發(fā)改委：取消落戶限制 水泥未來需求再獲支撐

　　4月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知。文件表示，繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　此前該文件在3月第的第一次文件細(xì)則中還指出，要加強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng)支撐、優(yōu)化城市網(wǎng)絡(luò)體系。綜合考慮人口規(guī)模結(jié)構(gòu)和流動(dòng)變化趨勢(shì)，構(gòu)建有前瞻性的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。依托國(guó)家“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道，合理建設(shè)完善西部和東北地區(qū)對(duì)外交通骨干網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、承接跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)作用，帶動(dòng)交通沿線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚。在城市群和都市圈構(gòu)建以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，促進(jìn)公路與城市道路有效銜接，更好服務(wù)于城市間產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作。加強(qiáng)中小城市與交通干線、交通樞紐城市的連接，加快建設(shè)邊境地區(qū)交通通道，提高公路技術(shù)等級(jí)、通行能力和鐵路覆蓋率，切實(shí)改善交通條件，降低交易成本及物流成本。

　　目前有30多個(gè)省市紛紛進(jìn)行了交通建設(shè)投資。千億投資省份有：浙江、云南、山東、重慶、四川、上海、江蘇、廣東、貴州、廣西。還有12省/市/自治區(qū)交通建設(shè)投資超500億。更有湖北、河北分別提出了900億元的目標(biāo)。福建、甘肅、湖南、安徽、陜西、河南、江西、西藏、北京、新疆的投資計(jì)劃則均超過500億元。在東北地區(qū)，黑龍江：投資470億元進(jìn)行綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)；內(nèi)蒙古：公路水路交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資400億元以上；吉林：交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃完成投資284.1億元；遼寧：公路水路交通建設(shè)計(jì)劃投資100億元。

　　人口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人口流動(dòng)意味著，房地產(chǎn)需求的增長(zhǎng)、基建設(shè)施的被完善。例如作為反面教材的東北。由于其人口大量流失，經(jīng)濟(jì)乏力，城市動(dòng)力匱乏，水泥生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)率不足50%，甚至部分地區(qū)僅30%左右。而國(guó)內(nèi)其他地區(qū)城市化進(jìn)程還在加快，人口流向城市加快（基建、房地產(chǎn)）水泥需求的增長(zhǎng)，給基建和房地產(chǎn)發(fā)展提供支撐。

　　在政策的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化將會(huì)加快，城市的基礎(chǔ)建設(shè)將會(huì)提速。城市人口流入會(huì)大量增加，城市的入住率和住房需求都會(huì)有著明顯的提升。鐵路公路等交通的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的建造與開發(fā)會(huì)大量增加。水泥的需求量未來預(yù)期也會(huì)獲得支撐。