以“百千萬(wàn)”工程為抓手 杭州深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，培育提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，杭州市2019年計(jì)劃組織實(shí)施100個(gè)以智能制造為方向的制造業(yè)數(shù)字化攻關(guān)項(xiàng)目、1000個(gè)以工廠物聯(lián)網(wǎng)為方向的制造業(yè)數(shù)字化推廣項(xiàng)目、10000個(gè)基于“云端服務(wù)”的制造業(yè)數(shù)字化普及項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“百千萬(wàn)”工程）。自“百千萬(wàn)”工程實(shí)施以來，截至6月15日，全市已組織實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目139個(gè)，計(jì)劃投資25.14億元，完成投資9.59億元；推廣項(xiàng)目822個(gè)，計(jì)劃投資526.61億元；篩選確定“云端服務(wù)”供應(yīng)商105家，總體進(jìn)度好于預(yù)期。

　　一、主要工作

　?。ㄒ唬叭^程”加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。印發(fā)杭州市制造業(yè)數(shù)字化改造三年行動(dòng)計(jì)劃和2019年工作要點(diǎn)，明確年度及未來三年全市的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、考核方式和保障措施，并分解下達(dá)區(qū)縣年度工作目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合市委“六大行動(dòng)‘紅黃黑’三榜問效”機(jī)制，建立全市制造業(yè)數(shù)字化工作進(jìn)度通報(bào)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題。

　?。ǘ暗靥菏健迸琶脑旒业?。利用“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過區(qū)（縣市）組織發(fā)動(dòng)、企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)、部分企業(yè)入戶調(diào)查等方式，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)（約5500家）和用地3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)（約10000家）開展數(shù)字化水平普查及診斷，建立制造業(yè)數(shù)字化“一企一檔”，初步摸清改造家底。

　　（三）“百千萬(wàn)”分層組織推進(jìn)。面向龍頭骨干企業(yè)，以打造標(biāo)桿示范為目標(biāo)，全市統(tǒng)一組織實(shí)施“百個(gè)項(xiàng)目攻關(guān)”；面向大中型企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)局部制造領(lǐng)域和環(huán)節(jié)數(shù)字化為目標(biāo)，分區(qū)縣組織實(shí)施“千個(gè)推廣項(xiàng)目”；面向中小微企業(yè)，以資源上云、管理上云、業(yè)務(wù)上云為重點(diǎn)，市級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)“云上資源”，縣區(qū)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)，合力推動(dòng)“萬(wàn)企上云”。同時(shí)，在裝備、家紡、汽摩、制筆、化工等領(lǐng)域率先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)。

　?。ㄋ模皞€(gè)性化”提供服務(wù)指導(dǎo)。建立市級(jí)“局長(zhǎng)領(lǐng)銜、處室包干、專人負(fù)責(zé)”的攻關(guān)項(xiàng)目服務(wù)專員制度，實(shí)時(shí)掌握、協(xié)調(diào)、推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程；分層、分級(jí)、分類開展方案推介、服務(wù)對(duì)接、專家問診等活動(dòng)，協(xié)調(diào)響應(yīng)企業(yè)個(gè)性化需求。目前，余杭、建德、桐廬等地已開展各種形式的數(shù)字化推廣會(huì)、對(duì)接會(huì)8場(chǎng)。

　　（五）“多方位”強(qiáng)化支撐能力。面向全國(guó)征集優(yōu)秀數(shù)字化解決方案181項(xiàng)，全部推送杭州制造企業(yè)參考選擇。培育發(fā)展信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)布杭州市第一批數(shù)字化工程服務(wù)機(jī)構(gòu)56家，推薦省級(jí)數(shù)字化工程服務(wù)創(chuàng)建企業(yè)73家。打造supET“1+N”的生態(tài)合作體系，支持?jǐn)?shù)字化工程服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)開展深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景。深化與中國(guó)信通院、省信息化促進(jìn)會(huì)、省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、北大杭研院等機(jī)構(gòu)的專業(yè)合作，爭(zhēng)取更多資源集聚杭州、服務(wù)杭州。

　　二、特色亮點(diǎn)

　　（一）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為“一把手”工程。在市委“六大行動(dòng)‘紅黃黑’三榜問效”工作機(jī)制的有力推動(dòng)下，制造業(yè)數(shù)字化改造已上升為區(qū)縣“一把手”工程，各地推進(jìn)數(shù)字化力度、速度、深度均達(dá)到了空前水平。蕭山創(chuàng)設(shè)30億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化改造；余杭積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和綜合體驗(yàn)中心，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“城東智造走廊”建設(shè)；富陽(yáng)、桐廬、建德針對(duì)嚴(yán)峻的綜合考評(píng)形勢(shì)，均把制造業(yè)數(shù)字化改造工作作為加分目標(biāo)，出新招、實(shí)招、重招全力推進(jìn)。

　?。ǘ?shù)字化成為拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)的重要力量。自2015年實(shí)施工廠物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)以來，項(xiàng)目平均投資額約400萬(wàn)元。今年組織實(shí)施的139項(xiàng)數(shù)字化攻關(guān)項(xiàng)目，項(xiàng)目平均投資額為1800萬(wàn)元，822項(xiàng)數(shù)字化推廣項(xiàng)目（含機(jī)器換人）計(jì)劃總投資526.61億元，項(xiàng)目平均投資額為6406萬(wàn)元，有力拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)，其中機(jī)器換人項(xiàng)目平均計(jì)劃投資額為1.26億元，工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目平均計(jì)劃投資額601萬(wàn)元。

　　（三）全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、多層次、生態(tài)型的數(shù)字化工程服務(wù)體系初步形成。制造業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)衍生發(fā)展信息工程服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)軟件企業(yè)搶灘工廠物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，初步形成新的數(shù)字化工程服務(wù)體系。恒逸、萬(wàn)向、?？怠⒑疾?、傳化等企業(yè)剝離信息化部門，積極開展同行業(yè)數(shù)字化工程服務(wù)；阿里加快打造supET“1+N”服務(wù)體系，為企業(yè)提供多樣化的解決方案；網(wǎng)易圍繞時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)品，加快建設(shè)“消費(fèi)+設(shè)計(jì)+供應(yīng)+制造”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；宇天科技、安恒信息、木鏈科技等傳統(tǒng)軟件企業(yè)在制造業(yè)特定環(huán)節(jié)，積極拓展數(shù)字化市場(chǎng)。同時(shí)，省信息化促進(jìn)會(huì)、省互聯(lián)網(wǎng)研究院、北大杭州研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，以規(guī)劃、咨詢、評(píng)價(jià)、組織論壇等多種形式，直接或間接地服務(wù)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

　　三、存在不足

　　（一）重“硬”輕“軟”的情況比較突出。分析區(qū)縣上報(bào)的“千個(gè)”數(shù)字化改造推廣項(xiàng)目，423個(gè)工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目平均計(jì)劃投資為601萬(wàn)元，399個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目平均計(jì)劃投資為1.26億元。這個(gè)從側(cè)面也反映了全市制造業(yè)數(shù)字化改造，總體處于裝備升級(jí)階段。

　　（二）數(shù)字化工程綜合集成能力仍然不足。杭州雖然有中控、和利時(shí)、哲達(dá)等一批優(yōu)秀的信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是集成型企業(yè)較少。如德意電器智能化項(xiàng)目由18個(gè)服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，系統(tǒng)集成面臨較大困難。

　?。ㄈ┬袠I(yè)數(shù)字化解決方案成熟度不高。企業(yè)管理模式、制造體系、組織結(jié)構(gòu)差異較大，標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的數(shù)字化解決方案常常會(huì)出現(xiàn)“水土不服”。如浙江三元紡織幾年前從德國(guó)采購(gòu)的一套ERP軟件，因?yàn)檫m應(yīng)性差，企業(yè)最終放棄。但是，一個(gè)企業(yè)的數(shù)字化解決方案，如果定制開發(fā)的成分過高，必然導(dǎo)致改造成本增加、實(shí)施周期延長(zhǎng)。

　　四、下一步工作思路

　　一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，確保完成“百千萬(wàn)”年度目標(biāo)。落實(shí)服務(wù)專員機(jī)制，嚴(yán)格數(shù)字化改造進(jìn)度通報(bào)制度，繼續(xù)舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)暨行業(yè)對(duì)接大會(huì)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和優(yōu)秀方案推介。

　　二是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，切實(shí)提升項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。出臺(tái)“區(qū)縣制造業(yè)數(shù)字化改造考核細(xì)則”和“千個(gè)數(shù)字化推廣項(xiàng)目驗(yàn)收指導(dǎo)意見”，基于工信部智能制造能力成熟度模型，制定制造業(yè)數(shù)字化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

　　三是加強(qiáng)標(biāo)桿選育，切實(shí)增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用。對(duì)有示范潛力的項(xiàng)目，在市一級(jí)層面給予專家現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等激勵(lì)政策，力爭(zhēng)全年新增標(biāo)桿示范項(xiàng)目10項(xiàng)。

　　四是加強(qiáng)支撐能力建設(shè)，打造數(shù)字化服務(wù)資源池。依托“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽”吸引更多服務(wù)機(jī)構(gòu)在杭州落地；征集發(fā)布第二批數(shù)字化工程服務(wù)推薦目錄，加強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；支持余杭、蕭山加快產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)。

　　五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。打造數(shù)字工程平臺(tái)化服務(wù)，推動(dòng)制造能力的軟件化、模塊化、平臺(tái)化供給。持續(xù)組織數(shù)字化改造項(xiàng)目入庫(kù)，堅(jiān)持滾動(dòng)建庫(kù)，做到全年項(xiàng)目征集、實(shí)施、服務(wù)、驗(yàn)收沒有“休漁期”。