1-5月死亡一萬(wàn)余人!應(yīng)急管理部最新發(fā)文:將加強(qiáng)礦山、運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理!

2019/06/15 10:20 來(lái)源:國(guó)新辦

據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)消息,13日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。......

  據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)消息,13日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

  發(fā)布會(huì)稱(chēng),今年以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。一是事故總量繼續(xù)下降。1-5月全國(guó)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故1.5萬(wàn)余起、死亡1萬(wàn)余人,同比分別下降16%和18.1%。二是大部分行業(yè)領(lǐng)域事故下降。12個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域中有9個(gè)(煤礦、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑業(yè)、道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。三是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中有30個(gè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,25個(gè)未發(fā)生重特大事故。

  發(fā)布會(huì)還稱(chēng),目前,我們正在組織制定化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查“兩個(gè)導(dǎo)則”,推動(dòng)地方“一園一策”“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。持續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、消防專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深化交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。建立明查暗訪工作常態(tài)化機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。

  當(dāng)前,國(guó)家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的生產(chǎn)安全愈加重視,勞動(dòng)者對(duì)于自身的安全也提高了警惕。近年來(lái),水泥行業(yè)的安全事故雖發(fā)生率大大降低, 但也仍然存在。

  據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),已有多家水泥企業(yè)發(fā)生事故...

  2019年1月1日廣西登高(集團(tuán))田東水泥有限公司發(fā)生觸電事故造成2人死亡,2人受傷,初步調(diào)查分析工人違反操作規(guī)程仍是引發(fā)事故的原因。

  1月6日華新水泥(長(zhǎng)陽(yáng))有限公司白氏坪陰坡石灰石礦發(fā)生火藥爆炸事故,導(dǎo)致1人死亡。據(jù)悉,承擔(dān)爆破任務(wù)的是長(zhǎng)陽(yáng)平安爆破公司,其在無(wú)采掘施工資質(zhì)情況下承接鉆孔業(yè)務(wù),鉆孔過(guò)程發(fā)現(xiàn)裂隙帶后采取措施不力,爆破后檢查不仔細(xì)、未發(fā)現(xiàn)殘留未爆炮孔以及執(zhí)行爆破安全規(guī)程不嚴(yán),導(dǎo)致事故的發(fā)生。

  2019年1月9日15時(shí)40分,三門(mén)峽市陜州區(qū)河南錦榮水泥有限公司在拆除廢棄破碎輸送廊道過(guò)程中,發(fā)生廊道坍塌事故,造成2人死亡,2人受傷。

  2019年2月11日江蘇徐州大黃山街道誠(chéng)意水泥廠內(nèi)發(fā)生水泥罐體倒塌事故,造成1人死亡。

  2月13日15時(shí)35分左右,梅州寧江水泥有限公司(廠)成品車(chē)間4樓樓頂,外協(xié)單位在組織復(fù)產(chǎn)前檢修入磨提升機(jī)過(guò)程中,因掛拉葫蘆鐵架坍塌,導(dǎo)致發(fā)生一起1人死亡、2人受傷的生產(chǎn)安全事故。

  2月27日上午10時(shí)左右,湖南韶峰南方水泥有限公司的外委施工單位湘鄉(xiāng)市韶峰機(jī)電工程有限公司員工周某某、謝某某、萬(wàn)某某3人,在韶峰南方水泥二分廠5000噸生產(chǎn)線檢修冷卻機(jī)入電收塵風(fēng)門(mén)時(shí),三人進(jìn)入風(fēng)管檢查過(guò)程中,因風(fēng)門(mén)卡死,造成風(fēng)門(mén)意外反轉(zhuǎn),導(dǎo)致周某某和謝某某兩人高處墜落,周某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡,謝某某受重傷,事故共造成1人死亡、1人受傷。

  正所謂無(wú)危則安,無(wú)損則全,安全生產(chǎn)是每個(gè)水泥企業(yè)都十分關(guān)注和重點(diǎn)管理的問(wèn)題。一線工人更是安全生產(chǎn)主力軍,在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)做好萬(wàn)全準(zhǔn)備, 用安全的規(guī)章制度和周到的服務(wù)為勞動(dòng)者營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。水泥從業(yè)者應(yīng)將“生產(chǎn)安全”銘記于心,正所謂“安全第一,預(yù)防為主”。

  國(guó)新辦就當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)全文如下:

  女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今年6月是全國(guó)第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”,社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和近期安全生產(chǎn)形勢(shì)高度關(guān)注。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山先生,請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。

  出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)孫廣宇先生,新聞發(fā)言人、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)蘇潔女士,新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利女士。下面先請(qǐng)孫華山先生作簡(jiǎn)要介紹。

孫華山

  女士們,先生們:

  大家上午好!

  “安全生產(chǎn)月”是面向全社會(huì),宣傳安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)、形成工作合力的有效載體,每年6月舉行一次,今年是第18次。在歷次活動(dòng)中,得到了新聞媒體的廣泛支持,產(chǎn)生了良好的輿論宣傳效果。借此機(jī)會(huì),向各位新聞?dòng)浾吲笥驯硎靖兄x。

  下面,首先向大家介紹一下今年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況。

  今年以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。一是事故總量繼續(xù)下降。1-5月全國(guó)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故1.5萬(wàn)余起、死亡1萬(wàn)余人,同比分別下降16%和18.1%。二是大部分行業(yè)領(lǐng)域事故下降。12個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域中有9個(gè)(煤礦、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑業(yè)、道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。三是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中有30個(gè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,25個(gè)未發(fā)生重特大事故。

  但我們也清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。今年以來(lái)化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發(fā)生多起重特大事故,特別是江蘇響水天嘉宜化工公司“3.21”特別重大爆炸事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題突出,反映出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、抓安全生產(chǎn)不嚴(yán)不實(shí)、防范措施不到位、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問(wèn)題。對(duì)此,應(yīng)急管理部組織8個(gè)組,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,組織對(duì)14個(gè)省、34個(gè)化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪,推動(dòng)各地深刻吸取教訓(xùn),舉一反三、亡羊補(bǔ)牢,強(qiáng)化改進(jìn)措施。

  應(yīng)急部黨組始終把安全生產(chǎn)作為應(yīng)急管理工作的基本盤(pán)和基本面,堅(jiān)持一手抓應(yīng)急、一手抓防范,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為我們的重要任務(wù)、重大責(zé)任,深刻汲取重特大事故教訓(xùn),圍繞中央的決策部署,強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任、突出抓落實(shí)的效果,堅(jiān)決遏制重特大事故。

  一是強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。抓住正反兩方面典型,強(qiáng)化宣傳效果,教育和引導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)和企業(yè),樹(shù)牢安全發(fā)展理念,始終繃緊神經(jīng),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎,著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,種好自己的安全生產(chǎn)“責(zé)任田”,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓實(shí)到企業(yè),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,提高違法成本,促使企業(yè)牢牢守住安全生產(chǎn)第一道防線。

  三是強(qiáng)化精準(zhǔn)治理重大安全風(fēng)險(xiǎn)。防事故必須從防風(fēng)險(xiǎn)入手。目前,我們正在組織制定化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查“兩個(gè)導(dǎo)則”,推動(dòng)地方“一園一策”“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。持續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、消防專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深化交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。建立明查暗訪工作常態(tài)化機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。

  四是強(qiáng)化安全保障水平。加快推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)工序智能化、自動(dòng)化、信息化改造,年底前建成重大危險(xiǎn)源企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)存在主觀故意違法違規(guī)行為的單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人納入“黑名單”管理,實(shí)行聯(lián)合懲戒。與人力社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,提高作業(yè)人員安全技能素質(zhì)。

  五是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。針對(duì)暑期汛期災(zāi)害事故多發(fā)情況,從部領(lǐng)導(dǎo)到司局負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在崗值守和信息報(bào)告制度,國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和礦山、?;返劝踩a(chǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài),出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間處置,努力把災(zāi)害損失降到最低。

  以上幾個(gè)方面,既是下一步工作重點(diǎn),也是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中重點(diǎn)關(guān)注和推動(dòng)落實(shí)的內(nèi)容。在接下來(lái)的活動(dòng)中,將于6月16日舉辦“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng),并同步啟動(dòng)“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng),活動(dòng)時(shí)間將從6月持續(xù)到12月。我們誠(chéng)摯地歡迎廣大媒體朋友積極參與。

      接下來(lái),我和我的同事愿意回答記者朋友的提問(wèn)。謝謝。

  壽小麗:謝謝孫華山副部長(zhǎng),下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu),下面請(qǐng)記者提問(wèn)。

                                                                  中央廣播電視總臺(tái)央廣記者
  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,企業(yè)在安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)管理方面很有可能會(huì)“掉鏈子”,那么如何應(yīng)對(duì)這些方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)呢?謝謝。

  孫華山:在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下,確實(shí)有部分企業(yè)只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,忽視了安全生產(chǎn)投入。我想,一個(gè)明智的、有責(zé)任心的企業(yè)一定會(huì)處理好企業(yè)眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。無(wú)論經(jīng)濟(jì)狀況如何,都會(huì)重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,因?yàn)樗麄兌贾?,如果安全生產(chǎn)搞不好,出了問(wèn)題,那就是雪上加霜。尤其是出了大事故,那就是對(duì)企業(yè)的致命打擊。

  因此,第一,要加強(qiáng)警示教育。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,一定要從各類(lèi)事故中吸取沉痛的教訓(xùn),始終對(duì)安全生產(chǎn)心存戒律,對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)心存敬畏,對(duì)職工生命安全心存責(zé)任。要牢記企業(yè)不消滅事故,事故就會(huì)消滅企業(yè);企業(yè)不把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里,就會(huì)把自己送進(jìn)監(jiān)獄里。從而自覺(jué)主動(dòng)地防控重大風(fēng)險(xiǎn)、治理重大隱患,確保企業(yè)一年三百六十五天,天天都平安,這是最重要的一條,也是我們“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展宣傳教育的關(guān)鍵一環(huán)。只有企業(yè)安全意識(shí)強(qiáng)了,自覺(jué)自律了,安全生產(chǎn)才能真正搞好。這方面,我們也希望新聞媒體能夠發(fā)揮更大的作用。

  第二,要落實(shí)屬地管理責(zé)任。地方各級(jí)黨委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,把安全真正作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障,作為防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、保穩(wěn)定的重大責(zé)任。要緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)倒逼化工、煤礦、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域淘汰退出落后產(chǎn)能,有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能,提高安全保障水平。把結(jié)構(gòu)調(diào)整與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái),是一項(xiàng)源頭治理的治本之策,希望各地區(qū)抓住機(jī)遇,走好高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展的新路子。

  第三,要持續(xù)推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)。前面已經(jīng)提到了,提高安全生產(chǎn)保障能力不是喊出來(lái)的,一是要靠科技保障。要加快信息化建設(shè),提升高危崗位的智能化防控水平,提升機(jī)械化作業(yè)的程度。二是要靠技能的保障。培養(yǎng)有知識(shí)、會(huì)操作、有能力的符合新時(shí)代要求的產(chǎn)業(yè)工人,杜絕“三違”,守護(hù)平安。三是要靠監(jiān)管來(lái)保障。嚴(yán)厲打擊非法違法行為,應(yīng)急管理部與公安部、最高法、最高檢建立了安全生產(chǎn)行刑銜接常態(tài)化工作機(jī)制,依法懲處強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)物品肇事等七種涉嫌違法犯罪的行為,推動(dòng)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。謝謝。

                                                                       光明日?qǐng)?bào)記者
  當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入高溫季節(jié),全國(guó)多省市也進(jìn)入了汛期,面對(duì)高溫、暴雨、洪澇等極端天氣,全國(guó)的安全生產(chǎn)會(huì)受到哪些影響?對(duì)此應(yīng)急管理部做出了哪些具體的工作部署?謝謝。

  蘇潔:這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。感謝您對(duì)汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。根據(jù)我們對(duì)近十年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析,每年汛期和夏天高溫季節(jié)都是安全生產(chǎn)事故,特別是重特大事故易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)段之一。在事故類(lèi)型上,一類(lèi)是極端天氣引發(fā)的事故,主要有泥石流沖毀施工工地和營(yíng)區(qū),颶風(fēng)導(dǎo)致大型起重機(jī)械傾覆,城市內(nèi)澇導(dǎo)致市政作業(yè)人員傷亡等。還有一類(lèi)是高溫雷電導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生爆炸和泄露。導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因,從以往的典型案例來(lái)看,主要還是暴露出一些地方和企業(yè)安全意識(shí)薄弱、思想麻痹,在監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查、安全管理和應(yīng)急處置等方面,都還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞、盲區(qū)。

  從今年的天氣情況來(lái)看,我們與國(guó)家氣象局建立了會(huì)商制度,根據(jù)氣象局的初步研判,今年我國(guó)氣候狀況總體上還是偏差的,降水南多北少,特別是黃河上中游等一些局部地區(qū)都將有暴雨的發(fā)生。所以,為認(rèn)真做好今年汛期安全生產(chǎn)工作,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和應(yīng)急管理部堅(jiān)持提早謀劃、提早部署,主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)極端天氣,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要是從五個(gè)方面做到到位:

  一是預(yù)測(cè)預(yù)警到位。應(yīng)急管理部建立了以氣象、水利、國(guó)土、海洋等部門(mén)的會(huì)商研判制度,加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享,密切跟蹤暴雨、臺(tái)風(fēng)等重大氣象災(zāi)害信息,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,督促各地做好應(yīng)急準(zhǔn)備和針對(duì)性的防范工作。

   二是隱患治理到位。我們會(huì)同住建部門(mén)開(kāi)展汛期安全專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,督促各地加強(qiáng)對(duì)容易引發(fā)事故的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理,特別是在臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等這樣的極端天氣下,督促各地和企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停工的措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故。

  三是常態(tài)化明查暗訪到位。應(yīng)急管理部目前每個(gè)月都要組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、尾礦庫(kù)等這類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的隱患治理排查工作,包括對(duì)汛期和高溫天氣的預(yù)防措施進(jìn)行明查暗訪,將各地落實(shí)汛期和高溫季節(jié)安全防范措施作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患一律嚴(yán)格處理。

  四是全力保證應(yīng)急準(zhǔn)備到位。應(yīng)急管理部3月份就召開(kāi)了專(zhuān)題視頻會(huì)議,要求國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,在汛期全面進(jìn)入枕戈待旦、隨時(shí)應(yīng)急的戰(zhàn)備狀態(tài)。根據(jù)汛期災(zāi)害特點(diǎn)和救援需要,及時(shí)補(bǔ)充排水、發(fā)電、清障等必要的應(yīng)急救援裝備物資,遇有突發(fā)事件,要做到響應(yīng)迅速、處置有力,最大限度減少事故的傷亡。

  五是全力抓好宣傳教育到位。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),國(guó)務(wù)院安委辦和應(yīng)急管理部指導(dǎo)并督促各地加大汛期安全知識(shí)的宣傳,認(rèn)真吸取汛期典型事故的教訓(xùn),組織開(kāi)展相關(guān)的應(yīng)急演練,提高全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和群眾自救能力,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝。

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                                                                         經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者

  今年以來(lái),國(guó)務(wù)院安委辦開(kāi)展了?;分攸c(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作,請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)新的措施目前進(jìn)展如何?下一步,我們還將采取哪些具體舉措來(lái)落實(shí)這項(xiàng)工作?謝謝。

  孫廣宇:謝謝你對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)涉及的化工工藝設(shè)備復(fù)雜多樣,物料易燃易爆、種類(lèi)繁多,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)大,是安全生產(chǎn)的重中之重,尤其是近年來(lái)化工行業(yè)快速發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),裝置規(guī)模不斷擴(kuò)大、自動(dòng)化控制水平越來(lái)越高,對(duì)安全監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)化要求也越來(lái)越高。與此同時(shí),基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)能力不足問(wèn)題日益突出,在一定程度上已嚴(yán)重制約了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)決策部署和重點(diǎn)工作的落實(shí)。為彌補(bǔ)基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)能力不足的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院安委辦創(chuàng)新工作方法,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家對(duì)全國(guó)53個(gè)?;分攸c(diǎn)縣開(kāi)展為期3年的專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作。這項(xiàng)工作從年初啟動(dòng),截至目前(6月13日),已對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位的46個(gè)重點(diǎn)縣開(kāi)展了5批專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),共查出隱患11327項(xiàng),其中重大隱患420項(xiàng)。6月16日至22日,還將進(jìn)行第一輪最后一批重點(diǎn)縣的專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。屆時(shí),將完成對(duì)53個(gè)國(guó)家級(jí)危化品重點(diǎn)縣第一輪的專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作主要成效有幾個(gè)方面:

  一是查出了一大批問(wèn)題隱患,通過(guò)問(wèn)題整改和舉一反三提升了重點(diǎn)地區(qū)的安全水平,削減了安全風(fēng)險(xiǎn)。

  二是帶動(dòng)各省級(jí)重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作廣泛開(kāi)展。參照國(guó)務(wù)院安委辦專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)模式,全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共對(duì)261個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣開(kāi)展了專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作,帶動(dòng)引領(lǐng)作用正在顯現(xiàn)。

  三是提升了基層能力水平。在專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)開(kāi)展期間,有關(guān)省、市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)共組織本地監(jiān)管人員和專(zhuān)家2551人進(jìn)行了觀摩,學(xué)習(xí)了安全檢查查什么、為什么查及怎么查的問(wèn)題;重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)組還對(duì)當(dāng)?shù)匚;钒踩O(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員開(kāi)展了針對(duì)性的輔導(dǎo)培訓(xùn),有效增強(qiáng)了基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,提升了企業(yè)的安全管理水平。

  四是提升了重點(diǎn)地區(qū)黨委政府對(duì)?;钒踩闹匾暢潭?。這項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院安委辦部署開(kāi)展的,各重點(diǎn)縣黨委政府均高度重視,有的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)甚至四套班子成員全部參與了指導(dǎo)服務(wù)工作,有的縣安排政府分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與。

  下一步,一是對(duì)第一輪專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)查出的問(wèn)題,已交由各省、市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)督促企業(yè)進(jìn)行整改閉環(huán),第二輪指導(dǎo)服務(wù)時(shí)將首先對(duì)整改閉環(huán)情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證,確保這些隱患整改到位。二是認(rèn)真準(zhǔn)備第二輪專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作方案,在對(duì)第一輪指導(dǎo)服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)具體指導(dǎo)內(nèi)容、形式進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,加大輔導(dǎo)培訓(xùn)的力度,抓好第二輪指導(dǎo)服務(wù)工作。三是推動(dòng)全國(guó)各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)扎實(shí)做好省級(jí)重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作。星星之火,可以燎原,相信專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作取得的效果會(huì)越來(lái)越明顯。謝謝!

                                                          中央廣播電視總臺(tái)央視記者

  電動(dòng)自行車(chē)在我們國(guó)家發(fā)展非常迅猛,同時(shí)事故也多發(fā),應(yīng)急管理部有沒(méi)有什么應(yīng)對(duì)措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些多發(fā)的事故?另外普通用戶(hù)如何安全使用?謝謝。

  蘇潔:首先非常感謝你對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全使用的關(guān)注。電動(dòng)自行車(chē)的安全使用和我們每個(gè)人都是息息相關(guān)的,從近年來(lái)的情況看,我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展是非常迅猛的,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前電動(dòng)車(chē)的社會(huì)保有量已經(jīng)超過(guò)了2.5億輛。眾所周知,電動(dòng)自行車(chē)一方面給大家的出行確實(shí)帶來(lái)了方便,但是從另一方面看,由于違規(guī)使用,特別是違規(guī)充電引發(fā)的一些火災(zāi)事故,也給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。

  從2018年5月起,應(yīng)急管理部在全國(guó)組織開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē)的綜合治理,并且通過(guò)總結(jié)在治理期間的各地一些有效做法,做了進(jìn)一步規(guī)范,會(huì)同工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局,修訂了電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范。在規(guī)范里面,增加了電器安全性能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升了電動(dòng)自行車(chē)本質(zhì)安全的水平,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在今年4月15日已經(jīng)實(shí)施了。為了保證電動(dòng)自行車(chē)的使用安全,也借此機(jī)會(huì)并通過(guò)媒體的朋友們,提醒廣大電動(dòng)自行車(chē)的用戶(hù)做到“四個(gè)注意、四個(gè)避免”。

  一是要注意產(chǎn)品的質(zhì)量,堅(jiān)決避免不合格產(chǎn)品。要通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)合格產(chǎn)品,堅(jiān)決不要私自改裝、拆裝電動(dòng)自行車(chē)。

  二是要注意充電的位置,堅(jiān)決避免人車(chē)同屋。不要在樓道、門(mén)廳等室內(nèi)公共區(qū)域充電,更不能在房間內(nèi)停放充電,一旦發(fā)生火災(zāi),高溫有毒的熱煙氣極容易造成人員的傷亡。

  三是要注意充電時(shí)間,堅(jiān)決避免過(guò)長(zhǎng)充電。由于很大一部分電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有過(guò)充保護(hù)功能,蓄電池充滿(mǎn)電之后繼續(xù)充電非常容易導(dǎo)致蓄電池的高溫,這樣的高溫也極易引發(fā)火災(zāi)事故。

  四是要注意充電的方式,堅(jiān)決避免非線充電。要在固定的充電設(shè)施上充電,不要私拉亂接電線充電,有條件的地方,最好要建立集中智能的充電裝置,這樣就能更好保護(hù)使用者包括我們每個(gè)人的安全。謝謝。

                                                                           新華社記者

  2018年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查已經(jīng)結(jié)束了,這是應(yīng)急管理部組建后第一次牽頭省級(jí)政府進(jìn)行巡查考核,能否介紹一下跟往年相比有哪些新特點(diǎn)?考核巡查的情況目前如何?謝謝。

  孫華山

  謝謝你的提問(wèn),我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。對(duì)省級(jí)政府開(kāi)展安全生產(chǎn)考核巡查,是中央確定的一項(xiàng)重大安全生產(chǎn)舉措,目的就是推動(dòng)地方黨委政府擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任。今年的考核巡查跟以往相比有三個(gè)特點(diǎn):

  第一,內(nèi)容上進(jìn)行了整合。按照中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、減輕基層負(fù)擔(dān)的總體要求,這次考核巡查我們將以往分別進(jìn)行的安全生產(chǎn)考核、消防考核和安全生產(chǎn)巡查進(jìn)行了“三合一”同步進(jìn)行,減少了對(duì)地方工作的重復(fù)檢查,集中時(shí)間,注重實(shí)效。

  第二,重點(diǎn)突出?!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件規(guī)定了安全生產(chǎn)若干重大政策措施。這次的考核巡查重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),督促各地查找不足,加快推進(jìn)落實(shí)。

  第三,專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)。針對(duì)今年江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,考核巡查中我們制定了專(zhuān)門(mén)的方案,組織化工專(zhuān)家深入到化工園區(qū)和化工企業(yè),幫助排查重大隱患,完善防范治理的措施。

  這次考核巡查集中在4月中旬到5月上旬,國(guó)務(wù)院安委會(huì)16個(gè)考核巡查組深入31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題談話(huà)約1000余次,抽查檢查95個(gè)市、163個(gè)縣、近1000家企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題2000多個(gè)??傮w來(lái)看,各級(jí)黨委政府在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、防控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面做了大量有效工作,取得了很好的成效。但是,考核巡查中也發(fā)現(xiàn)了一些共性的問(wèn)題:

  一是安全發(fā)展理念有差距。一些地方在招商引資時(shí),重效益輕安全,埋下事故隱患。一些地方風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新行業(yè)、新領(lǐng)域帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有采取相應(yīng)的辦法、措施進(jìn)行管控。

  二是基層安全監(jiān)管力量建設(shè)上有差距。這次機(jī)構(gòu)改革中,絕大部分地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)在原來(lái)安監(jiān)部門(mén)的基礎(chǔ)上,整合增加了十多項(xiàng)職能,但是人員編制增加很少,導(dǎo)致安全監(jiān)管力量“攤薄”,監(jiān)管執(zhí)法表現(xiàn)出了弱化不足的問(wèn)題。

  三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有差距。一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)長(zhǎng)期存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)動(dòng)于衷,不排查、不治理,心存僥幸、得過(guò)且過(guò),抽查的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員基本知識(shí)考試,多數(shù)不合格,有的甚至考了十幾分。

  四是安全保障有差距。煤礦、非煤礦山、?;返刃袠I(yè)企業(yè)小散亂的問(wèn)題仍然突出,危險(xiǎn)崗位機(jī)械化、自動(dòng)化程度還是不高,安全保障能力低。很多企業(yè)至今仍然采用落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,應(yīng)急救援設(shè)施裝備配備不足,一線員工安全意識(shí)和技能不足,對(duì)違規(guī)違章操作習(xí)以為常。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室已逐一向相關(guān)地方發(fā)出了整改函,掛牌督辦,一抓到底,推動(dòng)解決。同時(shí),我們也希望新聞媒體朋友進(jìn)行跟蹤,重點(diǎn)關(guān)注。謝謝。

                                                                        中新社記者

  我的問(wèn)題是關(guān)于“安全生產(chǎn)月”的,請(qǐng)問(wèn)今年的活動(dòng)跟往年相比有哪些新的特點(diǎn)和形式?這些特點(diǎn)和形式都是基于什么考慮?

                                                                          申展利

  “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),在普及安全知識(shí)、培育安全文化、促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用。今年的“安全生產(chǎn)月”是以?;窞橹攸c(diǎn),以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題。與往年相比,今年的“安全生產(chǎn)月”力求做到重點(diǎn)更加突出,主題更加聚焦,形式更加貼近基層一線、貼近社會(huì)公眾。

  今年“安全生產(chǎn)月”有幾種主要的形式:一是安全生產(chǎn)公眾開(kāi)放日。這主要是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、職工家屬等走進(jìn)危化品生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū),觀摩了解生產(chǎn)過(guò)程和安全裝備設(shè)施,目的是消除公眾的疑慮和不安全感,同時(shí)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)措施,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

  二是舉辦安全生產(chǎn)大講堂。這主要是各地安委會(huì)和行業(yè)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,面向危化品企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)公開(kāi)授課,企業(yè)負(fù)責(zé)人面向職工宣講安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和知識(shí)技能,深入一線班組,面對(duì)面交流,這樣強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

  三是查找身邊安全隱患。大家都注意到,在我們身邊,電動(dòng)車(chē)私拉亂接電源充電,亂停車(chē)、亂堆放堵塞消防通道,還有開(kāi)車(chē)打電話(huà)、發(fā)短信、看視頻等不安全行為司空見(jiàn)慣。查找身邊安全隱患,就是要讓大家做自己安全的主人,在保護(hù)自身安全的同時(shí),維護(hù)公眾安全,筑牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。公眾可以通過(guò)人民網(wǎng)“安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)”,通過(guò)“12350”舉報(bào)投訴熱線、“96119”消防舉報(bào)電話(huà)來(lái)舉報(bào)身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  四是開(kāi)展應(yīng)急演練。針對(duì)一些行業(yè)領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。這里可以給大家透露一下,6月16日將舉行京津冀?;鹿蕬?yīng)急救援綜合演練,6月20日將在江西省九江市舉行抗洪搶險(xiǎn)演練。

  五是“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。今年將組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家和媒體記者深入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,總結(jié)推廣好的做法,曝光突出問(wèn)題和安全隱患,歡迎媒體朋友們都參加。謝謝。

                                                                      工人日?qǐng)?bào)記者

  今年的“安全生產(chǎn)月”中安排了?;菲髽I(yè)對(duì)公眾開(kāi)放活動(dòng),請(qǐng)問(wèn)這個(gè)活動(dòng)是不是強(qiáng)制性的?開(kāi)放的企業(yè)有哪些?開(kāi)放的程度如何?謝謝。

  孫廣宇:感謝你對(duì)化工和危化品企業(yè)公眾開(kāi)放日活動(dòng)的關(guān)注。今年布置在“安全生產(chǎn)月”期間開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)公眾開(kāi)放日活動(dòng)是一種創(chuàng)新嘗試,主要是從以下三個(gè)方面考慮:

  第一,化工和危化品企業(yè)開(kāi)展對(duì)公眾開(kāi)放的活動(dòng),可以用多種形式近距離宣傳普及?;钒踩WR(shí),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)、提升對(duì)?;返目茖W(xué)認(rèn)知水平。

  第二,通過(guò)開(kāi)放日活動(dòng)可以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)感性認(rèn)識(shí),能夠通過(guò)與工廠零距離接觸,讓社會(huì)公眾更加準(zhǔn)確認(rèn)知、理解?;返纳a(chǎn)過(guò)程,理解?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)通過(guò)努力可防可控,有助于疏解消除社會(huì)公眾“談化色變”心理,促進(jìn)全社會(huì)支持化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

  第三,舉行開(kāi)放日活動(dòng),也是企業(yè)自我加壓、主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)改進(jìn)安全管理,增加企業(yè)美譽(yù)度的有效手段,換句話(huà)說(shuō)也是選樹(shù)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的過(guò)程。開(kāi)放日活動(dòng)堅(jiān)持下去,會(huì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng),企業(yè)會(huì)越來(lái)越自律、越來(lái)越安全,公眾會(huì)越來(lái)越理解、越來(lái)越信任支持安全業(yè)績(jī)好的化工企業(yè)。

  這項(xiàng)工作目前沒(méi)有對(duì)所有企業(yè)提強(qiáng)制性要求,但這應(yīng)該是堅(jiān)持安全發(fā)展的企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),政府目前主要是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)那些安全業(yè)績(jī)良好的化工企業(yè)積極參與,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,做好了是一種多贏的結(jié)果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),6月份以來(lái),全國(guó)已有近萬(wàn)家化工和?;菲髽I(yè)組織了公眾開(kāi)放日活動(dòng),有近百萬(wàn)人次走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū),聽(tīng)取企業(yè)安全生產(chǎn)工作介紹,參觀生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程、裝置設(shè)備、預(yù)案演練和廠區(qū)環(huán)境等。目前開(kāi)放日活動(dòng)仍在進(jìn)行中,希望更多企業(yè)、社會(huì)公眾和新聞媒體踴躍參與。謝謝!

                                                                      南方周末記者

  剛才孫司長(zhǎng)講到了談“化”色變的問(wèn)題,我們?cè)谙旅娌稍L的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)反映園區(qū)管理存在“一刀切”的問(wèn)題,我們想問(wèn)一下怎么實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)的有效管理?

  孫廣宇:感謝你對(duì)化工園區(qū)安全管理的關(guān)注,化工園區(qū)安全非常重要,如果在園區(qū)內(nèi)有明顯的短板企業(yè),往往容易發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng),所以加強(qiáng)化工園區(qū)管理勢(shì)在必行。近期,應(yīng)急管理部會(huì)同有關(guān)部門(mén)主要做了以下幾個(gè)方面工作:

  一是將化工園區(qū)管理作為近期明查暗訪的重點(diǎn),通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效推動(dòng)化工園區(qū)安全管理工作。原來(lái)我們明查暗訪,對(duì)企業(yè)多,但是對(duì)園區(qū)不多。這次既查企業(yè),又查園區(qū),甚至查園區(qū)的管委會(huì)。

  二是督促全國(guó)化工園區(qū)開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。通過(guò)這個(gè)評(píng)估,對(duì)園區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管控,讓它通過(guò)管理和科技的手段,來(lái)削減風(fēng)險(xiǎn),防止多米諾骨牌效應(yīng)的發(fā)生。

  三是指導(dǎo)化工園區(qū)開(kāi)展危化品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),利用信息化、智能化手段開(kāi)展化工園區(qū)安全監(jiān)管。

  四是組織制定化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查導(dǎo)則,規(guī)范化工園區(qū)建設(shè),督促園區(qū)建立整體安排風(fēng)險(xiǎn)的排查制度,削減系統(tǒng)性的安全風(fēng)險(xiǎn)。

  目前,我們國(guó)家化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理仍然存在著一些問(wèn)題:一是化工園區(qū)規(guī)劃布局不合理,設(shè)置比較隨意,甚至有的地區(qū)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以隨便劃一塊地方設(shè)置化工園區(qū)。但是,安全、環(huán)保、應(yīng)急等配套力量建設(shè)缺失或者不匹配,帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)缺失,建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平還比較低,園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián),而不是從前后產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和布局。三是部分園區(qū)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重缺乏,屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。

  針對(duì)這些問(wèn)題,下一步應(yīng)急管理部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步明確化工園區(qū)的設(shè)置條件和權(quán)限,規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)化工園區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量的配置,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。謝謝。

  壽小麗:謝謝孫華山副部長(zhǎng),謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友們。今天我們的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,大家再見(jiàn)!

編輯:余婷

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2024-09-20 11:34:30