專家質(zhì)疑：遼西北供水工程招標(biāo)存在違規(guī)

　　即將實(shí)施的遼西北供水工程，設(shè)計(jì)采用預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（簡(jiǎn)稱PCCP管），管道口徑大（最大3.8米）、工作壓力高（最大1.6MPa）、距離長(zhǎng)(900公里)，總投資近300億元，工程體量巨大。據(jù)了解，該工程面向PCCP管道制造企業(yè)的第一、第二次招標(biāo)均未成功，第三次招標(biāo)業(yè)主單位只邀從未制造過(guò)PCCP管的施工企業(yè)參與投標(biāo)并中標(biāo)，對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家向國(guó)家有關(guān)主管部門提出了建議，國(guó)家主管部門本著對(duì)重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，做出了要求業(yè)主撤消第三次招標(biāo)結(jié)果并重新招標(biāo)的決定。

　　目前，業(yè)主單位又在進(jìn)行該工程的第四次招標(biāo)工作，招標(biāo)文件顯示業(yè)主再次降低資格條件門檻。例如，第一次、第二次招標(biāo)中，業(yè)主的招標(biāo)文件對(duì)業(yè)績(jī)要求較高，規(guī)定投標(biāo)者近6年生產(chǎn)的PCCP管內(nèi)徑要在2米及以上，工程應(yīng)用PCCP管材長(zhǎng)度超過(guò)20公里，同時(shí)要求項(xiàng)目經(jīng)理具有5年以上混凝土管道生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并至少在兩個(gè)PCCP管材采購(gòu)項(xiàng)目中擔(dān)任過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理，要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上混凝土管材生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并至少具有5年P(guān)CCP管材生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；第三次招標(biāo)時(shí)，業(yè)主為讓不具備PCCP管生產(chǎn)資質(zhì)的水利水電工程施工企業(yè)符合條件，將資格要求變更和降低至“水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（混凝土輸水管或水工金屬結(jié)構(gòu)）”，業(yè)績(jī)要求改為“近6年具有鋼管制造或安裝5000噸及以上，或者混凝土輸水管制造或安裝10公里及以上的業(yè)績(jī)”，將不相關(guān)的鋼管生產(chǎn)和安裝企業(yè)包括在內(nèi)；第四次招標(biāo)的文件表明，業(yè)主單位為了讓某些施工企業(yè)參與PCCP的生產(chǎn)制造，業(yè)主允許施工企業(yè)與PCCP管生產(chǎn)企業(yè)捆綁“聯(lián)合投標(biāo)”，將業(yè)績(jī)要求從第一次招標(biāo)的“具有6年生產(chǎn)的內(nèi)徑2米及以上PCCP管材長(zhǎng)度超過(guò)20公里”的條件降低至“具有內(nèi)徑1.4米及以上PCCP管材生產(chǎn)及長(zhǎng)度超過(guò)10公里的供應(yīng)業(yè)績(jī)”，而且項(xiàng)目經(jīng)理資格由“具有5年以上混凝土管道生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并至少在兩個(gè)PCCP管材采購(gòu)項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理”降低為“具有3年及以上混凝土管道生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，或具有3 年及以上混凝土預(yù)制構(gòu)件制造安裝經(jīng)驗(yàn)，或具有3年及以上壓力鋼管制造安裝經(jīng)驗(yàn)，并至少擔(dān)任過(guò)1個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理?！蔽覀儾唤獑?wèn)，如此重大的工程，業(yè)主單位一再降低招標(biāo)條件究竟是為什么？這樣無(wú)視國(guó)家重點(diǎn)工程安全，其目的何在？