政府禁令成空文，媒體曝光不見效，非法采砂頂風(fēng)作案為哪般？

　　河砂是建筑中經(jīng)常要用到的材料，近年來很多地區(qū)建筑用砂價格上漲，在暴利的誘惑下，一些不法分子也打起了河砂的主意，在河道和岸邊的耕地林地非法采砂，影響河道生態(tài)和沿岸生態(tài)。河南省魯山縣有兩條富含砂石資源的河流——沙河及其支流蕩澤河，多年來就因為有人偷采砂石變得傷痕累累。

　　這幾年來，媒體頻頻聚焦這里非法采砂的亂象，中央環(huán)保督察組也兩次通報批評過這個問題，當(dāng)?shù)卣膊粩喑雠_文件要整治，但非法采砂卻屢禁不止，這是為什么？

　　昨晚，中央電視臺《焦點訪談》專題播報了相關(guān)事件，引起強烈反響！

　　瘋狂非法挖砂

　　流經(jīng)河南省魯山縣的沙河是淮河流域的一條支流，它最出名的是河道內(nèi)砂多，質(zhì)量好，是非常好的建筑用砂，同時，沙河的這段區(qū)域還是河南省一級水源保護(hù)地?？墒峭ㄟ^航拍鏡頭，可以看到這里水流縱橫交錯，被挖開的砂堆分割得千瘡百孔，在寬達(dá)一兩千米的范圍內(nèi)，分不清哪里是河岸，哪里是河流，主要原因就是私采濫挖、非法采砂。

　　這里河床高低不平，寬窄不一，很難分辨出河流主道，不僅使抗旱防洪能力大大降低，存在嚴(yán)重安全隱患，而且危及生態(tài)環(huán)境。2017年河南省沙潁河勘測設(shè)計院的一份報告中寫道：“采砂致使河岸裸露，植被破壞，眾多生物失去棲息環(huán)境和產(chǎn)卵環(huán)境，河段魚蝦基本絕跡，鳥類減少，目前河流基本功能衰退，濕地萎縮，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞?！悲偪竦牟缮敖o沿岸的百姓也帶來了不小的影響，不僅地下水位下降，吃水困難，非法采砂者還時常越過河床，把一些鄰近的耕地、樹林也挖開，留下的深坑沒有及時回填，形成安全隱患。

　　國家媒體多次通報不見效

　　實際上，魯山縣非法挖砂的猖獗現(xiàn)象，早就被媒體和上級有關(guān)部門所關(guān)注，兩年前，中央電視臺以《瘋狂的河砂：沙河之痛》為題報道了這個現(xiàn)象，2016年11月，中央環(huán)保督察組也通報了魯山縣大量采砂企業(yè)破壞生態(tài)的狀況。今年10月，人民日報再到這里采訪時，發(fā)現(xiàn)沙河以及沙河的一條支流蕩澤河，河道內(nèi)亂采砂的現(xiàn)象依然存在。采砂亂象為何屢禁不止呢？其實，早在十幾年前，魯山縣就開始對非法采砂現(xiàn)象進(jìn)行治理。僅這幾年，就出臺了多個與采砂有關(guān)的規(guī)定、措施，采取了多次專項治理行動。今年年初，為了修復(fù)生態(tài)，當(dāng)?shù)剡€開展了沙河、蕩澤河清障疏浚治理工程。工程沒有舉行招投標(biāo)，而是進(jìn)行了一次砂石專場拍賣會，這是什么原因呢？

　　魯山縣砂石資源管理委員會副主任禹國業(yè)說：“當(dāng)時考慮到清障疏浚，政府要有錢的話應(yīng)該清障疏浚。另外考慮到是棄料，就是清出來的棄料要變廢為寶。說句實在話，砂石市場非常需求，對不對？”

　　變廢為寶，就是把河道內(nèi)的砂石混合物以2306萬元的價格拍賣給了7家企業(yè)，由他們運走，這樣一來，既給河道清了障，政府又增加了收入，可謂一舉兩得。不過，這個工程范圍涉及到河南省一級水源地保護(hù)區(qū)，項目開工之前并沒有經(jīng)過環(huán)評程序。

　　按照實施方案，清障疏浚工程原本計劃從今年2月開始到汛期前，也就是5月份結(jié)束。然而，工程開始后，周圍村民發(fā)現(xiàn)，清障疏浚好像不大對勁，已經(jīng)挖到耕地了。

　　在開干一個多月后，平頂山市環(huán)保局在一次水源地檢查過程中發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)存在施工不規(guī)范、偷賣砂石現(xiàn)象，叫停了這個項目。當(dāng)?shù)仉S即開展了打擊砂石資源專項整治行動?？墒?，河道里的采砂加工設(shè)備一直沒有完全停工。

　　今年6月，中央環(huán)保督察組開展回頭看行動，也向當(dāng)?shù)亟晦k了多起“非法采砂”的案件，其中就包括蕩澤河觀音寺鄉(xiāng)等河段的胡亂采砂現(xiàn)象。6月底，平頂山市環(huán)保局在網(wǎng)站上公示，當(dāng)?shù)卣槊鲉栴}屬實，已整改問責(zé)。然而，10月20日，中央環(huán)保督察組發(fā)布公告，點名批評魯山縣虛假整改，以“清障疏?！泵x行砂石開發(fā)之實。當(dāng)?shù)卦俣日归_了大整改。

　　政府整治成“空文”

　　魯山縣這次成立了以縣委書記任第一組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每晚召開推進(jìn)會，對所有非法采砂場點實施三清一平，也就是清除船只機(jī)具、砂石堆料、棄渣廢料，實現(xiàn)河床平整。

　　10月24日，當(dāng)?shù)卣拇胧┰俣壬?，魯山縣政府發(fā)布公告，在全縣范圍內(nèi)全面禁止砂石資源開采、加工、運輸、銷售行為。如此嚴(yán)厲措施之下，非法采砂的現(xiàn)象這次總應(yīng)該管住了吧？

　　在通告發(fā)布4天之后，白天看到的沙河河道里采砂、運砂行為已經(jīng)不見蹤影，在蕩澤河觀音寺橋鄉(xiāng)，不少挖掘機(jī)也正在平整河道，看來整治確有效果。那么夜間這里的情況怎么樣呢？

　　10月30日凌晨2時，在蕩澤河岸邊觀察，發(fā)現(xiàn)河道里大貨車排成了隊，幾臺挖掘機(jī)不停地把砂堆里的砂往車上運，這是在干什么呢？

　　禹國業(yè)說：“截至目前在蕩澤河、沙河，沒有人敢私采亂挖！你們看到的情況，我估計是晚上他們還是在平整河床?！?/p>

　　說是有可能在平整河床，記者想走近看一看，沒想到，河道里的人警惕性很高，記者只在河邊站了幾分鐘，一輛車就開了過來。記者準(zhǔn)備離開，汽車卻緊追不放，直到記者把車拐進(jìn)一處農(nóng)家院里才擺脫了追蹤。車?yán)锸鞘裁慈耍咳绻谄秸哟驳脑?，為什么這么緊張呢？記者隨后向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊罅司?，在他們的配合下，記者繼續(xù)進(jìn)行采訪。

　　記者發(fā)現(xiàn)，一車車的河砂在往外拉?？h里幾天前剛剛發(fā)布了禁令，對違反禁采、禁運、禁售要求的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。這時，縣河務(wù)管理局的監(jiān)察隊員也出現(xiàn)在現(xiàn)場，他們告訴記者，巡查的時候沒有發(fā)現(xiàn)偷運河砂。

　　在河道里的砂堆前，記者和監(jiān)察隊員一起查看了情況。魯山縣河務(wù)管理局監(jiān)察六中隊隊員李歡歡說，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有人在拉河砂，今天晚上之前沒有。

　　實際上，在10月30日以前，10月28日、29日晚間，記者也曾來到這里暗訪，連續(xù)三晚都拍攝到了河砂偷運的現(xiàn)象，其中有一天河道里從凌晨一直忙乎到天亮，監(jiān)察隊員卻始終稱沒有發(fā)現(xiàn)。是不是因為他們?nèi)耸植粔蚨霈F(xiàn)的疏忽呢？李歡歡說，他們3個人，查8公里，開車巡查，單程三四十分鐘。

　　記者問：“為什么一晚上都沒有發(fā)現(xiàn)呢？而我們作為一個外行，在這兒拍下來這么多現(xiàn)場，幾十輛車一直在拉?！?/p>

　　巡查隊員難以回答記者的提問。疑惑不止這些，事實上，在10月30日晚上記者被汽車跟蹤后，就向魯山縣河務(wù)管理局值班室打了舉報電話，并給值班人員留下電話號碼，沒想到給記者回復(fù)電話的卻是砂場老板。

　　是誰把記者的電話透露給了砂場老板呢？巡查隊員說沒有發(fā)現(xiàn)異常情況，實際上，在清障工程的主要出入口，河道管理局都配備了攝像頭監(jiān)控。記者調(diào)取了暗訪那幾個晚上的畫面，都發(fā)現(xiàn)了大量大貨車進(jìn)出的狀況，可是當(dāng)時的值班人員卻一個字都沒有記錄。

　　不僅是這一天沒寫記錄，從10月20日以后，整個值班記錄就是空白的。就這樣，在這個點上，當(dāng)?shù)貫橹卫矸欠ú缮斑\砂布下的人防、物防全部失效。據(jù)了解，這一輛大貨車能裝50噸河砂，現(xiàn)在河砂價格飛漲，一噸價格在100多元以上，利潤超過煤礦。僅記者在10月30日晚上調(diào)查的一會兒，河道里就聚集了至少幾十輛大貨車。瘋狂利益下必然有人追求非法的暴利。

　　生態(tài)恢復(fù)需要近2個億

　　記者了解到，經(jīng)歷20余年的非法采砂，當(dāng)?shù)販?zhǔn)備投入一個新的河道治理工程，恢復(fù)河道生態(tài)。

　　魯山縣環(huán)境保護(hù)局李詠軍告訴記者：破壞成這樣，這么多年欠下的債現(xiàn)在要政府來還?，F(xiàn)在恢復(fù)，生態(tài)提升工程投資金額大概要將近2個億。

　　記者采訪結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣硎?，要對記者所反映的情況高度重視，對記者發(fā)現(xiàn)的問題要立案查處，認(rèn)定涉事犯罪嫌疑人孔某某在未辦理任何采砂許可的情況下，從蕩澤河河道內(nèi)非法采砂并加工銷售，現(xiàn)在正在抓捕相關(guān)嫌疑人，同時表示，對全縣涉及非法采砂的問題加大整治力度。我們希望，當(dāng)?shù)卣娴哪軓母瓷险业絾栴}，徹底止住亂象。這，是大家的期待。