中國水泥協(xié)會第六屆理事會工作報(bào)告

 中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孔祥忠

      10月31日，中國水泥協(xié)會第七次會員代表大會在京隆重召開。中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孔祥忠作了中國水泥協(xié)會第六屆理事會工作報(bào)告。以下是報(bào)告全文：

各位會員、各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我受中國水泥協(xié)會第六屆理事會的委托，向大會作工作報(bào)告，并對今后工作提出建議，請代表們審議。

　　第一部分五年來行業(yè)發(fā)展情況綜述

　　本屆理事會任期，正值我國“十一五”經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期和“十二五”啟動(dòng)之時(shí)。2008年以來，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不平凡的5年。國內(nèi)冰凍、地震、泥石流等自然災(zāi)害接連發(fā)生；國際從美國次貸危機(jī)到全球的金融海嘯，從希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)到歐洲債務(wù)風(fēng)暴接踵而來。特別是進(jìn)入2012年，受國際經(jīng)濟(jì)下滑，我國經(jīng)濟(jì)增速下降，市場需求萎縮的影響，這一切都對我國水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了巨大影響。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水泥行業(yè)全體員工的共同努力下，我們經(jīng)受住了市場大幅波動(dòng)的考驗(yàn)，保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2011年，中國水泥產(chǎn)量達(dá)到20.9億噸，同比增長11%；全年實(shí)現(xiàn)利稅1464.3億元，同比增長58%；實(shí)現(xiàn)利潤1020億元，同比增長67%，全年產(chǎn)銷率達(dá)96.9%。5年來，我國水泥行業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　一、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破

　　5年來，中國水泥工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了長足發(fā)展，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)得到了充分優(yōu)化升級。2011年新型干法工藝比例已經(jīng)達(dá)到89%，比2007年提高43個(gè)百分點(diǎn)，提前超額完成了行業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)，使水泥工業(yè)真正進(jìn)入新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)行列。水泥行業(yè)通過引進(jìn)消化吸收，到再創(chuàng)新，無論是生產(chǎn)工藝還是技術(shù)裝備上了一個(gè)新臺階。我們基本上能夠完全依靠自主集成、自主創(chuàng)新建設(shè)最現(xiàn)代化的水泥企業(yè)，滿足和推動(dòng)了水泥工業(yè)快速發(fā)展建設(shè)的需要。目前，我國已經(jīng)具備了自主建設(shè)世界一流水平的12000t/d及以下不同規(guī)格新型干法水泥生產(chǎn)線的能力，不光在國內(nèi)建設(shè)了9條10000t/d生產(chǎn)線，包括2條12000t/d生產(chǎn)線，在海外也采用國產(chǎn)技術(shù)設(shè)備幫助其他國家建設(shè)多條萬噸級現(xiàn)代化生產(chǎn)線。

　　二、淘汰落后節(jié)能減排效果顯著

　　5年來，大量落后產(chǎn)能被淘汰。據(jù)工信部披露的數(shù)據(jù)，“十一五”期間共淘汰落后水泥產(chǎn)能3.3億噸，2011-2012年，淘汰落后水泥產(chǎn)能3.5億噸左右。同時(shí)，我國自行研發(fā)的大型破碎機(jī)、大型立磨、回轉(zhuǎn)窯、第四代冷卻機(jī)、輥壓機(jī)、新型高效環(huán)保設(shè)備等一大批技術(shù)含量高的水泥裝備技術(shù)廣泛應(yīng)用，水泥生產(chǎn)工藝和規(guī)模結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大幅度提高了能源利用效率。2010年我國噸水泥熟料燒成耗標(biāo)煤預(yù)計(jì)115千克標(biāo)準(zhǔn)煤(熟料熱耗805千卡/千克，3366千焦?fàn)?千克)，比2005年下降20%；萬元增加值綜合能耗預(yù)計(jì)8.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年下降41%，萬元增加值二氧化碳排放強(qiáng)度下降35%。水泥窯余熱發(fā)電異軍突起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年底，已投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線1513條，有950條生產(chǎn)線已經(jīng)建設(shè)了余熱發(fā)電生產(chǎn)線，總裝機(jī)容量6374MW，年發(fā)電460億度，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1125多萬噸，減少二氧化碳排放3342萬噸，節(jié)能減排成效顯著。水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)對行業(yè)發(fā)展所做貢獻(xiàn)功不可沒。

　　三、兼并重組大企業(yè)集團(tuán)迅速壯大

　　5年來，國家大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，水泥企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)集中度大幅增強(qiáng)。中國建材、海螺、中材、冀東、山水、華新、臺泥、華潤、天瑞、紅獅、金隅等一批大型水泥集團(tuán)在并購重組方面表現(xiàn)突出，中國建材、海螺的熟料、水泥生產(chǎn)能力和產(chǎn)量均超過1億噸。2011年，產(chǎn)能規(guī)模1000萬噸的企業(yè)有18家，前10家大型企業(yè)的水泥熟料產(chǎn)能占全國總量的43.5%。南方水泥是個(gè)典型案例，2007年，南方水泥成立，以市場化的方式，在東南經(jīng)濟(jì)區(qū)推動(dòng)了一場跨地區(qū)、跨所有制的戰(zhàn)略性重組。幾年來，南方水泥聯(lián)合重組了近150多不同所有制的企業(yè)，將產(chǎn)能做到1億噸。在這么短時(shí)間內(nèi)演繹了一個(gè)聯(lián)合重組、市場協(xié)同、管理整合的快速成長故事。南方水泥為中國水泥工業(yè)聯(lián)合重組創(chuàng)造了一個(gè)全新的模式，為水泥行業(yè)今后的聯(lián)合重組積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　四、產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)轉(zhuǎn)型取得進(jìn)展

　　5年來，諸多大企業(yè)紛紛探索城市垃圾焚燒、污泥處理、工業(yè)危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置等新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)業(yè)，不少企業(yè)還投資和收購水泥混凝土攪拌站、建筑骨料、水泥機(jī)械等，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面有了新的突破。國內(nèi)一些優(yōu)秀的水泥企業(yè)如華潤、華新、冀東、中國建材、金隅集團(tuán)等都已在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上花了很大力氣，也取得了很大成就。中國水泥行業(yè)發(fā)展至今，轉(zhuǎn)變依靠單一水泥產(chǎn)品規(guī)模來取勝市場的傳統(tǒng)發(fā)展方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)，已成為增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力的最佳途徑。延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈既是中國水泥工業(yè)當(dāng)前的發(fā)展重點(diǎn)，也是促進(jìn)中國水泥企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的必由之路。

　　五、國際地位和作用明顯提高

　　中國水泥技術(shù)裝備、工程總承包在國際市場上厚積薄發(fā)、異軍突起，伴隨國際水泥工程項(xiàng)目總承包，國產(chǎn)的成套水泥技術(shù)裝備開始大量出口，與國際最強(qiáng)的公司同臺競爭，我國水泥產(chǎn)業(yè)國際競爭力也大幅提高，自主研發(fā)的工藝技術(shù)和裝備已出口到世界多個(gè)國家，并且已打入到歐美市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國的水泥裝備已占國際市場份額40%左右。采用我國水泥技術(shù)和裝備累計(jì)建成投產(chǎn)、正在實(shí)施和已簽合同的水泥成套生產(chǎn)線150余條，建設(shè)規(guī)?；径际?000t/d至10000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線。我國水泥技術(shù)和裝備在世界水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已起到重要作用。中國的水泥技術(shù)裝備工程公司以先進(jìn)的技術(shù)水平、成本優(yōu)勢、可靠質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工期控制能力等競爭優(yōu)勢進(jìn)軍歐美國際高端市場。中國水泥的快速發(fā)展，國際地位穩(wěn)步提高，在許多國際會議、國際組織中出現(xiàn)了中國水泥的代表，出現(xiàn)了中國水泥企業(yè)的聲音。中國水泥工業(yè)取得的成就得到國際社會的認(rèn)可，受到了國際同行的尊重，改變了過去中國水泥的國際形象。

　　各位代表，過去五年行業(yè)取得的成績來之不易，這些成績歸功于黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全國水泥工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部、職工的共同奮斗，中國水泥協(xié)會的工作也促進(jìn)了中國水泥工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　5年來，我國水泥工業(yè)全面落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極采取各種措施，盡力減少不利影響，堅(jiān)定信心，全力做好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)平穩(wěn)增長，滿足國家基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)工程、農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸以及房地產(chǎn)建筑市場的需求，對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生做出了巨大的歷史貢獻(xiàn)，中國水泥工業(yè)躍上了一個(gè)新臺階。這一時(shí)期成為行業(yè)歷史上發(fā)展速度最快、結(jié)構(gòu)調(diào)整最明顯、技術(shù)和質(zhì)量效益提升幅度最大的時(shí)期。我國改革開放取得的重大成就和變化，在水泥行業(yè)的發(fā)展中得到充分印證和體現(xiàn)。這5年，是中國水泥行業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、經(jīng)受重要考驗(yàn)的5年，也是行業(yè)跨越發(fā)展最為輝煌的5年。水泥行業(yè)取得如此跨越式的發(fā)展成就，用“翻天覆地”來形容一點(diǎn)也不為過，幾代水泥人的夢想現(xiàn)已經(jīng)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)。

　　回顧5年的行業(yè)的發(fā)展歷程，我們更加深刻地體會到：針對水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面，促進(jìn)水泥行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須宏觀調(diào)控政策不放松，嚴(yán)格審批新上項(xiàng)目；必須提高準(zhǔn)入門檻，加力淘汰落后產(chǎn)能；必須加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)升級，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；必須提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高市場議價(jià)能力；必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，延伸去企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。我們要做好四個(gè)兼顧勇?lián)鐣?zé)任。一是水泥行業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相兼顧；二是企業(yè)利益與行業(yè)利益兼顧；三是企業(yè)發(fā)展與股民利益兼顧；四是行業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)好與快的兼顧。五年來的發(fā)展實(shí)踐，我們獲取了有益的經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)今后發(fā)展的進(jìn)程中，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持并不斷探索總結(jié)。

　　第二部分五年來協(xié)會工作的回顧

　　2007年12月，中國水泥協(xié)會召開了第六屆會員代表大會，進(jìn)行了換屆選舉，修訂了協(xié)會章程，選舉了協(xié)會理事、常務(wù)理事、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)。本屆理事會認(rèn)真履行協(xié)會章程，踐行服務(wù)宗旨，為政府、行業(yè)和企業(yè)做好事、辦實(shí)事。做了大量有益于行業(yè)健康發(fā)展的工作。中國水泥協(xié)會承擔(dān)起歷史責(zé)任，做了一系列有益探索。

　　一、做好政府參謀助手，全力提升協(xié)會地位和影響力

　　5年來，中國水泥協(xié)會一直在努力謀求當(dāng)好政府管理部門的參謀和助手，上情下達(dá)，下情上報(bào)，參政議政，建言獻(xiàn)策，服務(wù)政府。平時(shí)注意保持與政府主管部門的溝通。汶川地震后，受工信部委托，雷前治會長帶領(lǐng)調(diào)研小組，前往地震災(zāi)區(qū)實(shí)地考察，起草了“地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)的水泥工業(yè)規(guī)劃調(diào)整意見”，得到了工信部和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。針對各地新型干法水泥新線建設(shè)投資過大過快的現(xiàn)象，及時(shí)提出了“控制總量，適度發(fā)展的意見”，為國家工信部提供“汶川地震后重建水泥工業(yè)和生產(chǎn)力布局的政策建議”。

　　受工信部委托協(xié)會與規(guī)劃院共同完成了《產(chǎn)業(yè)政策評估報(bào)告》、《產(chǎn)業(yè)政策修訂說明》和新版《水泥產(chǎn)業(yè)政策》報(bào)批稿。受工信部委托，起草了《水泥工業(yè)準(zhǔn)入條件》草案。這個(gè)《準(zhǔn)入條件》已正式發(fā)布并實(shí)施。

　　協(xié)會組團(tuán)完成日本、韓國水泥工業(yè)城市廢物利用的政策和技術(shù)考察工作后，寫出了《考察報(bào)告》。張人為和雷前治兩人聯(lián)名向發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、財(cái)政部提交了報(bào)告。就中國水泥工業(yè)開展處置工業(yè)廢物和城市垃圾提出政策建議。針對水泥產(chǎn)能過剩的趨勢，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司和中國水泥協(xié)會聯(lián)合發(fā)文，對華東六省一市和全國分區(qū)100家水泥企業(yè)抽樣調(diào)查，雷前治會長被國家發(fā)改委聘為調(diào)研組組長奔赴華東六省一市實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。在深入基層開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了由國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見的通知》(國發(fā)【2009】38號)文件的水泥工業(yè)部分內(nèi)容文稿。該文件為抑制水泥產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題，為推進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了宏觀調(diào)控。

　　協(xié)會向國務(wù)院有關(guān)部委提交了《關(guān)于支持我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物的政策建議》。該《建議》引起了國務(wù)院有關(guān)部委的高度重視。

　　協(xié)會牽頭邀請有關(guān)專家到廣東省深入企業(yè)調(diào)研，在廣泛提取企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，為廣東省發(fā)改委、工信委提交《廣東省“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，提出“十二五”期間廣東省水泥工業(yè)發(fā)展的政策建議，并被省政府采納。

　　這一時(shí)期，協(xié)會還向發(fā)改委和工信部提交了《重點(diǎn)支持60家大型水泥企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況》報(bào)告；為工信部產(chǎn)業(yè)政策司完成了《水泥工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整專報(bào)稿》；接受工信部原材料司委托，組織起草完成《水泥工業(yè)兼并重組實(shí)施意見》；向工信部原材料司上報(bào)《水泥助磨劑準(zhǔn)入條件》等。

　　協(xié)會通過大量的調(diào)查研究，掌握了行業(yè)發(fā)展第一手情況，受到了政府部門的信任，承接政府部門委托的有關(guān)工作，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，發(fā)揮出參謀助手、橋梁紐帶的作用，為促進(jìn)中國水泥行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)！

　　二、積極反映會員訴求，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

　　反映會員訴求是協(xié)會的職責(zé)和主要任務(wù)。企業(yè)與政府的溝通，企業(yè)與社會的溝通，企業(yè)之間互相的溝通，需要協(xié)會來牽線搭橋，傳遞呼聲，反映訴求，這是協(xié)會最重要的一項(xiàng)工作。針對行業(yè)產(chǎn)能過剩不斷惡化的局面，協(xié)會向國家發(fā)改委投資司提議《關(guān)于修訂水泥投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)的建議》，建議加強(qiáng)水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)的管理，避免各地出現(xiàn)的濫批項(xiàng)目現(xiàn)象。

　　針對財(cái)政部財(cái)稅(2008)156號《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》中存在的問題，協(xié)會及時(shí)向各省市自治區(qū)發(fā)函，征求意見，后發(fā)送專文向財(cái)政部和發(fā)改委反映行業(yè)意見。2009年12月29日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充的通知》(財(cái)稅[2009]163號)，修正了原156號文的摻兌廢渣比例計(jì)算公式，保護(hù)了水泥企業(yè)利用廢渣的積極性。

　　去年以來，媒體頻頻報(bào)道，國家將大幅提高水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，水泥企業(yè)紛紛來電咨詢反映，協(xié)會高度重視企業(yè)的訴求，組團(tuán)出國考察發(fā)達(dá)國家水泥企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和排放現(xiàn)狀。由協(xié)會會長、秘書長帶隊(duì)到環(huán)保部拜訪，與科技標(biāo)準(zhǔn)司領(lǐng)導(dǎo)座談，把歐洲水泥企業(yè)氮氧化物現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、減排技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并明確提出中國水泥協(xié)會對氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂意見。

　　協(xié)會的反映訴求對于維護(hù)企業(yè)權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有著重要意義。協(xié)會同政府、企業(yè)的關(guān)系狀況，以及協(xié)會自身能力水平的高低，都影響其反映訴求作用的發(fā)揮。因此，要使協(xié)會充分發(fā)揮其反映訴求的作用，不但要正確處理行業(yè)協(xié)會與政府、與企業(yè)的關(guān)系，我們還在不斷加強(qiáng)協(xié)會自身的能力建設(shè)。

　　三、積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制修訂，擴(kuò)大行業(yè)話語權(quán)

　　伴隨著行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系在不斷改進(jìn)完善，對促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將起到越來越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是水泥行業(yè)實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是行業(yè)協(xié)會擴(kuò)大話語權(quán)的重要途徑。

　　近5年來，協(xié)會先后陸續(xù)完成了國家下達(dá)的《水泥工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》的組織編寫任務(wù)；組織完成國家標(biāo)準(zhǔn)《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GBl6780-2007)；完成《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》；參與環(huán)保部《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》(水泥BAT)、《低碳水泥認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的起草和論證工作；向工信部原材料司上報(bào)《水泥助磨劑質(zhì)量管理規(guī)程》；參與修訂《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；參與《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》的審查；協(xié)會與國家發(fā)改委、中國建材研究總院與美國能源署專家聯(lián)合起動(dòng)中美政府合作項(xiàng)目“中國水泥工業(yè)節(jié)能減排和替代原燃料利用綜合項(xiàng)目”；參與修改國家水泥技術(shù)和產(chǎn)品出口指南和《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》；參與國家發(fā)改委對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007版)》修訂工作；為工信部節(jié)能司組織起草《水泥工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣目錄》；為國家發(fā)改委西部司提出“關(guān)于西部地區(qū)新增鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄意見”；參加了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品一低碳水泥標(biāo)準(zhǔn)研究》課題研究制定；參與《工業(yè)爐窯CO2減排及污染物協(xié)同控制潛力研究》；……。由中國水泥協(xié)會組織編寫的《水泥工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》榮獲國家技術(shù)監(jiān)督總局、全國標(biāo)準(zhǔn)化委員會頒發(fā)的2010年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。協(xié)會在這方面做了大量工作，代表企業(yè)，代表行業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　四、充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能，積極搭建溝通交流平臺

　　中國水泥協(xié)會是由全國水泥及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、科研、設(shè)計(jì)、建設(shè)、流通及教育等單位自愿組成的全國性社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。由于會員有各種各樣不同要求、不同需求，因此協(xié)會充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和服務(wù)功能，搭建各種不同的平臺為會員交流服務(wù)。

　　第一，搭建政府與企業(yè)、國內(nèi)與國際溝通交流平臺。每年一屆的“中國國際水泥峰會”已經(jīng)成為水泥行業(yè)最具影響力的峰會。峰會為全球水泥行業(yè)搭建了一個(gè)溝通和交流平臺，讓同行們共同分享行業(yè)的智慧與經(jīng)驗(yàn)。原“東亞水泥論壇”在中國水泥協(xié)會的積極倡議下，更名為“亞洲水泥論壇”，這是一個(gè)由中國水泥協(xié)會與亞洲多國水泥協(xié)會和企業(yè)輪流主辦的論壇。論壇是亞洲水泥行業(yè)非政府組織之間的協(xié)商對話平臺，它消除了很多水泥出口貿(mào)易摩擦，增進(jìn)了各國之間友誼，同時(shí)也擴(kuò)大了中國水泥技術(shù)和裝備在亞洲各國的影響力。中國水泥協(xié)會積極參加世界水泥可持續(xù)發(fā)展組織CSI和APP組織活動(dòng)：推動(dòng)中國水泥工業(yè)的國際化。中國水泥協(xié)會已是CSI組織的合作者，中國已有五家大型水泥企業(yè)加入了CSI組織，中國水泥在世界同行中的發(fā)言權(quán)和影響力在增強(qiáng)。APP水泥工作組是亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)和大氣合作組織，中國水泥協(xié)會是中國政府APP水泥工作組成員之一，在國際項(xiàng)目合作中發(fā)揮了重要作用。另外，支持中國申辦2015年“第十四屆國際水泥化學(xué)會議，協(xié)會作為主要支持單位，并促成申辦成功。

　　第二，建立協(xié)商對話機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。通過聯(lián)合、兼并、重組，水泥產(chǎn)業(yè)的集中度大幅提升，大企業(yè)集團(tuán)在行業(yè)發(fā)揮著越來越大的作用。協(xié)會每年都定期召開會長擴(kuò)大會議、和市場形勢分析會，并組織召開了兩次中國水泥行業(yè)大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議(簡稱：C12+3會議)。C12+3峰會是水泥行業(yè)一種創(chuàng)新的協(xié)商機(jī)制，大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人面對面，友好協(xié)商，平等對話，交流探討大家共同關(guān)心話題。除了開會之外，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常與大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談對話，就行業(yè)發(fā)展的重大問題商討解決辦法。目前，大企業(yè)在水泥市場中擁有話語權(quán)，沒有協(xié)會積極推動(dòng)，在大企業(yè)之間協(xié)調(diào)，2011年行業(yè)效益的取得是不可能的。

　　第三，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是行業(yè)發(fā)展的靈魂。5年來，協(xié)會組織召開了幾十次各類技術(shù)交流研討會，比較突出的有“中國水泥企業(yè)總工程師論壇”?！翱偣ふ搲钡浇衲隇橹梗呀?jīng)連續(xù)舉辦了5屆，面對多變的市場和激烈的競爭，企業(yè)臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而在技術(shù)創(chuàng)新方面，總工程師無疑具有舉足輕重的作用?？偣こ處熓切袠I(yè)技術(shù)發(fā)展的靈魂，充分發(fā)揮總工及廣大技術(shù)人員的作用，對提高水泥企業(yè)的綜合競爭力具有重要意義。協(xié)會每年都發(fā)文表彰一批年度優(yōu)秀總工程師，把行業(yè)最優(yōu)秀的技術(shù)人才凝聚在一起，充分發(fā)揮總工程師的聰明才智，通過論壇技術(shù)交流形式，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新邁上新臺階！

　　第四，與各地協(xié)會建立良好合作關(guān)系，充分發(fā)揮媒體宣傳輿論作用。我們每年召開一次“各省市水泥協(xié)會會長秘書長聯(lián)席會議”，通過定期召開聯(lián)席會議的形式，通報(bào)全國和各地行業(yè)發(fā)展近況，交流協(xié)會經(jīng)驗(yàn)，探討發(fā)展動(dòng)向，進(jìn)行政策和市場分析。加強(qiáng)各中國水泥協(xié)會與各地協(xié)會之間聯(lián)系與溝通，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，研究探索水泥行業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，不斷推進(jìn)水泥行業(yè)的健康發(fā)展。另外，中國水泥協(xié)會每兩年與部分省市水泥協(xié)會舉辦“泛珠三角水泥峰會”，共同討論區(qū)域水泥工業(yè)發(fā)展問題。

　　輿論宣傳是推動(dòng)工作創(chuàng)新的重要載體。協(xié)會高度重視媒體引導(dǎo)工作，圍繞中心、服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)媒體宣傳工作在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。協(xié)會目前擁有媒體《中國水泥》雜志、數(shù)字水泥網(wǎng)、《中國水泥年鑒》三大媒體，它們已經(jīng)成為協(xié)會的品牌、窗口。除了上述協(xié)會主辦的媒體外，我們還結(jié)交了一大批包括CCTV、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等中央媒體的記者，團(tuán)結(jié)了一批行業(yè)的媒體以及企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)站宣傳工作者，發(fā)揮各類媒體作用，做好行業(yè)的宣傳輿論工作，為水泥行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　第五，加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，完善協(xié)會服務(wù)功能。按照協(xié)會章程，5年來，我們增補(bǔ)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)會副會長4人，增補(bǔ)了企業(yè)為常務(wù)理事單位若干，還增補(bǔ)了副秘書長，為協(xié)會增添新生力量，發(fā)展壯大協(xié)會組織。協(xié)會秘書處成立了政策調(diào)研、對外聯(lián)絡(luò)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、信息市場、人事培訓(xùn)、技術(shù)中心、會議展覽、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量共八個(gè)職能管理部門。為了更好地促進(jìn)水泥工業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們成立了“中國水泥協(xié)會環(huán)保和資源綜合利用專業(yè)委員會”。中國水泥協(xié)會助磨劑分會、特種水泥分會、礦山專業(yè)委員會完成了換屆工作。另外，籌備設(shè)立了中國水泥電子交易網(wǎng)，正在組織公布中國水泥出口價(jià)格指數(shù)，以應(yīng)對今后的海外反傾銷風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)水泥出口的行業(yè)自律行為。

　　協(xié)會修訂完善部分規(guī)章制度和管理辦法。為了規(guī)范管理，協(xié)會對各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法進(jìn)行了修訂和完善，制定出臺了《協(xié)會會議和展覽暫行管理辦法》、《水泥產(chǎn)業(yè)區(qū)域榮譽(yù)稱號認(rèn)定暫行管理辦法》、《協(xié)會戰(zhàn)略合作伙伴管理辦法》等，以期規(guī)范和提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。這些制度辦法的推行使得協(xié)會開展相關(guān)工作有法可依、有章可循，科學(xué)化規(guī)范化管理的程度有了較大提高。

　　中國水泥協(xié)會注重協(xié)會品牌建設(shè)，協(xié)會擁有自己獨(dú)特的標(biāo)識，我們特別強(qiáng)化協(xié)會視覺識別系統(tǒng)建設(shè)，在會展活動(dòng)的背板、文集、臺簽、代表證等載體上統(tǒng)一使用協(xié)會標(biāo)識。另外，協(xié)會信紙、信封、公函、手提袋等也都有規(guī)范的協(xié)會標(biāo)識識別系統(tǒng)。通過協(xié)會標(biāo)識向社會公眾主動(dòng)地展示與傳播，使公眾更好地識別并留下獨(dú)特良好的印象，以此在協(xié)會的各類社會活動(dòng)中不斷提升協(xié)會在行業(yè)和社會上的影響力。

　　5年來，在協(xié)會工作過程中，我們有幾點(diǎn)體會：

　　一是為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。搞好雙向服務(wù)是協(xié)會的生命線。協(xié)會要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，服務(wù)政府要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；服務(wù)會員要反映企業(yè)訴求，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。這樣協(xié)會才能具有生命力。

　　二是堅(jiān)持深化改革，不斷開拓創(chuàng)新。辦好協(xié)會要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，這樣協(xié)會才有發(fā)展前途。協(xié)會要靠服務(wù)，靠影響力，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，想企業(yè)所想辦企業(yè)所盼，同時(shí)要做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，積極不越位。這樣協(xié)會才能具有凝聚力。

　　三是深入調(diào)查研究，在行業(yè)中有所作為。做好調(diào)查研究是協(xié)會工作的基本功，協(xié)會要經(jīng)常深入企業(yè)，準(zhǔn)確把握行業(yè)的運(yùn)行脈搏，做好基礎(chǔ)理論研究工作。要做到為企業(yè)建言有數(shù)，為政府獻(xiàn)策有據(jù)。這樣協(xié)會才能具有影響力。

　　四是堅(jiān)持協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作的工作方法。行業(yè)內(nèi)各種利益沖突時(shí)，協(xié)會作為行業(yè)的社團(tuán)組織，只有加強(qiáng)同方方面面的協(xié)調(diào)、協(xié)作和自律，樹立科學(xué)態(tài)度，講究工作藝術(shù)，才能提高辦事效率，把工作做好。這樣協(xié)會才能具有戰(zhàn)斗力。

　　各位代表：回顧過去5年，協(xié)會工作取得的每一個(gè)成績和進(jìn)步，都得益于廣大企業(yè)的支持，凝聚著會員單位的智慧和汗水。在此，我代表中國水泥協(xié)會，向全體會員、理事、常務(wù)理事、副會長們，向奮斗在水泥行業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部、職工表示崇高的敬意!向所有關(guān)心支持水泥行業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　第三部分未來形勢展望及幾點(diǎn)建議

　　水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是國家經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力的一個(gè)標(biāo)志。水泥工業(yè)水泥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)被拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展受到國家基礎(chǔ)建設(shè)投資的影響，與公路、鐵路、民航、港口碼頭、水庫大壩、農(nóng)田水利、建筑房地產(chǎn)等行業(yè)密切相關(guān)。

　　溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出了水泥行業(yè)要“控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益”。這為水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。針對我國水泥行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全面產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀，中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會5月發(fā)出了《認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告精神，堅(jiān)決遏制水泥新增產(chǎn)能，加快水泥轉(zhuǎn)型升級的倡議書》。堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，是一場鞏固改革開放以來水泥工業(yè)發(fā)展成果的保衛(wèi)戰(zhàn)，是維護(hù)全行業(yè)所有水泥企業(yè)共同利益的明智舉措，是為長遠(yuǎn)發(fā)展留出提升技術(shù)、節(jié)能減排空間的長期利益所在。

　　低迷的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正令水泥企業(yè)經(jīng)歷一場嚴(yán)峻考驗(yàn)，健康平穩(wěn)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。2012年，根據(jù)復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，中央確定了經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，根據(jù)最近發(fā)布的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，國民經(jīng)濟(jì)正向著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。水泥行業(yè)9月份的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)回升轉(zhuǎn)好跡象。

　　我們對未來幾年展望如下：

　　——水泥進(jìn)入全局產(chǎn)能過剩，低速發(fā)展微利年代。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢大環(huán)境影響，以建設(shè)投資拉動(dòng)為主導(dǎo)的增長將發(fā)生改變，水泥市場需求呈現(xiàn)飽和與過剩。在“十二五”期間，期待水泥需求仍舊維持每年兩位數(shù)的增幅已不現(xiàn)實(shí)，今后中國水泥需求將呈低速增長的態(tài)勢。

　　——產(chǎn)業(yè)集中地不斷提高，大企業(yè)成為市場主角。通過重組聯(lián)合、兼并發(fā)展的方式，目前水泥生產(chǎn)力布局框架也基本形成，區(qū)域市場核心企業(yè)已經(jīng)初步確立，基本取得區(qū)域市場控制權(quán)，大企業(yè)區(qū)域布局已見輪廓。

　　——產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)展延伸，多元化發(fā)展成趨勢。隨著水泥市場的激烈競爭，企業(yè)將逐步轉(zhuǎn)變依靠單一水泥產(chǎn)品規(guī)模來取勝市場的傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快拓展骨料市場，混凝土及制品，以及統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、商儲物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭能力。

　　——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從“兩高一資”產(chǎn)業(yè)逐步向清潔生產(chǎn)并消納廢棄物的環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　2012年，中國水泥行業(yè)面臨著調(diào)整的壓力，但我們相信市場近期的震蕩并非是發(fā)展的拐點(diǎn)，全行業(yè)在經(jīng)過市場的洗禮后，將會更加趨于理性和健康，步入更高層次的發(fā)展階段。

　　未來幾年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性因素仍然很多，我國經(jīng)濟(jì)以及水泥行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展既具備諸多有利條件有面臨不少困難和挑戰(zhàn)。未來幾年，整個(gè)水泥行業(yè)的發(fā)展是長期向好的。我們既要有信心有不能盲目樂觀，我們要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，既保持行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，更要在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深化改革上取得新進(jìn)展和新突破，為行業(yè)更長時(shí)期、更好效益的發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　幾點(diǎn)建議：

　　——沉著應(yīng)對行業(yè)的產(chǎn)能過剩，既不悲觀也不盲目樂觀。今年上半年水泥市場的低迷是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的反應(yīng)，也是行業(yè)理性回歸的表現(xiàn)，在“十二五”期間，無論市場如何起伏動(dòng)蕩，希望水泥企業(yè)都要保持一種冷靜客觀的心態(tài)，  做好市場協(xié)同，保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　-——緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策，加大自主創(chuàng)新力度。水泥市場的繁榮與國家產(chǎn)業(yè)政策息息相關(guān)，我們要時(shí)刻關(guān)注和把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與變化，充分理解和利用國家頒布的扶持和鼓勵(lì)性的相關(guān)政策，從中尋找企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和契機(jī)。同時(shí)，自身更要不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷向國際先進(jìn)技術(shù)水平邁進(jìn)。

　　-——延伸產(chǎn)業(yè)鏈，尋找新的增長點(diǎn)。向上下游兩頭發(fā)展。從礦山綜合利用，砂石骨料，到混凝土攪拌站、以及水泥制品滿足市場多樣化需求，在提升產(chǎn)品的附加值方面下工夫，加快向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，努力建立為用戶提供依托產(chǎn)品的服務(wù)或整體解決方案，滿足用戶的多元化、個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

　　--開拓國際市場，實(shí)施走出去戰(zhàn)略。經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國水泥技術(shù)裝備工程總承包進(jìn)軍國際市場已取得了長足的進(jìn)步，也已經(jīng)有部分水泥生產(chǎn)企業(yè)在海外投資建廠，希望未來有更多的水泥企業(yè)走出國門，進(jìn)行投資建廠探索，積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)人才，為將來行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　——加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守行業(yè)規(guī)范。行業(yè)自律和規(guī)范問題多年來一直備受關(guān)注和爭議。在需求疲軟而企業(yè)普遍追求市場份額的背景下，企業(yè)之間惡性競爭打價(jià)格戰(zhàn)，這種非理性競爭策略將降低行業(yè)整體的利潤空間，影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，透支企業(yè)的長期發(fā)展。我們應(yīng)將企業(yè)利益融入行業(yè)利益之中，只有維護(hù)好行業(yè)的利益，企業(yè)才能獲得更好的發(fā)展。

　　——替企業(yè)代言，為行業(yè)服務(wù)。近年來，隨著重組兼并、行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)數(shù)量、協(xié)會會員的數(shù)量越來越少。協(xié)會要順應(yīng)形勢的變化而轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)。大型企業(yè)集團(tuán)要通過協(xié)會的平臺維護(hù)行業(yè)的利益，協(xié)會要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過深入為企業(yè)服務(wù)而達(dá)到為行業(yè)服務(wù)的目的。

　　各位代表：

　　新一屆理事會的任務(wù)很重，各項(xiàng)工作量很大，也有一定的難度。要想作好工作，必須依靠上級政府和聯(lián)合會的指導(dǎo)，各會員企業(yè)的大力支持，依靠協(xié)會全體工作人員的積極努力和創(chuàng)造性的工作。

　　我們相信新的一屆理事會一定能夠抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，承前啟后，開拓創(chuàng)新。承擔(dān)起行業(yè)賦與的重任，為中國水泥行業(yè)更加健康的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

　　以上報(bào)告望請各位代表審議并提出寶貴意見。

　　謝謝大家！