中央四部門聯(lián)合發(fā)布！史上最嚴水泥污染物治理開始！事關成本、運輸、電價……

　　日前，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布了生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知。

　　通知表明，工業(yè)爐窯廣泛應用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機械制造等行業(yè)，對工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用，同時，也是工業(yè)領域大氣污染的主要排放源。相對于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后，對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結果表明，細顆粒物（PM2.5）污染來源中工業(yè)爐窯占20％左右。

　　此次治理的目標是，到2020年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進工業(yè)爐窯全面達標排放，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降，促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　水泥行業(yè)，水泥熟料窯應配備低氮燃燒器，采用分級燃燒等技術，窯尾配備選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）等脫硝設施；窯頭、窯尾配備覆膜袋式等高效除塵設施；窯尾廢氣二氧化硫不能達標排放的應配備脫硫設施列為重點行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染治理要求中。

　　方案要求，推進工業(yè)爐窯全面達標排放。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關規(guī)定，配套建設高效脫硫脫硝除塵設施，確保穩(wěn)定達標排放。已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行。重點區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應嚴格執(zhí)行許可要求。

　　另外，積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級改造，鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結構調(diào)整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運輸比例應達到80%以上。

　　政策措施方面，鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，應嚴格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設施。重點區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運輸企業(yè)，應制定應急運輸響應方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預警響應期間進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上排放標準車輛除外）。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價政策，對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實行更高價格。