理性結(jié)束水泥產(chǎn)能過剩之爭 著力探索抑制產(chǎn)量過剩之路

　　近年來，對我國水泥產(chǎn)能過剩之爭，可謂是天天講、月月講、年年講，逢會必講，你講我講大家都講，達(dá)到了聲聲入耳，人人皆知的效果。筆者呼吁：理性結(jié)束水泥產(chǎn)能過剩之爭，才有利于集中精力面對現(xiàn)實，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展抑制產(chǎn)量過剩之路。

　　一、水泥產(chǎn)能過剩已經(jīng)載入史冊

　　2011年底，全國水泥產(chǎn)能達(dá)到29.44億噸（其中，落后產(chǎn)能3.5億噸），產(chǎn)能過剩24%左右；2012年，仍有在建線216條，加上現(xiàn)有產(chǎn)能，預(yù)計到2013年我國水泥產(chǎn)能將超過30億噸，產(chǎn)能過剩30%左右。2011年，重慶水泥產(chǎn)能8200萬噸（含落后產(chǎn)能1000萬噸），產(chǎn)能過剩38%，2012年仍有在建線6條，水泥產(chǎn)能1130萬噸左右，年底，水泥產(chǎn)能（除淘汰落后產(chǎn)能后）仍在7600萬噸左右（不含粉磨站），產(chǎn)能過剩仍在30%左右。

　　二、水泥產(chǎn)量過剩危害無窮

　　總所周知：水泥產(chǎn)能過剩不是水泥產(chǎn)量過剩。就產(chǎn)能過剩而言，不用電生產(chǎn)水泥，它就不會沖擊市場，不消耗國家不可再生的資源和能源，不增加污染物排放，就不會發(fā)生為搶占市場而造成的超載運輸、交叉運輸和損毀公路等安全隱患。產(chǎn)量過剩的后果是：①企業(yè)受害。市場出現(xiàn)惡性競爭，低價傾銷，企業(yè)成本最低化、利潤最大化的目標(biāo)變成了肥皂泡；②行業(yè)受害。水泥行業(yè)數(shù)萬名專家、員工辛辛苦苦調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對社會做出的巨大貢獻(xiàn)付之東流；③國家受害。資源能源消耗了，排放增加了，稅費減收了，銀行貸款難歸了等等。

　　三、抑制水泥產(chǎn)量過剩既難也不難

　　（一）從“源頭”上，抑制水泥產(chǎn)量過剩

　　從“源頭”上就是要堅決遏制新增產(chǎn)能。為抑制產(chǎn)量過剩減輕壓力創(chuàng)造條件。要遏制新增水泥產(chǎn)能：一靠政府不核準(zhǔn)以擴(kuò)能為目的的新建或技改水泥項目；二靠銀行不放貸；三靠業(yè)主理性抉擇投資。

　?。ǘ摹斑^程”中，抑制水泥產(chǎn)量過剩

　　首先，要堅決淘汰現(xiàn)有的落后產(chǎn)能和能耗高的小型新型干法生產(chǎn)線，為抑制產(chǎn)量過剩不增加低標(biāo)號水泥創(chuàng)造條件。淘汰落后產(chǎn)能和小型新型干法生產(chǎn)線：一靠企業(yè)主體要勇于擔(dān)當(dāng)；二靠政府政策引導(dǎo)并將有關(guān)鼓勵政策落實到位。

　　其次，要堅決延長停窯檢修時間，降低產(chǎn)能利用率，為追求“價本利”的生產(chǎn)經(jīng)營理念創(chuàng)造條件。延長停窯檢修時間，降低產(chǎn)能利用率有兩種方法：一靠大企業(yè)有共識，行業(yè)協(xié)會搭臺、大企業(yè)積極參與，自愿輪流停窯延長檢修時間；二靠政府引導(dǎo)，該出手時就出手。凡惡性競爭不止，誰也殺不死誰的地區(qū)，政府有關(guān)職能部門要針對高耗能的水泥企業(yè)制定年用電限額標(biāo)準(zhǔn)，強制減少水泥生產(chǎn)用電，抑制水泥產(chǎn)量過剩。

　　第三，要加快聯(lián)合重組，提高產(chǎn)能集中度，為抑制產(chǎn)量過剩統(tǒng)一認(rèn)識創(chuàng)造條件。加快聯(lián)合重組提高產(chǎn)能集中度：一靠國內(nèi)10強企業(yè)發(fā)力；二靠政府政策給力。[Page]

　　四、抑制產(chǎn)量過剩是轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求

　　水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的原材料工業(yè)。其發(fā)展命運與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，全社會固定資產(chǎn)投資強度，城鎮(zhèn)化率進(jìn)度密切相關(guān)。

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境要求抑制產(chǎn)量過剩

　　我國經(jīng)濟(jì)受2009年以來的國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，遇到了相當(dāng)復(fù)雜的內(nèi)外局面，外需受阻，內(nèi)需不足，以投資為主拉動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式不可持續(xù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)低GDP增速，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量已成為必然選擇。

　　1、水泥消費量呈下行趨勢（詳見表1）　

　表1：     2001年-2012年全國和重慶億元投資與水泥消費量關(guān)系表

　　2、重慶市投資增速幅度明顯回落（詳見表2）　

　表2：         重慶市2010-2011年投資增長比較表

　　說明：“十二五”期間：重慶規(guī)劃社會固定資產(chǎn)總投資4.5萬億元左右，投資結(jié)構(gòu)已有重大調(diào)整，其中工業(yè)投資1.5萬億元，占總投資的1/3；以固定資產(chǎn)投資拉動GDP的增長為主的發(fā)展模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。重慶市“十二五”4.5萬億元投資能否完成？將經(jīng)受實踐檢驗。

　　3、重慶市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有限

　　“十二五”期間，重慶重大建設(shè)項目集中在“三港兩路”。

　　“三港建設(shè)”系指空港、海港和信息港。①空港：重點建設(shè)江北機(jī)場第三跑道和東航站區(qū)，到2015年，接待游客3500萬人次，貨郵吞吐量達(dá)到100萬噸；②海港：重點建設(shè)主城果園港、涪陵龍頭山、萬州新田等港口和航道整治，初步建設(shè)長江上游航運中心，到2015年貨物集裝箱吞吐能力分別達(dá)到2億噸，700萬標(biāo)箱，周邊省市貨物周轉(zhuǎn)超過全市總吞吐量的50%；③信息港：加快建成區(qū)域內(nèi)高速數(shù)據(jù)通道，全面提升數(shù)據(jù)傳輸和交換能力，建成國際云計算數(shù)據(jù)處理中心。

　　“兩路”系指鐵路和高速公路建設(shè)。①鐵路建設(shè)：重點推進(jìn)蘭渝、渝利、成渝客專、渝萬和渝黔新干線鐵路建設(shè)，新增里程980公里；②高速公路：新建1000公里，基本形成“三環(huán)十射多聯(lián)線”路網(wǎng)。到2015年，重慶市鐵路、高速公路營運里程分別達(dá)到3000公里，平均每萬人1公里。

　　能源、水利設(shè)施：重點推進(jìn)千萬千瓦電源項目電網(wǎng)建設(shè)改造，天然氣“縣縣通”工程：重點推進(jìn)骨干水源、供排水管網(wǎng)、防洪安全等工程建設(shè)。

　　4、重慶人均住房已達(dá)32m2，已超小康（不小于27m²）標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)市場前景難料

　　據(jù)1996-2011年統(tǒng)計資料分析：每年施工面積和當(dāng)年新開工面積共159425萬m²（其中：住宅121308萬m²，按2011年戶籍人口計算，人均36.42 m²），竣工面積26569萬m²，僅占總施工面積和新開工面積的15.44%。就住宅而言，重慶市還有100000萬m²的建筑面積未竣工，且每年還呈增長態(tài)勢，住宅竣工后過剩嗎？[Page]

　　5、重慶城鎮(zhèn)人口已占55%，城鎮(zhèn)化進(jìn)入中后期（詳見表3）。

　　表3：        2000-2011年重慶常住人口及城鎮(zhèn)化率情況表

　　★為預(yù)測數(shù)據(jù)

　　6、重慶年人均水泥消費量已過1500公斤，水泥消費漸近峰值（詳見表4）。

表4：     2000-2011年重慶常住人口人均水泥消費量情況表

　　7、從人均水泥消費量和人均累計消費量對比研究看，人均水泥消費量正處高位運行

　?、偃毡?、中國臺灣與中國大陸的年人均水泥消費量對比示意圖1

圖1：中國大陸、中國臺灣與日本年人均水泥消費量對比示意圖

　?、诖箨懪c臺灣人均水泥消費累計量示意圖2

圖2：大陸與臺灣人均水泥累計消費量示意圖

　?、壑袊箨懪c日本人均水泥累計消費量示意圖3

圖3：中國大陸與日本人均水泥累計消費量示意圖

[Page]

　　（二）重慶水泥產(chǎn)量過剩，效益指標(biāo)長期不佳（詳見表5） 

2001-2011年重慶水泥產(chǎn)量及其他有關(guān)指標(biāo)與全國平均水平比較表。

　　“★”2007-2010年重慶水泥銷售毛利率高于全國之因：2007年四季度成都關(guān)閉淘汰小立窯400余萬噸，2008-2010年四川汶川大地震災(zāi)后重建和全球金融危機(jī)4萬億投資拉動。銷售利潤率排名，從2006年一直下滑，到2011年全國倒數(shù)第一名，總資產(chǎn)報酬率長期低于全國平均水平。

　　（三）重慶抑制產(chǎn)量過剩有兩次嘗試

　　一是自愿減量生產(chǎn)、熄火停窯。2011年有8條生產(chǎn)線熄火停窯，少產(chǎn)熟料600余萬噸；2012年上半年又6條線分別采用了熄火、不點火等方式停窯停磨，減少熟料生產(chǎn)200余萬噸；

　　二是協(xié)會搭臺倡議，企業(yè)真誠參與。延長了今年一季度熄火停窯檢修時間，減少熟料生產(chǎn)100余萬噸。

　　兩次嘗試時間短，減量生產(chǎn)強度低，市場供給仍大于需求，參與企業(yè)尚未獲得實在利益。

　　（四）重慶抑制產(chǎn)量過剩，面臨三大挑戰(zhàn)

　　一是新增產(chǎn)能與抑制產(chǎn)量過剩的挑戰(zhàn)

　　重慶海螺和冀東新增產(chǎn)能還未完成配套建設(shè)；長江上游的“重磅炸彈”--東方希望還未爆開；重慶水泥“大哥大”--西南水泥并未滿負(fù)荷生產(chǎn)。新增產(chǎn)能1000余萬噸要釋放，產(chǎn)能過多市場需求不正，抑制產(chǎn)量過剩又必須，面對增量與減量的挑戰(zhàn)，重慶水泥人一個共同市場，面臨智慧大考。

　　二是輸出產(chǎn)能與輸入產(chǎn)能的挑戰(zhàn)

　　重慶與四川、湖南、湖北、貴州和陜西等5省相鄰，2011年人均水泥消費量分別為1731公斤、1801公斤、1399公斤、1623公斤、1441公斤和1718公斤。水泥產(chǎn)能都過剩，都希望輸出過剩產(chǎn)能。但決定輸出與輸入是否成功的關(guān)鍵因素有兩個：生產(chǎn)成本高低和運輸距離費用。相比之下，四川廣安、達(dá)州水泥產(chǎn)能2000余萬噸，有相當(dāng)一部分要輸入重慶兩江新區(qū)和渝北區(qū)以及墊江、梁平縣，具有成本、運距明顯優(yōu)勢；湖南、湖北水泥沿長江而上入渝具有運費低、運距長的明顯優(yōu)勢；重慶市合川、銅梁 水泥輸入四川、遂寧等地區(qū)，具有運距短的優(yōu)勢。面對輸出與輸入產(chǎn)能的挑戰(zhàn)，重慶水泥人面臨如何做好區(qū)域水泥協(xié)同、實現(xiàn)水泥價值回歸的大考。

　　三是把握自己與相信他人的挑戰(zhàn)

　　建水泥廠的出發(fā)點和落腳點，都是為了成本最低化、利潤最大化。在大敵當(dāng)前--產(chǎn)能過剩的今天，過度競爭殺價，誰也殺不死誰的今天，行業(yè)賺錢成了天下第一難事的今天，口頭上都贊同協(xié)同，抑制產(chǎn)量過剩，減少供給，節(jié)能減排，實現(xiàn)價值回歸，維護(hù)水泥人的人格尊嚴(yán)，但在操作時，遇到了把握自己與相信他人的挑戰(zhàn)，重慶水泥人在產(chǎn)能過剩能否抓住機(jī)遇建立互信的競合戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上面臨大考。[Page]

　?。ㄎ澹┲貞c抑制產(chǎn)量過剩，面臨四大機(jī)遇

　　一是抑制產(chǎn)量過剩，有全國大環(huán)境

　　2010年冬季，政府出手，水泥企業(yè)被動拉閘限電，強制減量生產(chǎn)，抑制產(chǎn)量過剩，收到了豐碩成果，既完成了政府節(jié)能減排目標(biāo)，又降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，還實現(xiàn)了價值回歸。

　　2011年，智慧的水泥人，在相當(dāng)多的地區(qū)，水泥企業(yè)將“被動限電、減量生產(chǎn)”變成“我要限電、減量生產(chǎn)”，全國水泥利潤突破千億大關(guān)。2012年，我國東部、中部、華南以及周邊的湖南、湖北四川、貴州、云南和陜西省水泥企業(yè)繼續(xù)協(xié)同減量生產(chǎn)，抑制產(chǎn)量過剩，據(jù)悉：浙江省到目前為止，周邊的湖南、湖北、云南、貴州每條線已累計停窯80天，在市場疲軟、需求不正的大環(huán)境中，仍取得較好收益。特別是吉林省水泥企業(yè)協(xié)同的經(jīng)驗，得到了工信部的肯定。

　　二是重慶抑制產(chǎn)量過剩，有政府積極支持

　　我市水泥行業(yè)，多年來能耗高、效益低，行業(yè)內(nèi)外名聲掃地。雙節(jié)前，政府分管部門負(fù)責(zé)人說：“重慶水泥效益已到了零容忍地步，希望水泥協(xié)會提出協(xié)同減量生產(chǎn)，節(jié)能減排，抑制產(chǎn)量過剩的方案，政府一定配合支持，請協(xié)會組織行業(yè)自律實施”。

　　三是重慶抑制產(chǎn)量過剩，有集團(tuán)企業(yè)參與

　　9月13-16日，由西南水泥倡議并提供費用，川、渝兩地水泥協(xié)會組織了19個有影響力的大企業(yè)赴東北三省學(xué)習(xí)考察區(qū)域協(xié)同、減量生產(chǎn)、抑制產(chǎn)量過剩的經(jīng)驗。重慶參加學(xué)習(xí)考察的有：海螺、冀東、臺泥、華新、南桐、天助、富皇、富豐、金九、茂田、開州等企業(yè)?？疾旖Y(jié)束座談時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示：協(xié)會搭臺，政府支持，大企業(yè)參與，節(jié)能減排，減量生產(chǎn)，抑制過剩時機(jī)已到。價格大戰(zhàn)誰都?xì)⒉凰?，即使集中度提高了，產(chǎn)能并沒減少，水泥企業(yè)不可能形成壟斷，為維護(hù)共同市場秩序，企業(yè)戶數(shù)多需協(xié)同，企業(yè)戶數(shù)少同樣需協(xié)同。在市場經(jīng)濟(jì)中，競爭是永恒的，但協(xié)同是必不少的。

　　重慶市情特殊，協(xié)同要分片區(qū)推進(jìn)，協(xié)會搭臺，企業(yè)參與，政府支持，加強對減量生產(chǎn)，節(jié)能減排，抑制產(chǎn)量過剩方案的實施。

　　四是重慶抑制產(chǎn)量過剩，有央企引領(lǐng)群雄參與

　　自2011年10月，中國建材集團(tuán)西南水泥有限公司掛牌以來，努力實行“兩手抓”，一手抓云、川、貴、渝企業(yè)的整合重組，另一手狠抓區(qū)域協(xié)同自愿限電減量生產(chǎn)，抑制產(chǎn)量過剩，已收到初步成效。我們相信央企與群雄--六大跨區(qū)域性的水泥集團(tuán)等（西南、海螺、拉瑞、紅獅、臺泥、華新）在云、貴、川、渝，現(xiàn)有熟料產(chǎn)能14122萬噸，占云、貴、川、渝新型熟料總產(chǎn)能的54%左右，有意實施大協(xié)同。

　　在抑制水泥產(chǎn)量過剩的征途中，可能將歷經(jīng)失敗--成功--再失敗--再成功的艱難過程，但堅冰已經(jīng)打破，航程已經(jīng)開啟，到達(dá)彼岸還遠(yuǎn)嗎？