高長明：積極應(yīng)對(duì)我國水泥產(chǎn)能過剩

資料圖片：中國水泥網(wǎng)高級(jí)顧問 高長明

　　眾所周知，我國水泥工業(yè)經(jīng)歷了20多年的調(diào)整發(fā)展，2011年水泥產(chǎn)量為20.8億噸，人均水泥消費(fèi)為1490kg/a，累計(jì)人均水泥消費(fèi)為22噸，接近水泥需求的峰值或拐點(diǎn)(國際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)是25噸左右)，新型干法水泥產(chǎn)能已達(dá)25億噸，加上殘存的立窯等落后水泥以及落后水泥粉磨能力，其總計(jì)水泥產(chǎn)能超過29億噸，人均水泥產(chǎn)能高達(dá)2100kg/a，2012~2013年還將有已經(jīng)在建的216條新型干法窯水泥生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，新增水泥產(chǎn)能近4億噸。相反地，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)方針的戰(zhàn)略性改革調(diào)整，“十二五”期間的GDP年增速將下調(diào)到7.5%~8.5%之間，相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)建設(shè)工程量的增速必將有所放緩，影響到水泥需求增速下降，致使水泥產(chǎn)能過剩，成為水泥界和媒體關(guān)注與議論的熱點(diǎn)。本文擬對(duì)此發(fā)表一些個(gè)人的觀點(diǎn)與建議，與業(yè)界同仁共探討。

　　一、我國水泥產(chǎn)能利用率現(xiàn)狀調(diào)研及其趨勢預(yù)測

　　對(duì)于水泥產(chǎn)能過剩的問題，我們首先必須搞清楚它的實(shí)際真象和現(xiàn)狀，才能正確評(píng)估水泥產(chǎn)能的過剩與否，或者其過剩的程度如何。顯然水泥產(chǎn)能的過?；蚨倘辈粌H與實(shí)際產(chǎn)能有關(guān)，而且還取決于水泥需求量及其增減趨勢，闡述水泥供求關(guān)系最簡潔明了的指標(biāo)就是水泥產(chǎn)能年利用率，即水泥產(chǎn)量(需求)/水泥產(chǎn)能，以%數(shù)計(jì)。

　　表1所列是筆者對(duì)我國2010~2011年水泥產(chǎn)能利用率的調(diào)研估算及其2012~2013年的預(yù)測，其中分析研究提出了我國水泥工業(yè)已有產(chǎn)能(含落后產(chǎn)能)、淘汰產(chǎn)能(除立窯外還有落后水泥粉磨能力)、新增產(chǎn)能和水泥總產(chǎn)量(需求)等4項(xiàng)與產(chǎn)能年利用率直接關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)?？梢钥闯?，我國水泥產(chǎn)能利用率2010年和2011年實(shí)際值分別為65%和70%，即產(chǎn)能過剩2010年更甚于2011年，其原因主要在于2011年新增產(chǎn)能較少，淘汰落后產(chǎn)能較多，水泥產(chǎn)量(需求)增加較多，故其水泥產(chǎn)能利用率上升到70%。這表明了，隨著水泥供求市場形勢的變化，水泥產(chǎn)能利用率的波動(dòng)范圍是比較大的，另外可知，2012年和2013年水泥產(chǎn)能利用率的預(yù)測值分別為74%和77%，說明只要我們堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能的指標(biāo)，即使在新增產(chǎn)能較多，水泥需求增速不很大的情況下，2012年和2013年水泥產(chǎn)能利用率將呈小幅上升之勢，產(chǎn)能過剩的情況將基本消失，對(duì)此似乎不必太過慮了，當(dāng)然這里有兩個(gè)重要前提，就是必須嚴(yán)格管控新增產(chǎn)能，除等量或超量淘汰落后產(chǎn)能的情況以外，不再審批新建水泥項(xiàng)目。第二個(gè)前提就是到2013年底，全部立窯和落后水泥粉磨能力均淘汰殆盡，以后可能進(jìn)一步遭遇市場淘汰的將是那些小型(<1500t/d)低效高耗高排放的老式新型干法水泥生產(chǎn)線。

　　各省(市、區(qū))水泥產(chǎn)能利用率的調(diào)研估算及預(yù)測如表2所列，可以看出大部分省份都在70%以上。2011年低于65%的有山西、內(nèi)蒙、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅和新疆8個(gè)省(市、區(qū))，其產(chǎn)能合計(jì)6億噸，占全國總量22%，2013年產(chǎn)能利用率低于65%的預(yù)測有內(nèi)蒙、重慶、云南、甘肅和寧夏，合計(jì)產(chǎn)能4.8億噸，占全國總量15%，所謂產(chǎn)能過剩問題仍在可控范圍之內(nèi)。[Page]

　　二、對(duì)水泥產(chǎn)能利用率的認(rèn)識(shí)

　　基于水泥生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)水泥窯是連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的高溫?zé)峁ぱb備，一般每年都要進(jìn)行一次停窯一個(gè)多月的全系統(tǒng)大修，另外還會(huì)有很多計(jì)劃性中修和小修，再加上臨時(shí)性的故障停機(jī)，以及每年度的生產(chǎn)人員年假(春節(jié)、圣誕節(jié)、開齋節(jié)等)。國內(nèi)外長期生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，水泥窯每年正常的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為300~310天，即年運(yùn)轉(zhuǎn)率為82%~85%。水泥窯的熟料產(chǎn)能實(shí)際上就是在這樣的滿負(fù)荷條件下確定的。為了賦于水泥窯對(duì)市場需求的波動(dòng)具有一定的彈性，因而對(duì)窯的產(chǎn)能年利用率往往設(shè)計(jì)為70%~80%。亦即在正常情況下，水泥窯本身就應(yīng)該有20%~30%的富余能力(時(shí)間)來適應(yīng)市場的需求。

　　表3是筆者搜集整理的2006~2011年世界水泥產(chǎn)量前20個(gè)國家的全國水泥產(chǎn)能利用率統(tǒng)計(jì)(除中國外)，可以看出，雖然各國受世界性金融危機(jī)的影響不盡相同，但是其平均值卻趨穩(wěn)于73%左右。這是一個(gè)頗具代表性和說服力的數(shù)據(jù)，與國際公認(rèn)的水泥產(chǎn)能利用率介于70%～80%之間均屬正常合理的經(jīng)驗(yàn)完全吻合。同理，如果水泥產(chǎn)能利用率高于80%或85%則傾向于產(chǎn)能不足，供應(yīng)偏緊；低于70%或65%則傾向于產(chǎn)能過剩，供大于求。

　　改革開放30多年以來，我國水泥供求關(guān)系從物資緊缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變成零和競爭的市場經(jīng)濟(jì)。因而充分發(fā)揮水泥產(chǎn)能，力爭盡可能高的產(chǎn)能利用率，追逐水泥產(chǎn)量最大化，成為水泥企業(yè)做大創(chuàng)利求生存的唯一手段，產(chǎn)量第一的“量本位”經(jīng)營法則成為壯大自己，消滅對(duì)手的“武器”，惡性競爭難以避免。同樣嚴(yán)重的境況是在這種過高的產(chǎn)能利用率之下，我們是在自覺或不自覺地“拼設(shè)備、拼消耗、拼環(huán)境、拼健康”，為了爭奪短期的高產(chǎn)競爭優(yōu)勢，不得不付出長期的沉重代價(jià)。這對(duì)企業(yè)和社會(huì)似乎都不是一種明智的選擇，絕非長久之計(jì)。[Page]

　　三、衡量水泥產(chǎn)能過剩的標(biāo)準(zhǔn)

　　如果以水泥產(chǎn)能利用率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)同國際上的通用準(zhǔn)則，至少要低于70%才能說是進(jìn)入了產(chǎn)能過剩的范疇，而且還必須是持續(xù)多年全國性的水泥產(chǎn)能利用率處于70%以下。我國的現(xiàn)狀顯然并非這種情況，最多也只能說應(yīng)該注意，必須嚴(yán)控新增產(chǎn)能，盡快地全部淘汰落后產(chǎn)能。事實(shí)上中央政府已經(jīng)采取了相應(yīng)地措施，中國水泥協(xié)會(huì)也做了許多溝通協(xié)調(diào)工作，成效正在逐漸顯示之中，2011年的情況比2010年的有所好轉(zhuǎn)就是例證。

　　或者有些水泥企業(yè)已經(jīng)長期養(yǎng)成了供應(yīng)偏緊的賣方市場經(jīng)營習(xí)慣，一旦發(fā)現(xiàn)水泥供求基本趨向合理平衡時(shí)，就擔(dān)心會(huì)發(fā)生價(jià)格戰(zhàn)惡性競爭。其實(shí)產(chǎn)能過剩與惡性競爭之間并沒有必然的聯(lián)系，更何妨我國目前的水泥產(chǎn)能利用率處于70％~74％的正常范圍，我們只要認(rèn)真做好整合重組，拓展水泥--混凝土大一統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高集中度，樹立區(qū)域性合理議價(jià)話語權(quán)，完善限產(chǎn)保價(jià)協(xié)商機(jī)制，兼顧水泥行業(yè)和消費(fèi)者的長遠(yuǎn)利益，摒棄“量本位”的零和競爭陋習(xí)，創(chuàng)新不斷進(jìn)取，協(xié)作共贏，“價(jià)本位”的經(jīng)營理念。就能應(yīng)對(duì)當(dāng)下之勢。這方面中國建材集團(tuán)已經(jīng)創(chuàng)造了諸多成功的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

　　從科技創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰的角度來審議，始終保持適當(dāng)?shù)乃喈a(chǎn)能過剩，這也是科技發(fā)展、新工藝、新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn)的必要條件，所以說適當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)能過剩是正常的，也是水泥科技發(fā)展創(chuàng)新所需要的。

　　當(dāng)然，單純按照水泥產(chǎn)能利用率這一項(xiàng)指標(biāo)來判斷水泥產(chǎn)能的過剩與否，可能有點(diǎn)簡單化。實(shí)際上這里所提出的產(chǎn)能利用率只是一個(gè)理性與經(jīng)驗(yàn)相融合的半定量性質(zhì)的指標(biāo)，不可能那么科學(xué)精準(zhǔn)。況且如果設(shè)定60%、70%或80%才算產(chǎn)能過剩，這在不同國家、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同技術(shù)水平時(shí)也可能會(huì)有不同認(rèn)識(shí)和選擇，所以無需強(qiáng)求一致。

　　四、減少產(chǎn)能、提升質(zhì)量、增長效益的技術(shù)性建議 

　　1．具有新意的控制水泥總量和淘汰落后產(chǎn)能

　　控制水泥總量并不是說不再新建水泥產(chǎn)能，而是必須大幅提高新建水泥產(chǎn)能的質(zhì)量，無論在規(guī)模、能耗、排放、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等各方面，所有新建產(chǎn)能都必須達(dá)到世界一流或頂級(jí)水平，同時(shí)還要等量或超量地淘汰落后水泥產(chǎn)能。例如上海市擬新建2x4500t/d世界一流水平的生產(chǎn)線，以替代全市現(xiàn)有的4廠7條生產(chǎn)線的產(chǎn)能，顯著提升上海市水泥產(chǎn)能的效能和質(zhì)量。

　　至于淘汰落后產(chǎn)能，2013年以后立窯產(chǎn)能必定所剩無幾，進(jìn)一步納入淘汰之列的就是那些小型低效的新型干法生產(chǎn)線，它們大都在上世紀(jì)90年代投產(chǎn)的。采用的都是我國當(dāng)時(shí)新型干法生產(chǎn)剛起步的“落后”技術(shù)。延至今天，顯然已經(jīng)“過時(shí)”了，2013~2015年間，不進(jìn)行大幅地升級(jí)技改，必將面臨淘汰。

　　2．精細(xì)管理，操作創(chuàng)新，優(yōu)化存量

　　所有的新型干法生產(chǎn)線都必須探索和追求最優(yōu)化，最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)操作運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，摒棄單純追求高產(chǎn)高運(yùn)轉(zhuǎn)率的陋習(xí)，要將整條生產(chǎn)線調(diào)整到最高效，單位能耗最少，單位成本最低的最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，要使生產(chǎn)設(shè)備得以合理的維護(hù)保養(yǎng)，始終處于“健康”高效狀態(tài)，要認(rèn)識(shí)到過去那種超負(fù)荷的疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然短時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)量很高，但總體上是不經(jīng)濟(jì)的，難能為繼的，應(yīng)于認(rèn)真地重新審視檢討，逐步建立一整套科學(xué)的精細(xì)化管理機(jī)制，提升中控操作人員的技術(shù)技能，追求最優(yōu)化、最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)操作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

　　同樣，現(xiàn)在許多水泥企業(yè)執(zhí)行的按產(chǎn)計(jì)酬的考核制度都應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向按產(chǎn)品成本計(jì)酬，應(yīng)該把員工的安全生產(chǎn)、身心健康、休假制度、文體休閑、生活質(zhì)量、素養(yǎng)提升等放在應(yīng)有的高度。

　　大家知道，“拼命”地追求產(chǎn)量對(duì)人員對(duì)設(shè)備都不是一件好事，那是在物資短缺時(shí)代的無奈之舉，現(xiàn)在水泥產(chǎn)能既然已經(jīng)“過?！?，恰是我們轉(zhuǎn)向精細(xì)管理，優(yōu)化操作，經(jīng)濟(jì)高效生產(chǎn)的時(shí)機(jī)。[Page]

　　3．提升水泥品質(zhì)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以質(zhì)代量，減少水泥產(chǎn)能

　　為了盡可能最多地所謂綜合利用各種廢料廢渣，我國32.5級(jí)以下的低標(biāo)號(hào)水泥產(chǎn)量競高達(dá)總量的75%，42.5級(jí)及以上的中高標(biāo)號(hào)水泥的占比僅25%，熟料系數(shù)62%，這在國際水泥界是罕見的，對(duì)我國水泥質(zhì)量在世界上的聲譽(yù)也是有一定負(fù)面影響的。

　　“十二五”之內(nèi)，我們必須在利廢和提升水泥品質(zhì)之間探求適宜平衡點(diǎn)，42.5級(jí)及以上水泥占比必須上升到60%～70%。這樣在減少水泥消費(fèi)量的條件下，可以提高混凝土強(qiáng)度和性能，延長構(gòu)筑物的耐久性和壽命，全社會(huì)的綜合效益比較顯著，比單純地所謂水泥工業(yè)利廢，拔高水泥產(chǎn)量的效益更好。當(dāng)然這種做法可能會(huì)影響到水泥行業(yè)的某些利益，但是從大局出發(fā)，即使這樣，水泥行業(yè)理應(yīng)認(rèn)真全盤地審視這一趨勢，并做出正確的抉擇。希望政府也能夠出臺(tái)一些相應(yīng)的激勵(lì)政策，指導(dǎo)水泥品質(zhì)結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整。

　　提高水泥品質(zhì)，以質(zhì)代量可以大幅減少水泥產(chǎn)能，消除水泥產(chǎn)量“虛胖”，壓縮小型落后水泥粉磨站的生存空間。需要說明，上述的水泥產(chǎn)能利用率，確切地講主要是指熟料產(chǎn)能。而對(duì)于水泥粉磨站的產(chǎn)能利用率，國際上一般都要求在85%~90%，比整條水泥生產(chǎn)線的高一些。這是因水泥窯系統(tǒng)在操作、維護(hù)、檢修等諸多方面明顯有別于水泥粉磨系統(tǒng)的原因所決定的。然而我國的現(xiàn)狀恰好相反，由于許多立窯廠轉(zhuǎn)型成粉磨站，不少落后的水泥粉磨產(chǎn)能得以變相地逃避被淘汰，以致全國粉磨產(chǎn)能利用率很低，估計(jì)僅為50%或更低。所以采用現(xiàn)代化的大型高效水泥粉磨站取代眾多小型落后的粉磨“車間”，對(duì)節(jié)能降耗，提高水泥粉磨產(chǎn)能利用率和杜絕假冒偽劣水泥都是大有裨益的。如實(shí)地淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能，各省地市縣鎮(zhèn)政府更應(yīng)負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，反對(duì)地方保護(hù)。

　　至于白水泥和特種水泥，我們應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)習(xí)慣，不要以為只有那些特小型回轉(zhuǎn)窯年產(chǎn)僅10萬噸左右的才適用于生產(chǎn)白水泥或特種水泥。其實(shí)現(xiàn)代化的2000~4000t/d的新型干法窯完全可以生產(chǎn)高品質(zhì)的白水泥和特種水泥。一臺(tái)中大型新型干法窯取代一大批落后小窯的積極意義不言而喻。

　　4．發(fā)展水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物，充分消納利用替代燃料

　　國際上近30年的實(shí)踐業(yè)已充分證明，水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物具有經(jīng)濟(jì)安全高效的顯著優(yōu)勢，將城市垃圾和市政下水污泥用作替代燃料，既干凈徹底地消納了垃圾和污泥，沒有二次污染隱患，還能節(jié)省(替代)一部分天然化石燃料(煤)，對(duì)全社會(huì)的環(huán)保有較大貢獻(xiàn)。但是因?yàn)槲覈F(xiàn)有可供水泥窯協(xié)同處置的垃圾和污泥的含水分高達(dá)40%~50%，致使水泥窯在協(xié)同處置時(shí)其熟料產(chǎn)量將下降3%~6%。因此我們要求政府能像對(duì)待垃圾發(fā)電廠一樣公平合理地對(duì)燒廢水泥企業(yè)，實(shí)施相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)水泥企業(yè)充分發(fā)揮城市環(huán)?！皟艋鳌钡墓πА?

　　1996年筆者提出的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展“四零一負(fù)”戰(zhàn)略中，有一項(xiàng)水泥窯實(shí)現(xiàn)對(duì)化石燃料零消耗的目標(biāo)，至今我國水泥工業(yè)在“四零一負(fù)”總目標(biāo)中，唯獨(dú)對(duì)化石燃料零消耗這一項(xiàng)還沒有突破，仍處于缺項(xiàng)狀態(tài)，應(yīng)該抓緊彌補(bǔ)，努力追趕。例如，德國水泥工業(yè)采用可燃燒廢棄物對(duì)水泥窯用煤的替代率2011年已達(dá)70%，一般歐美國家為20%~30%，挪威最高已超過90%，接近零消耗的水平，而我國現(xiàn)今仍處于象征性的水泥窯燒廢，其對(duì)煤的替代率1%都不到，差距十分懸殊。

　　如果上述4條建議或稱技術(shù)政策得以逐步實(shí)施落實(shí)，今后5年左右我國水泥工業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)另一片嶄新的景象，在這些政策的積極引導(dǎo)下，筆者估算，當(dāng)42.5級(jí)及以上中高標(biāo)號(hào)水泥占總產(chǎn)量70%，熟料系數(shù)73%時(shí)，上述第3項(xiàng)建議將促使水泥產(chǎn)能減少16%，第2和第4兩項(xiàng)建議合計(jì)將使水泥產(chǎn)能另外減少8%~12%，屆時(shí)我國的水泥產(chǎn)能和產(chǎn)量分別預(yù)計(jì)約為24億噸和20億噸。同時(shí)我國水泥工業(yè)整體均將達(dá)到國際先進(jìn)的高質(zhì)量、高水平，建成強(qiáng)大的水泥工業(yè)，躋身世界水泥強(qiáng)國之林。在增長效益方面，其節(jié)能減排，創(chuàng)收盈利的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)將比現(xiàn)今這種良莠不齊的混雜轉(zhuǎn)型狀態(tài)提高20%左右。加之其節(jié)約能源、資源、保護(hù)環(huán)境、推行綠色低碳發(fā)展的社會(huì)效益，我國水泥工業(yè)的公眾形象和在國際水泥界的地位將有明顯提升，前景看好，值得期待!

　　最后還有一個(gè)重要問題，或許不能諱避。那就是我國水泥行業(yè)是否能(或愿意)承受因大量減少混合材摻用量而“犧牲”一部分原有的收益，這可能會(huì)成為各該利益有關(guān)方博弈的焦點(diǎn)。政府的職能發(fā)揮，例如科學(xué)引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激勵(lì)政策，監(jiān)管措施等方面。對(duì)于該問題的妥善處理將具有決定性作用，看來尚有待進(jìn)行深層次的調(diào)研決策工作。