年年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。詳情如下：

　　慶自然資規(guī)函〔2019〕350號

　　案由：關(guān)于開展廢棄大理石礦山生態(tài)修復(fù)工作的建議

　　提案人：蘭冰

　　辦理單位：市自然資源和規(guī)劃局

　　辦理情況：

　　尊敬的蘭冰委員：

　　您好！

　　首先感謝您對自然資源和規(guī)劃管理工作的關(guān)心和支持！

　　你們在市政協(xié)十五屆第二次會議期間提出的《關(guān)于開展廢棄大理石礦山生態(tài)修復(fù)工作的建議》(第133號)已收悉，提案基于對我市建筑石料礦山開采歷史、遺留問題及開采現(xiàn)狀的綜合分析，提出的綜合解決建議非常好。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就我局工作開展情況答復(fù)如下：

　　一、開展廢棄礦山摸底排查，制定礦山修復(fù)治理規(guī)劃

　　2018年，我局委托技術(shù)單位開展了安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，實(shí)地調(diào)查歷史廢棄和關(guān)閉礦山404個，摸清了底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，牽頭編制了《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2016-2025)》，對235個需要恢復(fù)治理的礦山進(jìn)行了責(zé)任主體劃分。其中地方政府為治理責(zé)任主體的134個，企業(yè)為主體的101個。2018年規(guī)劃任務(wù)37個，治理面積95.09公頃；2019年規(guī)劃任務(wù)31個，治理面積111.31公頃；2020年規(guī)劃任務(wù)44個，治理面積82.00公頃；2021-2025年規(guī)劃任務(wù)123個，治理面積793.7公頃。2019年，市政府專門下發(fā)文件，將任務(wù)落實(shí)到治理礦區(qū)屬地政府，并督促實(shí)施。

　　二、積極籌集資金，推進(jìn)廢棄礦山治理

　　關(guān)閉和廢棄礦山恢復(fù)治理主體主要分類兩大類，第一類為歷史關(guān)閉和政策性關(guān)閉礦山，治理責(zé)任主體為屬地政府。我局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益、社會效益、技術(shù)難度、資金額度等綜合因素，優(yōu)選項(xiàng)目申報(bào)國家級和省級補(bǔ)助資金，2005年以來，累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目19個，獲補(bǔ)助資金7063.76萬元。其余項(xiàng)目由屬地政府自籌資金進(jìn)行修復(fù)。第二類為正常到期關(guān)閉的礦山(主要為2012年之后關(guān)閉的礦山)，治理責(zé)任主體為礦山企業(yè)，由屬地自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施并組織驗(yàn)收。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)礦山邊開采邊治理的主體責(zé)任

　　為落實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰破壞、誰治理”的原則，我局積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金實(shí)施意見的通知》，要求所有礦山建立恢復(fù)治理基金賬戶并計(jì)入生產(chǎn)成本。礦山企業(yè)根據(jù)編制《方案》確定的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、治理計(jì)劃、進(jìn)度安排等制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理年度計(jì)劃和基金提取使用年度使用計(jì)劃。每年12月10日前將當(dāng)年和歷年基金的存儲、使用和開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理、監(jiān)測及下一年度治理任務(wù)等情況報(bào)送礦山屬地自然資源主管部門。

　　四、積極創(chuàng)建綠色礦山，以點(diǎn)帶面規(guī)范礦山開采秩序

　　《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，力爭到2020年，綠色礦山達(dá)標(biāo)率20%，2025年底前達(dá)到40%的目標(biāo)。下達(dá)了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)的通知》，明確安徽省懷寧縣西峰尖礦區(qū)風(fēng)景、楊家礦段熔劑用石灰?guī)r、白云巖礦，安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰?guī)r礦，安徽省懷寧縣扁擔(dān)山礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦等7家礦山為近期達(dá)標(biāo)的省級綠色礦山，2020年年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。安徽省懷寧縣月形山水泥石灰?guī)r礦，潛山縣鳳凰聯(lián)合采石場建筑石料用片麻巖礦，桐城市呂亭鎮(zhèn)雙龍村槐樹建筑石料用淺粒巖礦等10家礦山為遠(yuǎn)期達(dá)標(biāo)的省級綠色礦山，2025年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。同時，要求其他有效采礦權(quán)比照省級綠色礦山創(chuàng)建模式，積極申報(bào)市級綠色礦山。

　　下一步，我局將以整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)制度為抓手，加大礦山關(guān)閉整合力度，積極幫助和規(guī)范合法礦山企業(yè)改造提升，大力推進(jìn)廢棄礦山治理進(jìn)度，堅(jiān)決打擊盜采、越界開采等非法采礦行為，實(shí)現(xiàn)我市礦山開采秩序持續(xù)向好。同時，也歡迎您繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督該項(xiàng)工作，為更好的推進(jìn)我局工作建言獻(xiàn)策。

　　2019年6月28日