中央環(huán)保督察可下沉至地級市

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

　　規(guī)定指出，中央實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度，設(shè)立專職督察機構(gòu)，對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察包括例行督察、專項督察和“回頭看”等。原則上在每屆黨的中央委員會任期內(nèi)，應(yīng)當對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察，并根據(jù)需要對督察整改情況實施“回頭看”；針對突出生態(tài)環(huán)境問題，視情組織開展專項督察。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察實施規(guī)劃計劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準后實施。

　　規(guī)定指出，成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由黨中央、國務(wù)院研究確定，組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、司法部、生態(tài)環(huán)境部、審計署和最高人民檢察院等。

　　規(guī)定明確，中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察的督察對象包括：省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門，并可以下沉至有關(guān)地市級黨委和政府及其有關(guān)部門；承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門；從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)。

　　規(guī)定強調(diào)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”主要對例行督察整改工作開展情況、重點整改任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境保護長效機制建設(shè)情況等，特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進行督察。督察進駐結(jié)束后，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)形成督察報告，如實報告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，并提出意見和建議。督察報告應(yīng)當以適當方式與被督察對象交換意見，經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報黨中央、國務(wù)院。督察報告經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準后，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向被督察對象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，明確督察整改工作要求。

　　規(guī)定指出，督察結(jié)果作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織（人事）部門。對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部、國務(wù)院國資委黨委或者被督察對象。

　　對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機關(guān)等有權(quán)機關(guān)依法處理。對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。