中國建材：抓黨建 促發(fā)展 爭做競爭型央企典范

　　作為我國最大的綜合建材制造商與面向全球的建材綜合服務商，近年來，在國務院國資委正確領導下，中國建材集團取得了跨越式發(fā)展。2011年上交國家稅金138億元。穩(wěn)居我國建材行業(yè)百強首位，成為世界五百強企業(yè)，躍居全球建材行業(yè)第二位。連續(xù)進入國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)，被譽為“央企競爭型企業(yè)的發(fā)展典范”。

　　在企業(yè)快速發(fā)展進程中，中國建材集團黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面加強企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮新時期基層黨組織在中央企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢，為增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)做強做優(yōu)提供了堅強的政治保證。

　　一、著力強化思想政治建設，堅定做強做優(yōu)國有企業(yè)的信念

　　中國建材集團黨委始終將理論武裝放在首位，通過加強學習型黨組織建設，構建了以黨委中心組學習為龍頭、黨員干部思想建設為重點、職工群眾培訓教育為基礎的全覆蓋的思想武裝格局，為堅定理想信念、推進企業(yè)改革發(fā)展提供了堅實的思想保障。

　　以黨委中心組學習作為提升黨委參與企業(yè)重大問題決策能力的重要途徑。狠抓黨委中心組學習，學深、學透、學精黨的理論路線方針政策和黨中央、國資委的最新重大部署和會議精神，為確立集團“三新”戰(zhàn)略、推行“央企市營”動力機制和實施“三五管理”的管控模式提供了有力的智力支持。重點抓好黨員干部和職工群眾的思想政治學習，突出學習效果，做到真正深入人心、指導工作、務實管用。在集團舉辦的各個層次培訓班上，黨委書記、董事長宋志平和總經(jīng)理姚燕都抽出時間，親臨培訓班授課，宣講黨和國家的大政方針，進行形勢任務教育，統(tǒng)一思想，凝聚人心，培養(yǎng)了干部員工的大局意識、憂患意識和發(fā)展意識。廣泛開展了延安、井岡山等革命基地學習教育實踐活動，加強了黨性鍛煉，提高了思想水平。通過持之以恒和富有成效的思想政治建設，集團上下齊心，更加堅定了走中國特色社會主義道路的自覺性，更加增強了堅定不移地搞好國有經(jīng)濟、發(fā)展壯大國有企業(yè)的使命感和責任感。

　　二、著力加強基層組織建設，增強黨建促發(fā)展的生機活力

　　近年來，集團黨委牢牢抓住基層組織建設這一黨的基礎性工程，完善組織體系，加強制度建設，充分發(fā)揮了黨組織在推進企業(yè)戰(zhàn)略實施中的戰(zhàn)斗堡壘作用，大大增強了黨組織在完成企業(yè)中心任務中的生機活力。

　　完善組織體系，確保組織全覆蓋。集團在大力推進區(qū)域性聯(lián)合重組和實施“走出去”戰(zhàn)略的過程中，始終堅持“三同時”原則，即生產(chǎn)經(jīng)營組織建立的同時建立基層黨的組織，行政管理領導配備的同時任命黨組織負責人，經(jīng)營單位隸屬關系明確的同時明確黨組織隸屬關系，建立健全了被重組企業(yè)或新建項目的黨組織設置，做到業(yè)務開展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。2011年12月成功召開了擁有150多家水泥企業(yè)的南方水泥有限公司第一次黨代會，正式成立了黨委，并在九大區(qū)域公司完善了組織體系，為聯(lián)合重組企業(yè)樹立了黨建工作的典范。在海外工程項目或辦事處，設立了19個海外單位臨時黨委，為順利完成海外項目、提高國際化經(jīng)營水平提供了組織保證。深入開展基層組織建設年工作，提升基層組織建設整體水平。推進制度建設，提高黨建工作科學化水平。先后制定了20余個制度性文件，完善了集團公司黨建工作框架和制度體系，提升了黨建工作的規(guī)范化、科學化水平。以基層支部建設為重點推進基層黨組織建設。出臺了《關于加強基層黨支部建設的指導性意見》，為基層黨支部工作提供了有針對性、可操作的指導。成功召開了基層黨支部建設暨為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。與中央黨校國資委分校聯(lián)合舉辦集團基層黨建工作培訓班，提高了基層黨支部書記的履職能力和綜合素質(zhì)。圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務，集團廣大基層黨支部組織黨員群眾開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，成效顯著。中國建材股份公司黨支部和蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院黨委獲評“全國先進基層黨組織”。僅2011年，集團所屬企業(yè)或個人榮獲“全國先進基層黨組織”、“全國五一勞動獎章（狀）”、“全國三八紅旗手”、“全國青年文明號”等11項國家級榮譽；有70余個先進集體和個人獲得國資委表彰；其獲獎規(guī)格和規(guī)模屬歷年來最高、最多的一次，標志著企業(yè)黨建工作邁上新臺階。

　　三、著力發(fā)揮黨組織政治核心作用，提升企業(yè)治理結構競爭力

　　作為董事會試點中央企業(yè)，中國建材集團堅持和完善黨委領導在董事會和經(jīng)理層“雙向進入、交叉任職”的領導體制，充分發(fā)揮政治核心作用，保證了企業(yè)正確的發(fā)展方向。黨委會與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子充分溝通、協(xié)調(diào)配合，形成了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治理結構，體現(xiàn)了黨組織在企業(yè)治理結構中的作用和優(yōu)勢，有力推動了集團生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。集團和所屬二級企業(yè)有52名黨委領導干部擔任董事長、副董事長、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、院長、副院長等職務，形成了發(fā)揮黨委政治核心作用、參與重大問題決策的體制和機制，為企業(yè)科學發(fā)展提供了堅強保證。堅持“黨管干部”原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權結合起來。嚴格按照德、能、勤、績、廉選聘企業(yè)管理人員，真正把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來。加強對領導班子和領導干部的考察考評工作，開展考核反饋、誡勉談話等工作，保證了領導班子整體功能的良好發(fā)揮。集團黨委加強職代會建設，落實職代會職權，充分發(fā)揮廣大職工在企業(yè)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督中的主體作用。2010年成立了集團職代會，積極推動廠務公開、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理工作，保障職工對企業(yè)重大事項的知情權、參與權和監(jiān)督權。集團工會主席擔任職工董事，參與企業(yè)重大決策事務，成為從源頭維護職工合法權益的重要渠道。

　　四、著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動，推動企業(yè)科學和諧發(fā)展

　　集團黨委將深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨建工作和以黨建促發(fā)展的主要抓手，提升了企業(yè)發(fā)展整體水平。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，集團黨委找出了影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的8個方面問題，制定了包括10個方面56項整改項目的整改落實方案，群眾滿意度測評為“滿意”票的占98.4%。中央企業(yè)學習實踐活動整改落實檢查組給予集團充分肯定。

　　集團黨委高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中部署、精心組織、全面推進。各基層黨組織和廣大黨員干部職工結合企業(yè)實際，落實中央企業(yè)創(chuàng)先活動領導小組工作部署，深入開展了一系列活動，形成了“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、職工提素質(zhì)、客戶得實惠”的良好局面，促進了企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。集團公司黨委書記、董事長宋志平作為三家央企代表之一，在中央企業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，受到中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的充分肯定。宋志平個人署名文章《深化創(chuàng)先爭優(yōu)更好為民服務》被全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會選用，并被人民網(wǎng)、國資委網(wǎng)站全文刊載。南方水泥有限公司黨委獲得“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　五、著力持續(xù)推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境

　　近年來，集團堅決貫徹落實中央和國資委關于反腐倡廉的重大決策部署，深入貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”理念，加強反腐倡廉和黨風廉政建設，有效保障和促進了企業(yè)的改革發(fā)展。

　　每年召開一次反腐倡廉建設工作會，學習傳達中央反腐倡廉最新精神，開展工作總結和重點任務部署；深入推進懲防體系建設，新修訂了《集團黨風廉政建設責任制》，認真落實“三重一大”決策制度，強化科學決策和民主決策；加強廉潔文化建設，建立廉潔教育長效機制；圍繞領導體制和制度保障機制，強化了黨風廉政建設聯(lián)席會制度，先后制定、修訂并完善了140余項規(guī)章制度，逐步健全了用制度規(guī)范治理企業(yè)的管理體系；圍繞中央重大決策部署開展專項監(jiān)督檢查，保證了重大決策的有效執(zhí)行和重點工作的順利開展，近三年，集團各級企業(yè)共立項504項，挽回經(jīng)濟損失、節(jié)約資金、直接增加經(jīng)濟效益約6.5億元，整章建制233個；加強了紀檢監(jiān)察組織建設，紀檢監(jiān)察工作力量從整體上得到加強；企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)意識進一步增強，反腐倡廉體制機制進一步完善，營造了風清氣正的環(huán)境氛圍，保障了企業(yè)的健康發(fā)展。

　　六、著力加強黨群共建，凝聚推動企業(yè)發(fā)展的組織合力

　　集團黨委始終堅持黨群共建原則，以黨建帶群建，群建服務黨建，充分發(fā)揮工青婦僑等群眾組織的生力軍作用，形成推動企業(yè)科學發(fā)展的巨大組織合力?！笆晃濉逼陂g，有400多個集體和個人受到全國總工會、國資委、團中央和各省市表彰，被授予“全國勞動模范”、“全國青年文明號”、“中央企業(yè)先進班組”等榮譽稱號。

　　集團工會開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大大激發(fā)了職工群眾立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性。注重員工關懷，大力開展文化體育活動，增進了員工身心健康，弘揚了集團企業(yè)文化。國資委群工局和全國總工會機冶建材工會領導對集團工會工作多次給予表揚，《工人日報》以“中國建材集團工會民主管理走在央企前列”為題進行了報道。集團共青團、僑聯(lián)、老干部、扶貧等工作都開展的有聲有色，成效明顯。集團僑聯(lián)榮獲“2011中央企業(yè)先進基層僑聯(lián)組織”稱號。集團履責案例入選“2011中央企業(yè)優(yōu)秀社會責任實踐”。兩家企業(yè)獲得“全國扶貧開發(fā)先進集體”榮譽。

　　七、著力提高黨員干部和職工隊伍能力素質(zhì)，支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　集團始終堅持黨管干部、黨管人才和市場化選聘經(jīng)營管理者相結合的選人用人原則，切實加強黨員干部和人才隊伍建設，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立了校企合作、內(nèi)訓基地、外部培訓“三位一體”的培訓體系。依托中央黨校、中央團校、國資委干部培訓中心，舉辦了中高層領導人員、黨建、紀檢、青年工作培訓班，提高了黨員干部的政策水平和綜合素質(zhì)。堅持“央企市營”動力機制，積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，選聘形成了1200余人素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)經(jīng)理人團隊。全面實施競爭性選拔人才方式，建立市場化人才選聘機制，招聘引進了總會計師、海外高層次人才。2010-2011年，總部提供30%的崗位面向社會公開招聘，優(yōu)化了人力資源配置。在2010年中央企業(yè)和中管金融企業(yè)提高選人用人工作滿意度推進會上，集團作為4家經(jīng)驗交流單位之一作了大會發(fā)言，得到中組部、國資委的肯定。

　　近年來，集團大力推進“四個一流”職工隊伍建設。通過抓學習培訓、抓崗位建功、抓業(yè)績考核、抓作風養(yǎng)成，集團廣大職工群眾的政治素質(zhì)、業(yè)務能力、創(chuàng)新創(chuàng)效、作風形象等方面有了顯著提升。同時，深入開展以提高職工素質(zhì)工程為重點的崗位練兵、技能大賽等活動，一大批黨員職工成為本專業(yè)本崗位的行家里手。在職工隊伍建設方面，一方面注重用制度規(guī)范行為，另一方面更強調(diào)用企業(yè)文化指引心靈。依靠優(yōu)秀的企業(yè)文化積極引導職工進取工作、有所作為。多年來，集團形成的“善用資源，服務建設”的企業(yè)使命，“創(chuàng)新、績效、和諧、責任”的核心價值觀、“三寬三力”的人文環(huán)境、“敬畏、感恩、謙恭、得體”的干部素養(yǎng)已深深植根人心，成為廣大黨員干部和職工群眾的價值取向和自覺追求。

　　回眸過去，中國建材集團黨建工作取得了顯著成效，展望未來，發(fā)展機遇與風險挑戰(zhàn)并存。站在新的歷史起點上，我們將繼續(xù)保持清醒頭腦，深刻認識黨的建設在央企改革發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，團結帶領廣大黨員干部職工為把中國建材集團建設成為又強又優(yōu)、具有國際競爭力的世界一流建材企業(yè)努力奮斗，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向黨的十八大獻禮！