內(nèi)蒙古發(fā)布綠色礦山管理辦法，2025年不達(dá)標(biāo)就關(guān)停！

　　日前，內(nèi)蒙古自然資源廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山管理辦法(試行) (征求意見稿)》，明確了綠色礦山建設(shè)、評估、名錄管理、綠色礦山評估專家及第三方評估機構(gòu)管理等內(nèi)容，并提出到2025年，全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)由旗縣級人民政府綜合運用法律和經(jīng)濟手段，依法實施關(guān)閉。

　　第一章 總則

　　第一條為建好我國北方重要生態(tài)安全屏障，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，按照《國土資源部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)[2017]4號)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的綠色礦山建設(shè)、評估、名錄管理、綠色礦山評估專家及第三方評估機構(gòu)管理等工作適用本辦法。

　　本辦法所稱的綠色礦山是指采礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實行科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的礦山，在依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等方面符合國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)要求。

　　第三條自治區(qū)成立綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)各級人民政府推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對綠色礦山建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將綠色礦山建設(shè)工作完成情況納入相關(guān)各部門年終績效考核體系，開展年度綠色礦山建設(shè)進(jìn)展及成效評估，加大對主要指標(biāo)、重點任務(wù)、重大政策等落實情況的考核力度。

　　第四條 各有關(guān)部門要將綠色礦山建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境、加強生態(tài)文明建設(shè)和推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程。制定相應(yīng)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，落實相關(guān)礦產(chǎn)資源、建設(shè)用地、財稅金融等政策優(yōu)惠。

　　第五條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體資源，廣泛宣傳綠色礦山典型經(jīng)驗和發(fā)展成效，加強輿論宣傳引導(dǎo)，提高全社會特別是礦山企業(yè)對綠色礦山建設(shè)的責(zé)任意識和參與意識。

　　第二章 綠色礦山建設(shè)

　　第六條自治區(qū)實施綠色礦山建設(shè)，新建礦山應(yīng)當(dāng)實施綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已建生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建礦山在新立采礦權(quán)出讓過程中，出讓機關(guān)應(yīng)對照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在出讓合同中明確開發(fā)方式、資源利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾等相關(guān)要求及違約責(zé)任，礦山企業(yè)應(yīng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理，并在正式生產(chǎn)一年內(nèi)通過綠色礦山評估，納入自治區(qū)綠色礦山名錄。

　　生產(chǎn)礦山要因地制宜、結(jié)合實際加快改造升級，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，至2025年全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)由旗縣級人民政府綜合運用法律和經(jīng)濟手段，依法實施關(guān)閉。

　　第七條綠色礦山建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。

　　采礦權(quán)人是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)全面履行綠色礦山建設(shè)義務(wù)。要樹立綠色發(fā)展理念，規(guī)范管理，推進(jìn)科技創(chuàng)新，落實節(jié)約資源、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)礦區(qū)和諧等社會責(zé)任，加強企業(yè)文化建設(shè)，積極建設(shè)綠色礦山。

　　第八條 綠色礦山建設(shè)中，礦山的開采回收率、采礦貧化率、選礦回收率、廢水處置率、廢碴處置率、廢氣體處置率、選礦廢水循環(huán)利用率、水土環(huán)境質(zhì)量、礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)治理率、水土流失、工業(yè)噪聲污染、揚塵污染、安全生產(chǎn)檢查等單項核心指標(biāo)必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)相關(guān)行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)。

　　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測體系。

　　第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾實行屬地管理。采礦權(quán)人是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和土地復(fù)墾的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)積極履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)，每五年修編一次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案，嚴(yán)格按照評審公示通過的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，做到邊生產(chǎn)、邊治理、邊復(fù)墾。

　　第十條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金（以下簡稱“基金”），在其銀行賬戶中設(shè)立基金賬戶，單獨反映基金的提取、使用情況。

　　礦山企業(yè)的基金提取、使用及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的管理辦法由自治區(qū)自然資源廳會同財政廳另行制定。

　　第十一條 基金由企業(yè)自主使用，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)以及礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等方面（不含土地復(fù)墾）。

　　每年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程完成后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案和自治區(qū)已經(jīng)出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕23號）對治理工程進(jìn)行達(dá)標(biāo)性評估。

　　第十二條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案的編制執(zhí)行情況和基金提取使用情況等相關(guān)信息向社會公開，接受監(jiān)督。

　　第十三條 鼓勵相鄰礦山在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾過程中統(tǒng)籌使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，實施聯(lián)合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，編制聯(lián)合治理方案，經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門審查后實施。

　　第三章 綠色礦山申報與評估

　　第十四條 綠色礦山申報主體為自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)。

　　第十五條申報綠色礦山，應(yīng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┎傻V許可證及其他證照合法有效,達(dá)到內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)要求；

　?。ǘ┑V山處于正常生產(chǎn)狀態(tài)且剩余服務(wù)年限不低于三年；

　?。ㄈ﹥赡陜?nèi)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)與環(huán)保事故；

　?。ㄋ模┪幢涣腥氲V業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄（經(jīng)改正后移除的除外）或嚴(yán)重違法名單；

　?。ㄎ澹┰谕恋氐V產(chǎn)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中，未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，或整改已到位。

　?。┪词艿缴鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等相關(guān)部門違法違規(guī)處罰。

　　第十六條綠色礦山申報評估程序。

　?。ㄒ唬┥陥蟆Ｍ瓿删G色礦山建設(shè)任務(wù)或達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的礦山企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自評估，編寫自評估報告，向礦山所在地縣級人民政府提交申請和自評估報告。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自評報告的真實性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┦芾?。旗縣級人民政府受理后，組織自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，按照“公平、公正、公開”的原則，以政府購買服務(wù)的形式，委托第三方評估機構(gòu)開展綠色礦山評估。

　?。ㄈ┰u估。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山評估辦法》開展綠色礦山評估。

　　在綠色礦山評估時，礦山的開采回收率、采礦貧化率、選礦回收率、廢水處置率、廢碴處置率、廢氣體處置率、選礦廢水循環(huán)利用率、水土環(huán)境質(zhì)量、礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)治理率、水土流失、工業(yè)噪聲污染、揚塵污染、安全生產(chǎn)檢查等單項核心指標(biāo)必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)相關(guān)行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的滿分值。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門檢測或出具的各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)的佐證材料。

　　對于已經(jīng)開展了水土環(huán)境污染監(jiān)測的礦山企業(yè)，在綠色礦山評估時可根據(jù)實際情況，酌情增加1-3分。

　　綠色礦山評估辦法由自治區(qū)自然資源廳會同財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理局等部門另行制定。

　?。ㄋ模┕尽＝?jīng)第三方機構(gòu)評估，符合自治區(qū)綠色礦山建設(shè)要求的，經(jīng)旗縣級人民政府同意，上報盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府在相關(guān)媒體上予以公示，公示時間不少于7個工作日，公示無異后，納入自治區(qū)綠色礦山名錄；公示有異議的，由礦山所在地旗縣級人民政府組織相關(guān)部門（或委托第三方評估機構(gòu)）實地核查，提交核查結(jié)論。

　　第四章 綠色礦山名錄管理

　　第十七條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立自治區(qū)綠色礦山名錄庫，各級人民政府應(yīng)將審核通過的綠色礦山逐級上報至自治區(qū)綠色礦山領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，入庫建檔，入庫資料清單見附件1。

　　第十八條對各盟市上報并列入綠色礦山名錄的礦山，自治區(qū)綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求自治區(qū)綠色礦山領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見后，向社會公告，接受監(jiān)督。

　　第十九條列入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)應(yīng)繼續(xù)開展綠色礦山建設(shè)任務(wù)，保持相關(guān)指標(biāo)達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　主動接受社會監(jiān)督，建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風(fēng)險事件申訴—回應(yīng)機制，及時受理并回應(yīng)所在地民眾、社會團體和其他利益相關(guān)者的訴求。

　　第二十條 綠色礦山實施年報制度，列入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的12月底前，將本年度綠色礦山建設(shè)情況和下一年度的建設(shè)計劃，上報旗縣級人民政府。

　　第二十一條列入自治區(qū)綠色礦山名錄的礦山，如發(fā)生企業(yè)分立或合并、變更名稱、隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，礦山企業(yè)應(yīng)及時向旗縣級人民政府提出變更申請；如變更礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種、開采規(guī)模的，礦山企業(yè)應(yīng)及時向旗縣級以上人民政府提出重新評估申請。

　　第二十二條列入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，出現(xiàn)以下情形之一的，由旗縣級人民政府逐級上報至自治區(qū)綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)征求綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見后，將其移出自治區(qū)綠色礦山名錄，不再享受綠色礦山各類支持政策。

　　1、礦山完成閉坑的；

　　2、礦山破產(chǎn)的；

　　3、綠色礦山監(jiān)督檢查中不合格且經(jīng)半年以內(nèi)的整改期整改，仍未達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的；

　　4、受到相關(guān)部門行政處罰不宜繼續(xù)列入綠色礦山名錄的；

　　5、礦山企業(yè)和第三方評估機構(gòu)弄虛作假騙取列入綠色礦山名錄的；

　　6、發(fā)生違法違規(guī)行為、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和生態(tài)環(huán)境問題的；

　　7、其他原因不宜繼續(xù)列入綠色礦山名錄的。

　　第五章 綠色礦山評估專家管理

　　第二十三條綠色礦山評估專家（以下簡稱“專家”）是指入選內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山評估專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑膶＜摇?/p>

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。

　　第二十四條綠色礦山評估專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針和政策，堅持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法，具有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德。

　　（二）熟悉綠色礦山建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及國家、自治區(qū)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求，能以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé)。

　?。ㄈ┚哂兴きh(huán)、采礦工程、選礦工程、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱和良好執(zhí)業(yè)信譽，工作經(jīng)驗豐富，熟知其所在專業(yè)或者行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài)。

　　（四）年齡一般不超過65周歲（資深專家除外），健康狀況良好，能夠保證正常地參加綠色礦山技術(shù)業(yè)務(wù)工作和有關(guān)活動。

　　（五）區(qū)內(nèi)外綠色礦山建設(shè)知名專家經(jīng)審核后可直接進(jìn)入專家?guī)臁?/p>

　　第二十五條專家遴選程序：

　?。ㄒ唬┓卜媳巨k法第二十四條要求人員，均可提出申請（附件2），經(jīng)本單位（或原單位）同意，按要求報送推薦材料，內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院負(fù)責(zé)接收推薦材料。

　　（二）監(jiān)測院依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定，根據(jù)被推薦人的具體情況，確定入選專家?guī)斓娜藛T，在自然資源廳門戶網(wǎng)站予以公示。公示期為7個工作日。

　?。ㄈ┕緹o異議的，有效專家名單由自然資源廳予以公告，公告日為生效日。

　?。ㄋ模＜?guī)煸瓌t上每兩年增補調(diào)整一次。增補程序要求同專家遴選程序（一）～（三）。

　　第二十六條自治區(qū)綠色礦山評估專家主要工作包括：

　?。ㄒ唬┚G色礦山建設(shè)規(guī)劃、方案評審；

　?。ǘ┚G色礦山第三方評估；

　?。ㄈ┚G色礦山“雙隨機一公開”檢查工作；

　?。ㄋ模┚G色礦山有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┚G色礦山重大課題研究，綠色礦山建設(shè)管理政策、技術(shù)要求調(diào)研、論證、起草等相關(guān)工作；

　?。┏袚?dān)其他與綠色礦山有關(guān)的技術(shù)支撐業(yè)務(wù)工作。

　　第二十七條評審專家應(yīng)對綠色礦山評估、評審事項提出署名的評審意見，并對其終身負(fù)責(zé)。

　　評估專家組組長在各評審專家意見基礎(chǔ)上，匯總起草評審專家組評估意見，經(jīng)評估專家組討論通過后，共同簽字生效。有保留意見的，應(yīng)當(dāng)予以說明。

　　第二十八條 專家應(yīng)實行回避制度。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┰u估、評審本人所在單位的評審事項；

　?。ǘ┰u估、評審本人參與工作或被聘為技術(shù)指導(dǎo)的評估、評審事項；

　　（三）存在可能影響對評估、評審事項客觀、公正審查的其他情形。

　　已被抽取，但本人應(yīng)當(dāng)回避的，須主動回避。

　　第二十九條專家所在單位應(yīng)積極支持專家參加各級人民政府自然資源主管部門組織的與綠色礦山相關(guān)的各項活動，為其提供必要的時間和原工作待遇保障。

　　第三十條綠色礦山評估專家因健康狀況、工作變動或其他原因不能繼續(xù)參加綠色礦山技術(shù)業(yè)務(wù)等相關(guān)工作的，經(jīng)本人申請，可退出專家?guī)臁?/p>

　　連續(xù)兩年無正當(dāng)理由不參加各級人民政府自然資源主管部門或評審組織單位抽取或組織的綠色礦山技術(shù)業(yè)務(wù)工作及有關(guān)活動的，視為自動退出。

　　已在庫年齡超過65周歲的專家（資深專家除外）將自動退出專家?guī)臁?/p>

　　第六章 綠色礦山第三方評估機構(gòu)管理

　　第三十一條綠色礦山建設(shè)第三方評估機構(gòu)的主體范圍包括科研院所、高等院校、企事業(yè)單位和專門從事礦山相關(guān)評估咨詢業(yè)務(wù)的科技服務(wù)機構(gòu)。

　　第三十二條綠色礦山建設(shè)第三方評估機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格的企事業(yè)單位，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，應(yīng)對綠色礦山第三方評估報告中涉及的內(nèi)容真實性承擔(dān)責(zé)任。

　?。ǘ┕ぷ鞣秶鷳?yīng)與 “礦產(chǎn)采選”、“水土保持”、“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾”、“環(huán)境評價”、“生態(tài)修復(fù)”或者“環(huán)境保護(hù)”相關(guān)。

　?。ㄈ┰u估機構(gòu)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和評價程序，受過自然資源主管部門認(rèn)可的綠色礦山建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)，熟悉綠色礦山相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　?。ㄋ模碛泄潭ㄞk公場所，成立時間不得少于五年，在職或外聘（不包含兼職）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人。

　?。ㄎ澹┚哂邢鄬Ψ€(wěn)定的綠色礦山專業(yè)評估人才隊伍，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽良好。擁有至少三名以上進(jìn)入綠色礦山建設(shè)專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)高級技術(shù)人員。

　　（六）評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自然資源部建成“綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺”后，自行登錄平臺錄入評估機構(gòu)基本信息，公開相關(guān)信息，自覺接受評估對象和社會公眾對評估工作的咨詢，積極回應(yīng)質(zhì)詢。

　　第三十三條凡符合第三十二條中六項全部條件的第三方評估機構(gòu)均可參與全區(qū)綠色礦山的評估，評估機構(gòu)不再遴選。

　　第三十四條 第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受旗縣級人民政府自然資源主管部門委托后的30日內(nèi)，組織專家完成實地核查評估工作。

　　第三十五條 第三方評估機構(gòu)組織的綠色礦山評估專家組應(yīng)當(dāng)從綠色礦山專家?guī)熘羞x用，根據(jù)礦山特點，專家組結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理，至少包含礦產(chǎn)采選、水工環(huán)、生態(tài)環(huán)境相關(guān)專業(yè)專家各一名。評估專家組組長由接受委托的第三方評估機構(gòu)的在職專家擔(dān)任。大中型礦山評估專家不少于7名，小型礦山評估專家不少于5名。

　　第三十六條第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)綠色礦山評估專家?guī)熘须S機抽取專家，組成評估專家組，對企業(yè)自評估報告等申請材料進(jìn)行審核，同時對綠色礦山建設(shè)情況進(jìn)行實地核查，實地核查時間不少于2天，形成綠色礦山評估專家意見表（附件3）、第三方評估報告（附件4）。

　　第三十七條第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色礦山評估檔案，將所承擔(dān)評估的綠色礦山申報材料，留存1份紙質(zhì)材料，1份電子稿材料。

　　第三十八條第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對礦山企業(yè)提供的管理體系相關(guān)信息及其它要求保密的信息進(jìn)行保密。

　　第三十九條為了確保第三方評估機構(gòu)進(jìn)行綠色礦山評估的公平、公正、公開，接受委托的第三方評估機構(gòu)，該單位的上下級事業(yè)單位，或上下級公司及參股公司均不能接受評估對象（礦山企業(yè)）委托或主動為其提供綠色礦山名錄達(dá)標(biāo)自評估報告的編寫及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十條旗縣級人民政府是綠色礦山建設(shè)的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)構(gòu)建部門協(xié)同工作機制。

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格礦山建設(shè)項目核準(zhǔn)、備案。財政部門負(fù)責(zé)地勘預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，調(diào)查研究、礦山環(huán)境治理、第三方評估、綠色礦山獎勵經(jīng)費的落實，配合做好礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度制定。自然資源部門負(fù)責(zé)綠色礦山日常工作、名錄管理，牽頭制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)綠色礦山及礦山地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)督管理、“三率”指標(biāo)落實等工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，礦山“三廢”治理和污染物治理的監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)劃，組織研究和大力推廣先進(jìn)開采技術(shù)方法；制定尾礦綜合利用規(guī)劃，研究制定有關(guān)政策。水利部門負(fù)責(zé)礦山開采取水管理和水土流失防治工作監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門依據(jù)自身職能職責(zé)，結(jié)合綠色礦山建設(shè)的要求，開展相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四十一條新建礦山未履行采礦權(quán)出讓合同中綠色礦山建設(shè)任務(wù)的，相關(guān)采礦權(quán)審批部門按規(guī)定及時追究相關(guān)違約責(zé)任。

　　新建礦山正式生產(chǎn)一年內(nèi)，經(jīng)評估不符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由采礦權(quán)審批部門公告注銷其采礦權(quán)。

　　生產(chǎn)礦山不按要求推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的，不予辦理礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓、礦區(qū)范圍擴大、生產(chǎn)規(guī)模提升等采礦權(quán)登記事項，限制申請各類財政專項補助資金。

　　第四十二條各級人民政府按照 “雙隨機一公開”的方式對已列入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)進(jìn)行檢查，督促礦山企業(yè)落實綠色礦山建設(shè)義務(wù)。每年度4月底前確定抽查對象，并向社會公示，自治區(qū)抽查比例不低于5%，盟市級抽查比例不低于10%，旗縣級抽查比例不低于20%。6-10月，在自治區(qū)綠色礦山評估專家?guī)熘须S機抽取專家，開展實地檢查，檢查結(jié)果向社會公示。

　　對于檢查不合格的礦山應(yīng)提出整改意見，給予半年以內(nèi)的整改期。經(jīng)旗縣、盟市政府認(rèn)定整改合格的，暫不移出名錄；整改仍不合格的，移出自治區(qū)綠色礦山名錄。

　　第四十三條被移出自治區(qū)綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，原則上給與1年的整改期限，整改完成后，重新向旗縣級人民政府提交驗收申報材料，經(jīng)盟市政府認(rèn)可后上報自治區(qū)；對拒絕整改、難以整改到位或連續(xù)兩次被移出自治區(qū)綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，各級人民政府要充分發(fā)揮自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的職能作用，綜合運用法律和經(jīng)濟手段，依法實施關(guān)閉。

　　第四十四條 專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。未經(jīng)相關(guān)單位或部門授權(quán)，不得向任何人發(fā)布所承擔(dān)事項的涉密信息，違反有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實即取消專家資格，如造成損失，將視具體情況，追究法律或經(jīng)濟責(zé)任。

　　對有特殊保密要求的，專家組專家在不擔(dān)任專家之后，也需按照有關(guān)要求不得泄露擔(dān)任專家期間獲知的應(yīng)當(dāng)保守秘密的信息，違者由當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　第四十五條評審專家有下列行為者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移出專家?guī)?，不得再申請聘任為評審專家；依照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反評審工作紀(jì)律，徇私舞弊，評審行為有失客觀、公正的；

　?。ǘ┎话凑諊?、自治區(qū)綠色礦山等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)要求與管理規(guī)定進(jìn)行評估、評審的；

　?。ㄈ┰谠u估、評審工作有重大失誤，造成損失的。

　　第四十六條綠色礦山建設(shè)第三方評估機構(gòu)納入綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)信用體系，對綠色礦山第三方評估機構(gòu)在評估過程中不能實事求是、客觀反映礦山建設(shè)真實情況，評估標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，致使不符合綠色礦山建設(shè)要求的礦山通過評估，情節(jié)嚴(yán)重的在三年內(nèi)禁止從事綠色礦山建設(shè)相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

　　第四十七條 各級人民政府相關(guān)部門有關(guān)工作人員，在綠色礦山建設(shè)、監(jiān)督、管理中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 各級人民政府相關(guān)部門及其工作人員在綠色礦山建設(shè)依據(jù)本辦法履職過程中，由于客觀因素或者難以預(yù)見情形雖然造成一定損失或者不良影響，但是已經(jīng)按照職能分工、崗位職責(zé)和監(jiān)督管理工作計劃等要求履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定和程序，予以容錯免責(zé)。

　　第四十九條各級人民政府綠色礦山管理相關(guān)部門及其工作人員履行職責(zé)過程中，符合下列情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為履職盡責(zé)：

　　(一)按照法律法規(guī)、事權(quán)劃分規(guī)定、年度監(jiān)督檢查計劃、“雙隨機一公開”抽查要求等，已履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，抽查清單之外的檢查事項免責(zé)，對隨機抽查范圍之外的采礦權(quán)人監(jiān)管免責(zé)；

　　(二)因礦山企業(yè)、第三方評估機構(gòu)隱瞞、偽造、毀滅證據(jù)或者提供虛假材料，致使作出錯誤執(zhí)法決定，或者逃避案件調(diào)查，致使行政執(zhí)法行為不能及時作出的；

　　(三)因礦山企業(yè)、第三方評估機構(gòu)隱瞞、偽造或者提供虛假材料，致使作出錯誤行政許可決定，或者已按規(guī)定一次性告知行政申請人補充相關(guān)申請材料，但因行政申請人拖延提供，致使未能在規(guī)定時限辦結(jié)行政許可事項的；

　　(四)對拒不執(zhí)行行政處罰、行政命令等決定，已依法提請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行，被執(zhí)行人仍違法生產(chǎn)經(jīng)營的；

　　(五)因礦山企業(yè)擅自隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的物品導(dǎo)致危害后果發(fā)生的；

　　(六)因不能預(yù)見、不能避免并不能克服等不可抗力因素，導(dǎo)致綠色礦山相關(guān)管理部門及其工作人員未能依法履行職責(zé)的；

　　(七)因其他有關(guān)部門錯誤或者不當(dāng)行政行為，以及環(huán)境檢測、鑒定、認(rèn)證等機構(gòu)的原因，導(dǎo)致作出錯誤判定或者處理的；

　　(八)因標(biāo)準(zhǔn)缺失或者現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平的限制不能發(fā)現(xiàn)存在問題，導(dǎo)致環(huán)境污染問題無法定性的；

　　(九)被監(jiān)管對象的相關(guān)違法行為被依法查處和責(zé)令改正，在整改期間不執(zhí)行整改要求導(dǎo)致發(fā)生同類事故或者事件的；

　　(十)被監(jiān)管對象的相關(guān)違法行為已被依法調(diào)查和責(zé)令改正，在按法律程序辦理或者移送過程中發(fā)生同類事故或者事件的；

　　(十一)按照事發(fā)當(dāng)時法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的；

　　(十二)其他履職盡責(zé)依法不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

　　第八章 附則

　　第五十條 待國家、自治區(qū)出臺綠色礦山相關(guān)法律法規(guī)，公布相關(guān)系統(tǒng)平臺后，另行補充通知。

　　第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，原有文件中有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第五十二條本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。