中國(guó)面臨前所未有的環(huán)境與能源挑戰(zhàn)
一是環(huán)境污染嚴(yán)重。根據(jù)2003年的數(shù)據(jù)，流經(jīng)城市的河段90%受到嚴(yán)重污染；75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；有近3億農(nóng)村人口飲用不合格的水。全國(guó)近1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中；酸雨區(qū)約占國(guó)土面積的1/3。全國(guó)城市垃圾年清運(yùn)量1.49億噸，進(jìn)行無害化處理的僅有一半；工業(yè)危險(xiǎn)廢物每年產(chǎn)生1100多萬噸，處置率僅為32%。
二是生態(tài)環(huán)境仍在惡化。沙化土地面積以每年3436平方公里速度增加；森林?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，質(zhì)量下降，天然林不足10%；全國(guó)90%以上的天然草原出現(xiàn)退化，每年還在以200萬公頃的速度增加；許多河流開發(fā)利用率超過國(guó)際生態(tài)警戒線(30%—40%)，流域生態(tài)功能嚴(yán)重失調(diào)；地下水超采嚴(yán)重，華北平原出現(xiàn)大面積的地下漏斗，面積達(dá)7萬平方公里，引起地面沉降等一系列生態(tài)危機(jī)；2003年沿海赤潮發(fā)生次數(shù)比80年代增加了3倍；有10-15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)；物種資源流失嚴(yán)重；外來物種入侵每年造成1200億元經(jīng)濟(jì)損失。
三是老問題尚未解決，新問題又出現(xiàn)了。目前中國(guó)的家用電器報(bào)廢高峰到來，簡(jiǎn)易拆解造成嚴(yán)重污染；受工業(yè)“三廢”污染的耕地面積達(dá)1.5億畝，占全國(guó)耕地的8.3%；化肥和農(nóng)藥使用量過大，農(nóng)業(yè)面源污染突出，農(nóng)產(chǎn)品安全受到影響；大城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅速，面臨著光化學(xué)煙霧的威脅。
潘岳指出，嚴(yán)重的環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)中國(guó)社會(huì)健康發(fā)展的重要因素。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)世界銀行測(cè)算，1995年中國(guó)空氣和水污染造成的損失占當(dāng)年GDP的8%。另外，環(huán)境問題也危害群眾健康和社會(huì)安定。北京市肺癌發(fā)病率躍居惡性腫瘤之首，其中大氣污染最重的石景山區(qū)，肺癌死亡率比全市平均值高30%。
在能源方面，潘岳認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來高速增長(zhǎng)使得能源消耗量大增。1990年到2001年10年間，中國(guó)石油消費(fèi)量增長(zhǎng)100%(從1.18億噸到2.35億噸)，天然氣增長(zhǎng)92%(從114億立方米到277億立方米)，鋼增長(zhǎng)143%(從0.67億噸到1.63億噸)。2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.1%，卻消耗了16億噸煤，2.5億噸油，2億噸鋼材，8億噸水泥。
并且，中國(guó)在世界上最大的比較優(yōu)勢(shì)是人口眾多，最大的劣勢(shì)是資源不足。中國(guó)人口占世界的21%，但石油儲(chǔ)量?jī)H占世界1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)對(duì)國(guó)外資源的依存度日益提高。
潘岳指出，過多的人口帶來就業(yè)壓力，就業(yè)壓力帶來過熱的經(jīng)濟(jì)，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來能源的巨大消耗，能源消耗帶來嚴(yán)重的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。如何提高資源的使用效率，如何降低開采自然資源的總量，如何減少?gòu)U物的排放量，是可持續(xù)發(fā)展必須解決的重要問題。解決這些問題已到了非常緊迫的時(shí)刻。
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