內(nèi)蒙古：宏觀調(diào)控不搞“一刀切”

這次中央宏觀調(diào)控的一個(gè)顯著特點(diǎn)是“控制”與“加強(qiáng)”并舉，國(guó)家要緩解煤電油運(yùn)的瓶頸制約，加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，改善交通運(yùn)輸，以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)，這為內(nèi)蒙古發(fā)揮得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件。儲(chǔ)波表示，內(nèi)蒙古已經(jīng)具備了保持較長(zhǎng)時(shí)期快速發(fā)展的特征和條件，正確認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控對(duì)于力爭(zhēng)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有全局性和戰(zhàn)略性的意義。 

清理不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士透露，內(nèi)蒙古對(duì)過(guò)熱行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，為下一步的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

有保有壓、區(qū)別對(duì)待，是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控遵循的原則之一。內(nèi)蒙古在去年清理小鋼鐵、小水泥等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，提高高載能工業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的基礎(chǔ)上，今年又及時(shí)出臺(tái)了遏制高污染、高能耗和低水平重復(fù)建設(shè)的一系列政策措施，對(duì)所有在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理，對(duì)不符合當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的項(xiàng)目，提出了具體處理意見(jiàn)。其中，停止建設(shè)項(xiàng)目１１個(gè)，涉及投資４．６億元；暫停建設(shè)和限期整改項(xiàng)目２２個(gè)，涉及投資３９９億元；取消立項(xiàng)１６項(xiàng)，涉及投資１４．２億元。

這次清理中，東方希望集團(tuán)電解鋁項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模由原規(guī)劃建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)１００萬(wàn)噸電解鋁廠和一個(gè)２７２萬(wàn)千瓦自備電廠壓縮為年產(chǎn)５０萬(wàn)噸稀土鋁和１３２萬(wàn)千瓦自備電廠，暫停建設(shè)呼和浩特鋁電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，壓縮電解鋁生產(chǎn)能力２５萬(wàn)噸。同時(shí)，內(nèi)蒙古還加大對(duì)電石和鐵合金等高載能企業(yè)清理整頓力度，截至６月底，全區(qū)停建電石生產(chǎn)能力１１萬(wàn)噸，鐵合金生產(chǎn)能力１２萬(wàn)噸，對(duì)不符合環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小電石爐和硅鐵礦一律關(guān)?；蛘哒D改造。

投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

從今年１月至１０月份的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，內(nèi)蒙古的宏觀調(diào)控平穩(wěn)適度、有保有壓，既保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，又抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不健康因素。

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士介紹說(shuō)，面對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)擴(kuò)張，內(nèi)蒙古沒(méi)有“一刀切”，而是有針對(duì)性地“切一刀”，抑制了那些低附加值、高耗能、高污染的產(chǎn)品，提高了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。清理整頓低水平重復(fù)建設(shè)，關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，使相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，又對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)加大了投資力度，進(jìn)而使自治區(qū)的投資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。具有比較優(yōu)勢(shì)的電力行業(yè)，上半年完成投資１０５．２億元，比去年同期增長(zhǎng)１６３．３％，新開(kāi)工點(diǎn)源項(xiàng)目７６個(gè)，新開(kāi)工電力裝機(jī)容量達(dá)到９００萬(wàn)千瓦。相對(duì)滯后的公路建設(shè)，上半年完成投資７５．７億元，增長(zhǎng)１２７％。自治區(qū)城鎮(zhèn)以上單位上半年完成固定資產(chǎn)投資５３９．７億元，增幅同比低５３．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落９２．３個(gè)百分點(diǎn)，并且建設(shè)資金來(lái)源進(jìn)一步多元化。

實(shí)施宏觀調(diào)控政策，正是內(nèi)蒙古優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)的大好時(shí)機(jī)。內(nèi)蒙古抓住了國(guó)家緩解煤電油運(yùn)瓶頸的機(jī)遇，加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)、增加煤炭產(chǎn)量、改善交通運(yùn)輸，一方面抑制那些生產(chǎn)規(guī)模小、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，關(guān)停那些不利于發(fā)展的低水平、規(guī)模小的項(xiàng)目；另一方面發(fā)揮自治區(qū)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，取得了新的突破和亮點(diǎn)。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古目前煤、電、油、運(yùn)供求狀況仍然相當(dāng)緊張，投資規(guī)模仍然偏大，物價(jià)上漲的壓力仍然存在，宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分繁重。內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，內(nèi)蒙古今后將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，防止出現(xiàn)豐收后農(nóng)畜產(chǎn)品的賣(mài)難問(wèn)題；二是加快礦產(chǎn)資源勘探項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取將內(nèi)蒙古納入國(guó)家能源、重化工基地規(guī)劃范圍；三是努力緩解電力運(yùn)力瓶頸制約，積極做好一些煤電油運(yùn)項(xiàng)目的掃尾工作，確保年內(nèi)能源完工的一些項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。抓住煤炭需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，增加全區(qū)地方煤炭運(yùn)量；四是努力保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，在公用事業(yè)、公益服務(wù)等領(lǐng)域嚴(yán)格控制出臺(tái)新的漲價(jià)項(xiàng)目。（中國(guó)水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）