水泥行業(yè)超潔凈排放的前世今生

　　2018年年初以來，“超潔凈排放”作為一個并不陌生的概念如秋風(fēng)掃落葉一般席卷整個水泥行業(yè)，一時(shí)間，環(huán)保部門高度關(guān)注，環(huán)保企業(yè)摩拳擦掌，身處行業(yè)之中的各個水泥企業(yè)則側(cè)目攻關(guān)。那么，超潔凈排放的概念出自哪里，水泥行業(yè)又在何時(shí)將超潔凈排放概念引入，為何超潔凈排放突然變成熱門話題，超潔凈排放到底對水泥行業(yè)的未來有什么影響？

　　超潔凈排放概念的由來

　　2011年7月環(huán)保部制定和發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011），其中重點(diǎn)地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)為煙塵≤20mg/Nm3、SO2≤50mg/Nm3、氮氧化物≤100mg/Nm3。同年，浙能集團(tuán)首次提出超低排放概念，指火電行業(yè)的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（基準(zhǔn)含氧量6%）分別不超過10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3，比《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的燃煤鍋爐重點(diǎn)地區(qū)特別排放限值分別下降50%、30%和50%，是燃煤發(fā)電機(jī)組清潔生產(chǎn)水平的新標(biāo)桿。

　　2012年以后，火電行業(yè)開始進(jìn)入超低排放發(fā)展時(shí)期。2014年9月12日，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、能源局落實(shí)國務(wù)院精神，聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃（2014-2020年）》（簡稱《行動計(jì)劃》），提出比新國標(biāo)更嚴(yán)的“超低排放改造”：到2020年東部地區(qū)現(xiàn)役的機(jī)組通過改造基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)排放限值的要求（在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。煤電行業(yè)走上了漫長的超潔凈排放改革之路。

　　水泥行業(yè)超潔凈排放概念的引入

　　2017年4月，據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道，河南省環(huán)保部門將對全省24家鋼鐵企業(yè)及部分水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“超低排放值”制度，超低排放（既超潔凈排放）概念正式進(jìn)入水泥行業(yè)。

　　值得注意的是，彼時(shí)的超潔凈排放只是一個“超低排放值”制度，并沒有具體的數(shù)據(jù)要求，但是，基于2013版《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)為400mg/Nm3（重點(diǎn)地區(qū)320/Nm3），二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)200mg/Nm3（重點(diǎn)地區(qū)100 mg/Nm3）粉塵排放（水泥窯等熱力設(shè)備）30mg/Nm3（重點(diǎn)地區(qū)20mg/Nm3）如此寬泛的標(biāo)準(zhǔn)，被河南環(huán)保部稱之為“超”的標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)現(xiàn)正在執(zhí)行的限值應(yīng)該有“斷崖”式的下降。

　　超潔凈排放在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展

　　超潔凈概念進(jìn)入水泥行業(yè)并未像想象中的一樣“一石激起千層浪”，回顧行業(yè)歷史，可稱為水泥工業(yè)超低排放值也曾有某省會城市環(huán)保部門提出過，或由于技術(shù)支撐原因，或由于企業(yè)的“頑強(qiáng)”阻抗原因，反正可概括為深層次原因，倒彩聲一片，執(zhí)行夭折。

　　直至2018年年初，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》中明確指出，對2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值（污染物排放濃度顆粒物≤10mg/Nm3、二氧化硫≤35mg/Nm3、氮氧化物≤50mg/Nm3）的水泥企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實(shí)施錯峰生產(chǎn)。此方案真正一石激起千層浪，緊隨其后全國其他省市相繼出臺政策，以超潔凈排放為準(zhǔn)則衡量水泥企業(yè)是否享受錯峰豁免權(quán)，此時(shí)超潔凈排放聚焦了全行業(yè)的目光。

　　就目前行業(yè)超潔凈排放現(xiàn)狀，僅有登封宏昌等極少數(shù)水泥企業(yè)符合水泥行業(yè)煙氣超低排放（污染物排放濃度顆粒物≤10mg/Nm3、二氧化硫≤35mg/Nm3、氮氧化物≤50mg/Nm3）要求。

　　超潔凈排放政策“東風(fēng)”已至，水泥企業(yè)只待乘風(fēng)破浪

　　2017年，《中國水泥網(wǎng)》有篇題為“水泥行業(yè)‘超潔凈排放’萬事俱備只欠東風(fēng)”文章，文章是采訪中材環(huán)保董事長。

　　文章中指出水泥行業(yè)減排亟需政策“東風(fēng)”，不斷完善激勵企業(yè)提高環(huán)保水平的政策很有必要。

　　現(xiàn)如今除上述河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，還有山西太原市人民政府發(fā)布《太原市2018年工業(yè)企業(yè)污染防治工作方案》；江蘇常州市人民政府關(guān)于印發(fā)《常州市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》等全國各地多省市政策出臺，很明顯，兩年前行業(yè)內(nèi)呼喚的“東風(fēng)”已經(jīng)到來，水泥企業(yè)需要做的就是將環(huán)保認(rèn)作自身肩負(fù)的一項(xiàng)重要使命，乘“超潔凈排放”政策東風(fēng)，主動做好環(huán)保，只有立足行業(yè)的未來，才不至于將身處的行業(yè)置于“夕陽產(chǎn)業(yè)”之列，這是對行業(yè)的負(fù)責(zé)，對社會的負(fù)責(zé)，對未來的負(fù)責(zé)也是對子孫后代的負(fù)責(zé)。

　　當(dāng)前，水泥行業(yè)正面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力。尤其是去年開始國內(nèi)不少省市相繼出臺水泥行業(yè)大氣污染物特別排放值標(biāo)準(zhǔn)之后，水泥行業(yè)的環(huán)保升級已經(jīng)迫在眉睫。在此背景下，水泥企業(yè)有必要通過設(shè)備升級，進(jìn)一步降低粉塵排放量，助力行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　在此背景下，中國水泥網(wǎng)也將于2019年5月30日召開“2019中國水泥行業(yè)超潔凈排放技術(shù)交流大會”，誠邀政府主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、科研單位、水泥企業(yè)、裝備服務(wù)商等共聚一堂，就上述問題展開深入探討。

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