陜西：固定資產(chǎn)投資并未過熱

　　針對目前部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱情況，陜西省企業(yè)調(diào)查隊近期對西安、寶雞兩市部分行業(yè)2001年以來省內(nèi)批準(zhǔn)立項的、新建投資規(guī)模5000萬元以上、改擴(kuò)建投資規(guī)模3000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行了問卷調(diào)查。經(jīng)篩選共調(diào)查93個項目，涉及采掘業(yè)、制造業(yè)、電力供應(yīng)、城市公共交通及教育、衛(wèi)生等32個大類。調(diào)查項目計劃總投資額210.07億元，項目平均投資規(guī)模2.26億元。調(diào)查表明，目前國內(nèi)部分行業(yè)投資過熱的現(xiàn)象在陜西表現(xiàn)不明顯，近年來陜西生產(chǎn)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)基本合理，投資力度尚待加強(qiáng)。

　　在調(diào)查的93個項目中，2001年及其以前批準(zhǔn)立項的占47.3％，2002年批準(zhǔn)立項的占24.7％，2003年批準(zhǔn)立項的占22.6％，2004年1－5月批準(zhǔn)的占5.4％。其中，省政府及其職能部門批準(zhǔn)的占44.1％，市政府及其職能部門批準(zhǔn)的占23.6％，縣政府以下批準(zhǔn)的占2.2％，其他占30.1％。這些項目有以下特點(diǎn)：

　　企業(yè)改擴(kuò)建項目占七成，多數(shù)項目是省、市級重點(diǎn)。從項目投產(chǎn)性質(zhì)來看，改擴(kuò)建項目占到被調(diào)查項目的七成。其中，擴(kuò)建項目占44.1％，改建項目19.4％，遷建項目6.4％，新建項目占30.1％。從項目級別看，省、市級重點(diǎn)項目占到了六成以上。其中，省級項目占33.3％，市級項目30.1％，縣級項目4.3％，其它項目32.3％。

　　企業(yè)是主要投資主體，資金來源以企業(yè)自籌為主。調(diào)查顯示，在調(diào)查項目中，企業(yè)投資占91.4％，政府投資僅占8.6％。企業(yè)投資中，國有企業(yè)投資占44.1％，集體企業(yè)投資占1.1％，其他內(nèi)資企業(yè)投資占23.7％，港澳臺外商企業(yè)投資占7.5％；其他企業(yè)投資占15％。資金來源方面，企業(yè)自籌資金占到了54％，其次是國內(nèi)貸款占26.6％，利用外資占3.8％，國家預(yù)算內(nèi)資金占1.5％，債券占0.4％，其他資金占13.7％。

　　鋼鐵、水泥項目占有一定比重，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)投資較多。這次調(diào)查中，國家主要控制的鋼鐵、水泥項目分別占2.2％和3.2％，沒有電解鋁項目。此外電力項目占4.3％，交通運(yùn)輸設(shè)備占17.2％，設(shè)備制造類占14％，石油冶煉及化學(xué)工業(yè)占5.4％、食品飲料類占8.6％，醫(yī)藥制造占12.9％，電器機(jī)械占6.5％，通信儀表占5.4％，其他類占20.3％。

　　投資完成情況較好，半數(shù)以上項目已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，多數(shù)投產(chǎn)項目效益較好。調(diào)查顯示，目前39.8％的項目投資已全部完成，32.4％的項目完成投資額的50％以上，投資完成額在50％以下的占27.8％。完成投資的項目37.6％已全部投產(chǎn)，20.4％實(shí)現(xiàn)了部分投產(chǎn)。已投產(chǎn)項目效益較好的占57.8％，效益一般的占37.8％，4.4％效益較差。在已投產(chǎn)項目中，49％完全達(dá)到或超過設(shè)計生產(chǎn)能力，25.6％達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的70％－99％，達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力50％－70％和50％以下的分別占12.8％和12.7％。

　　多數(shù)投資項目技術(shù)設(shè)備起點(diǎn)高，產(chǎn)品填補(bǔ)省內(nèi)空白。調(diào)查顯示，技術(shù)設(shè)備達(dá)到世界領(lǐng)先水平的占12.9％，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的占68.8％，在本地處于領(lǐng)先水平的占9.7％。多數(shù)項目在省或市內(nèi)沒有類似項目，其中61.3％的項目在省內(nèi)沒有類似項目，77.4％的項目在本市內(nèi)沒有類似項目。半數(shù)以上產(chǎn)品填補(bǔ)省、市空白，其中57％的項目生產(chǎn)的主要產(chǎn)品在省內(nèi)沒有企業(yè)生產(chǎn)，66.7％的項目生產(chǎn)的主要產(chǎn)品在本市內(nèi)沒有企業(yè)生產(chǎn)。

　　從這次調(diào)查結(jié)果來看，國家提出的國內(nèi)部分行業(yè)投資過熱現(xiàn)象在陜西表現(xiàn)不明顯。陜西工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域投資的主流是省、市級的重點(diǎn)項目或重點(diǎn)工程，這些項目工程技術(shù)設(shè)備起點(diǎn)較高，多數(shù)產(chǎn)品填補(bǔ)省內(nèi)空白。

　　加大投資是縮小東西部差距、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一種積極措施。近幾年陜西固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持快速增長的勢頭，年均增長18.1％。但從投資結(jié)構(gòu)上看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)占比重很大，其中能源、交通運(yùn)輸、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占30％左右，房地產(chǎn)投資占12％左右。而決定全省經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力的制造業(yè)固定資產(chǎn)投資僅占全省固定資產(chǎn)投資的10％左右，投資明顯不足。因此，部分專家和權(quán)威部門認(rèn)為，陜西投資增速較快，但結(jié)構(gòu)合理，并未過熱，在一定程度上，某些方面還存在著的“投資過冷”現(xiàn)象，投資力度尚待加強(qiáng)。（中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）