晉城市發(fā)布2019大氣污染防治行動，水泥行業(yè)重點監(jiān)察

　　晉城市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)晉城市2019年大氣污染防治

　　行動計劃的通知

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

　　《晉城市2019年大氣污染防治行動計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　晉城市人民政府辦公室

　　2019年4月12日

　　晉城市2019年大氣污染防治行動計劃

　　為持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)山西省2019年大氣污染防治工作安排，結(jié)合我市實際，制定本計劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　2019年，市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和大氣主要污染物減排比例完成國家和省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)；二氧化硫（SO2）年均濃度持續(xù)改善。各縣（市、區(qū)）大氣約束性指標(biāo)另行下達(dá)。

　　二、重點任務(wù)

　　認(rèn)真貫徹落實國家、省大氣污染防治工作部署，緊緊圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善這一個核心，進(jìn)一步加快調(diào)整“兩個結(jié)構(gòu)”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)），開展“八大行動”（清潔取暖行動、工業(yè)企業(yè)綜合整治行動、VOCs綜合治理行動、柴油貨車污染治理行動、工業(yè)爐窯整治行動、城市精細(xì)化管控行動、清廢行動、秋冬季攻堅行動）。堅持“長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、近期抓管控”的總體思路，在加快推進(jìn)市區(qū)周邊污染企業(yè)關(guān)停搬遷或退城入園的同時，依托企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步加快實施工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或提標(biāo)改造。

　?。ㄒ唬┘涌煺{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　1.2019年12月底前，完成晉城市金萬盛精密鑄業(yè)有限公司、澤州縣昶泰實業(yè)有限公司等5家鑄造企業(yè)的搬遷改造工作，加快推進(jìn)晉城市健牛工貿(mào)有限公司、晉城市春晨興匯實業(yè)有限公司、晉城市太行鈣品有限公司、晉城市白馬納米材料廠等4家企業(yè)的搬遷改造進(jìn)度。〔責(zé)任單位：城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府，市工信局〕

　　2.加快推進(jìn)澤州縣南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、晉鋼集團(tuán)智能鑄造科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)退城入園。〔責(zé)任單位：澤州縣人民政府，市工信局〕

　　3.加快推進(jìn)巴公裝備制造園區(qū)氣化島項目，實現(xiàn)集中供氣或供氨，逐步替代、淘汰園區(qū)內(nèi)煤化工企業(yè)老舊設(shè)施，減少現(xiàn)有常壓固定床間歇氣化工藝產(chǎn)生的煙（粉）塵和揮發(fā)性有機(jī)物的排放?！藏?zé)任單位：澤州縣人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　4.發(fā)展清潔能源和新能源，2019年12月底前，新增新能源裝機(jī)34萬千瓦。其中，風(fēng)電裝機(jī)30萬千瓦；生物質(zhì)1.5萬千瓦；瓦斯發(fā)電2.5萬千瓦?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委〕

　　5.2019年12月底前，淘汰20蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐109臺589.5蒸噸?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　6.鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)更新排查工作，對全市新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行“先停后治”，實施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造，確保發(fā)現(xiàn)一家分類處置一家?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕

　　7.堅持總量和標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施全年排污許可總量指標(biāo)在特別排放限值核定基礎(chǔ)上核減30%。2019年6月底，完成已核發(fā)排污許可證的排污許可總量指標(biāo)變更。2019年12月底前，按照國家要求完成排污許可證的核發(fā)工作。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　嚴(yán)格建設(shè)項目新增大氣污染物總量控制。鋼鐵、焦化、建材（水泥）、有色等排放大氣污染物的重點行業(yè)和環(huán)境空氣質(zhì)量超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，建設(shè)項目新增大氣污染污染物排放總量按現(xiàn)有削減量的2倍置換，未落實置換方案的建設(shè)項目不予審批環(huán)境影響評價文件，不予核發(fā)排污許可證?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　?。ǘ┘涌煺{(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

　　8.加快“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)。2019年9月底前，完成山西晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線建設(shè)，鐵路貨物運輸能力同比增加400萬噸；依托蘭花物流園，推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)運通物流及晉煤華昱、天澤煤氣化廠鐵路專用線建設(shè)；充分利用蘭花煤化工鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例?！藏?zé)任單位：澤州縣人民政府，市工信局〕

　　9.大力發(fā)展新能源車，新能源公交車占比達(dá)到80%，力爭更新200輛新能源城市公交車和186輛清潔能源或新能源出租汽車。淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v和國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運中重型柴油貨車2300輛。2019年7月1日起，全面實施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　（三）實施清潔取暖行動

　　10.按照《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（晉政發(fā)〔2018〕30號）“2020年10月底前，縣（市）建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到60%以上”的要求，優(yōu)先發(fā)展符合要求的清潔化燃煤供暖和工業(yè)余熱供暖，建立以清潔集中供熱為主，煤改氣、煤改電等其他清潔取暖為輔，3#優(yōu)質(zhì)煤兜底的清潔供暖體系?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市能源局、市發(fā)改委、市工信局〕

　　2019年10月底前，全市完成清潔取暖改造8.14萬戶，其中城區(qū)0.29萬戶、澤州縣2.32萬戶、高平市2.01萬戶、陽城縣2.01萬戶、陵川縣0.72萬戶、沁水縣0.79萬戶。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)型煤置換及供應(yīng)工作，全市設(shè)置民用潔凈煤供應(yīng)點21個，潔凈煤替代散煤用戶21.3362萬戶?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市能源局、市發(fā)改委、市住建局、市工信局〕

　　11.加快推進(jìn)以陽電為重點的市區(qū)集中供熱工程，擴(kuò)大陽電供熱面積，逐步淘汰市熱力公司、恒光熱電、恒光五期熱源廠以及晉煤集團(tuán)北石店片區(qū)的集中供熱燃煤鍋爐?！藏?zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委〕

　?。ㄋ模嵤┕I(yè)企業(yè)綜合整治行動

　　12.2019年9月底前，完成晉城福盛鋼鐵有限公司超低排放改造，超低排放要滿足三個條件：一是主要生產(chǎn)設(shè)施和工序的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要達(dá)到生態(tài)環(huán)境部要求的超低排放限值，并全部安裝煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；二是料場料堆及物料傳輸?shù)确蹓m逸散點要密閉密封，并在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測點；三是鐵礦石、煤炭等主要生產(chǎn)物料及產(chǎn)品要實現(xiàn)鐵路運輸。2019年10月15日前，澤州縣金秋鑄造有限公司、山西大通鑄業(yè)有限公司等9家冶鑄企業(yè)燒結(jié)、熱風(fēng)爐、料場料堆及物料傳輸?shù)裙ば騾⒄珍撹F行業(yè)超低排放改造有關(guān)要求完成各項超低排放改造工作?！藏?zé)任單位：澤州縣人民政府、高平市人民政府、陵川縣人民政府、沁水縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　13.2019年9月底前，完成山西明源集團(tuán)沁澤焦化有限公司特別排放限值改造?！藏?zé)任單位：沁水縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　14.2019年12月底前，完成鋼鐵、火電、焦化、煤化工行業(yè)的有色煙羽治理，推進(jìn)其他重點涉氣企業(yè)開展有色煙羽治理，有效解決硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽二次轉(zhuǎn)化問題?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　15.2019年12月底前，完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放深度治理?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　16.2019年6月底前，34個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)火電、鋼鐵（冶鑄）、化工、焦化、鑄造、煤礦、洗煤（矸）廠、供熱、建材（水泥、采石場、石灰窯、商砼、磚瓦、陶瓷）等涉及大宗物料運輸企業(yè)安裝無組織粉塵監(jiān)控設(shè)施?？茖W(xué)制定工業(yè)企業(yè)揚塵管控方案，明確企業(yè)的沖洗和灑水責(zé)任區(qū)域。2019年5月底前，全市涉及大宗物料運輸企業(yè)物料出入口安裝車輛沖洗裝置且正常運行、安裝門禁系統(tǒng)（達(dá)到自動識別車輛放行的標(biāo)準(zhǔn)）和視頻監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控記錄保存1年以上）。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　17.2019年9月底前，全市完成52臺4530蒸噸每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于設(shè)區(qū)市及縣（市）建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐超低排放改造工作。經(jīng)改造，基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。完成全市燃?xì)忮仩t低氮改造工作，2019年10月底前，610臺1940.15蒸噸燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造，完成后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　18.2019年10月底前，全市燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組完成煙氣深度治理，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行?！藏?zé)任單位：澤州縣人民政府、陽城縣人民政府、沁水縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　19.2019年10月底前，鋼鐵、鑄造、化工等CO重點排放企業(yè)加裝CO自動在線監(jiān)控設(shè)施；石灰窯企業(yè)安裝煙氣連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施；采用氨法脫硫或脫硝工藝的企業(yè)，加裝氨逃逸連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施，所有連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)施與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　20.依托陽電實施北留—周村工業(yè)園區(qū)集中供氣，逐步替代蘭花田悅、金象煤化工的燃煤鍋爐；積極推動巴公裝備制造園區(qū)、高平工業(yè)園區(qū)實施集中供熱?！藏?zé)任單位：澤州縣人民政府、高平市人民政府、陽城縣人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　（五）實施VOCs綜合治理行動

　　21.加強(qiáng)源頭控制，禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局〕

　　22.強(qiáng)化VOCs無組織（包括各工藝環(huán)節(jié)和產(chǎn)氣節(jié)點）排放管控。全面推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度，加強(qiáng)儲存、裝卸過程中逸散排放，以及廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　23.深入推進(jìn)重點行業(yè)VOCs專項整治。2019年9月底前，化工、制藥、橡膠、塑料、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)完成VOCs深度治理，有機(jī)廢氣收集效率不低于90%，同時完成排污口規(guī)范化整治，按照國家、省有關(guān)要求，對符合條件的安裝VOCs自動在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展VOCs專項執(zhí)法行動，對未完成的企業(yè)依法實施停產(chǎn)整治，納入錯峰生產(chǎn)方案?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕

　　24.2019年4月底前，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照《晉城市汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理方案》（晉市氣防辦〔2019〕11號）要求，全面完成治理任務(wù)。自2019年5月1日起，所有未完成VOCs治理的汽車維修企業(yè)一律停止噴涂作業(yè)。加強(qiáng)汽車維修行業(yè)VOCs常態(tài)化管控，加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處無環(huán)保治理設(shè)施、不正常運行治理設(shè)施的汽車維修企業(yè)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局〕

　　（六）實施柴油貨車污染治理行動

　　25.2019年6月底前，10臺固定式遙感監(jiān)測設(shè)備、2臺移動式遙感監(jiān)測車投入運行。充分運用遙感監(jiān)測設(shè)備，加大對機(jī)動車超標(biāo)排放的管控力度，推動高排放車輛深度治理?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

　　26.在市區(qū)增加柴油貨車尾氣檢測點和限高設(shè)施，嚴(yán)管嚴(yán)控重型柴油貨車進(jìn)入市區(qū)；在貨運主要通道或物流集散地設(shè)立機(jī)動車聯(lián)合執(zhí)法檢查站，對通行柴油貨車開展尾氣檢測和車用尿素、油品抽測，嚴(yán)查柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。交通運輸部門將一年內(nèi)超標(biāo)車輛占企業(yè)總車輛數(shù)10%以上的運輸企業(yè)，列入黑名單；持續(xù)嚴(yán)厲打擊黑加油站點，重點依法查處流動加油車售油違法違規(guī)行為；開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，加油站車用汽柴油全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%；對油庫（含企業(yè)自備油庫）抽查比例每月不少于20%，重點區(qū)域不少于30%，實現(xiàn)年度全覆蓋?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市交警支隊、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　27.建立實施機(jī)動車檢測/維護(hù)（I/M）制度。2019年12月底前，生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T建立排放檢測和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)出具排放檢驗結(jié)果書面報告，不合格車輛應(yīng)到具備資質(zhì)的維修單位進(jìn)行維修治理。經(jīng)維修治理合格并上傳信息后，再到同一家檢測站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗合格方可出具合格報告?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局〕

　　28.以縣為單位組織開展非道路移動機(jī)械整治行動，實施備案登記和環(huán)保（二維碼）標(biāo)識管理，加大老舊工程機(jī)械治理改造和淘汰力度。在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)抽測比例達(dá)到100%。2020年1月1日起，全市轄區(qū)禁止使用無環(huán)保“二維碼”標(biāo)識的非道路移動機(jī)械?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局〕

　?。ㄆ撸嵤┕I(yè)爐窯專項整治行動

　　29.加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，根據(jù)國家、省修訂的有關(guān)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局〕

　　30.對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局〕

　　31.2019年12月底前，取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐；淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。禁止摻燒高硫石油焦?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕

　　32.對保留工業(yè)爐窯實施深度治理，鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。已有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　（八）實施城市精細(xì)化管控行動

　　33.將所有單位按行業(yè)納入網(wǎng)格化管理，打通區(qū)域網(wǎng)格和行業(yè)網(wǎng)格，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各相關(guān)單位〕

　　34.嚴(yán)格落實施工揚塵“六個百分之百”規(guī)定，新增渣土車必須為新能源車，并對渣土運輸車輛全面實行“全封閉”“全定位”“全監(jiān)控”，強(qiáng)化施工單位源頭管理責(zé)任；規(guī)模以上建筑工地均需在揚塵作業(yè)場所和工地車輛出入位置安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控（其中，視頻監(jiān)控應(yīng)包括對工地作業(yè)現(xiàn)場和車輛進(jìn)出情況監(jiān)控），并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，現(xiàn)場在線監(jiān)控PM10小時均值達(dá)到250微克/立方米時，施工單位應(yīng)立即停止揚塵作業(yè)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　35.對市區(qū)所有道路、街巷實施常態(tài)化清潔沖洗保潔。2019年12月底前，市區(qū)建成區(qū)可以實施機(jī)械化清掃道路機(jī)掃率達(dá)到93%左右?？h城機(jī)械化清掃率力爭達(dá)到70%。環(huán)衛(wèi)部門要完善制度，增加設(shè)備，加強(qiáng)檢查，實行“以克論凈”，切實提升路面清潔度?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　36.2019年12月底前，新增城市綠化面積23萬平方米，全市新增造林面積2.21萬畝。加強(qiáng)國省道公路沿線環(huán)境整治，當(dāng)?shù)卣M織對城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿路企業(yè)、村莊、經(jīng)營網(wǎng)點裸露場地及車輛出入路面進(jìn)行硬化并保持清潔，對垃圾、拋灑物等及時進(jìn)行清理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市園林局、市規(guī)劃和自然資源局〕

　?。ň牛嵤┣鍙U行動

　　37.開展大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境污染整治行動，對煤矸石、粉煤灰、工業(yè)爐渣等進(jìn)行集中整治。對正常生產(chǎn)的煤礦、洗煤洗矸企業(yè)，必須嚴(yán)格落實煤矸石管理相關(guān)規(guī)定，對新產(chǎn)生的煤矸石實行規(guī)范化處置；對歷史遺留的1500萬噸煤矸石，按照屬地管理原則進(jìn)行治理。2019年12月底前，完成6座露天礦山整治，15個矸石山完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局〕

　　38.開展垃圾圍城專項治理行動，通過清理、覆蓋、綠化等方式對現(xiàn)有垃圾實施綜合整治，統(tǒng)一規(guī)劃建筑垃圾集中堆存場地?！藏?zé)任單位：城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府，市住建局〕

　　（十）開展秋冬季攻堅行動

　　39.嚴(yán)格按照國家、省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的有關(guān)要求，落實各項工作任務(wù)，確保冬防任務(wù)的全面完成。

　　40.2019年7月底前，完成鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案制定，實施差別化管理，優(yōu)先將污染嚴(yán)重、排放績效高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍，引導(dǎo)涉氣工業(yè)企業(yè)將全年生產(chǎn)設(shè)備和污染防治設(shè)施定期停產(chǎn)檢修時間安排在冬防期間。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，按照省有關(guān)要求提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　41.2019年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單更新工作，黃色、橙色、紅色級別二氧化硫、氮氧化物和顆粒物減排比例分別提高到20%、30%、40%。進(jìn)一步完善應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局〕

　　42.加強(qiáng)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到90%；強(qiáng)化禁燒監(jiān)管，持續(xù)加大露天焚燒秸稈執(zhí)法檢查力度；控制農(nóng)業(yè)氨排放，農(nóng)藥、化肥使用量零增長，畜禽糞污資源化利用率由2017年的73%增加到75%?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

　　43.強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，科學(xué)判斷重污染過程。開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家重點區(qū)域預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省發(fā)布的預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)措施，實施應(yīng)急聯(lián)動。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自盯辦、親自督促、親自檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓治污措施落實，其他領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實主要任務(wù)及措施，抓好分管區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。制定出臺《晉城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案（試行）》，對各縣（市、區(qū)）及34個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行獎懲考核，進(jìn)一步激發(fā)地方政府大氣污染治理的積極性，落實和強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任。

　?。ǘ?qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，按照“應(yīng)裝盡裝、不留空檔”的原則，推動重點污染企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，將全市所有重點工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施納入用電監(jiān)管系統(tǒng)。充分利用激光雷達(dá)、走航車、無人機(jī)等科技手段，精準(zhǔn)監(jiān)控污染源；整合環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，融合數(shù)據(jù)，綜合分析運用，依法查處超標(biāo)排放、治污設(shè)施運行不正常行為。

　　（三）在完成煤化工、鋼鐵（冶鑄）等行業(yè)環(huán)?？冃гu估的基礎(chǔ)上，對建材、電力等行業(yè)逐個開展環(huán)?？冃гu估。行業(yè)專家團(tuán)隊、環(huán)保部門業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)技術(shù)人員共同參與，嚴(yán)格程序，公開討論，分行業(yè)、定標(biāo)準(zhǔn)、列清單，從企業(yè)工藝裝備、污染治理（包括運輸結(jié)構(gòu)）、污染排放、環(huán)境管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面評估，定出A、B、C、D四個等級，實施差異化管控。

　?。ㄋ模┘哟髮ν怀霏h(huán)境問題的查處和問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“黃紅黑”管控制度，黃牌警告、紅牌限產(chǎn)、黑牌停產(chǎn)，倒逼責(zé)任落實、工作見效。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《山西省空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法（試行）》（廳字〔2018〕31號）。對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的有關(guān)部門貫徹落實市委、市政府決策部署不堅決不徹底、攻堅任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升的，約談主要負(fù)責(zé)人。對年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及其黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先，對負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。