河南3年累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能5225萬(wàn)噸 解好三道難題

　　累計(jì)關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能5225萬(wàn)噸，核減煤炭產(chǎn)能45萬(wàn)噸，安置職工11.1萬(wàn)人，連續(xù)3年圓滿完成化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能年度任務(wù)。這是河南自2016年啟動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作以來(lái)交出的一份“成績(jī)單”。

　　河南省化解過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日對(duì)外宣布，今年該省將化解1002萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)后，可以完成“十三五”全省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能6254萬(wàn)噸的總量任務(wù)。

　　為貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，河南通過(guò)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加減法”，破解“人往何處去”“錢(qián)從哪里來(lái)”“債務(wù)怎么辦”三道難題，倒逼煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，進(jìn)而積聚起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　涂雙田原是平煤神馬集團(tuán)天力公司吳寨礦防突科副科長(zhǎng)，今年2月18日轉(zhuǎn)崗分流到河南開(kāi)炭新材料公司。

　　通過(guò)就業(yè)再培訓(xùn)，涂雙田到遼寧鞍山開(kāi)炭熱能新材公司現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)，掌握了生產(chǎn)工藝流程和日常問(wèn)題的處理技術(shù)后，如今已經(jīng)在開(kāi)炭新材料公司再次“上崗”。

　　作為主要生產(chǎn)中溫瀝青、工業(yè)萘等產(chǎn)品的企業(yè)，今年河南開(kāi)炭新材料公司計(jì)劃接收300名煤礦轉(zhuǎn)崗分流職工。通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，確保他們學(xué)得會(huì)、安下心、留得住。

　　像涂雙田一樣，河南通過(guò)出臺(tái)“轉(zhuǎn)崗不下崗”“轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”的安置措施，破解了去產(chǎn)能中“人到哪里去”的難題。

　　在煤礦關(guān)井閉坑過(guò)程中，河南明確職工分流安置的基本原則、安置渠道、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保障銜接等政策，通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等，創(chuàng)造新的就業(yè)空間，更多地通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑分流安置富余人員；對(duì)確實(shí)難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，加大公益性崗位托底安置力度，并開(kāi)展跨地區(qū)就業(yè)信息對(duì)接、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)等。

　　同時(shí)，河南制定“誰(shuí)先調(diào)誰(shuí)沾光”“誰(shuí)先減誰(shuí)受益”的獎(jiǎng)勵(lì)政策，運(yùn)用杠桿政策，通過(guò)中央、省、市三級(jí)資金引導(dǎo)，有序推動(dòng)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　而對(duì)于去產(chǎn)能“債務(wù)怎么辦”的難題，河南采取了市場(chǎng)化手段。該省完善債務(wù)處置機(jī)制，開(kāi)展債務(wù)處置及協(xié)調(diào)，不搞“拉郎配”、不兜底，不允許一些國(guó)企把化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能處置債務(wù)當(dāng)成“免費(fèi)午餐”或者脫困捷徑。

　　河南能源化工集團(tuán)、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)三大省管煤炭企業(yè)在集團(tuán)層面全面建立債權(quán)人委員會(huì)制度，由主債權(quán)銀行協(xié)調(diào)約束各債權(quán)銀行不抽貸、壓貸、斷貸，對(duì)企業(yè)合理融資需求采取銀團(tuán)貸款、貸款展期等方式，予以最大限度支持。

　　“企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，利潤(rùn)就上去了。”如今，三大省管煤炭企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，已步入“負(fù)債—債轉(zhuǎn)股—盈利”的良性循環(huán)階段。

　　經(jīng)過(guò)3年來(lái)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，河南省煤炭行業(yè)集約、安全、高效、綠色發(fā)展成效顯著，煤礦單井平均產(chǎn)能提高到70萬(wàn)噸/年以上。