陜西：固定資產投資并未過熱

　　在調查的93個項目中，2001年及其以前批準立項的占47.3％，2002年批準立項的占24.7％，2003年批準立項的占22.6％，2004年1－5月批準的占5.4％。其中，省政府及其職能部門批準的占44.1％，市政府及其職能部門批準的占23.6％，縣政府以下批準的占2.2％，其他占30.1％。這些項目有以下特點：

　　企業(yè)改擴建項目占七成，多數項目是省、市級重點。從項目投產性質來看，改擴建項目占到被調查項目的七成。其中，擴建項目占44.1％，改建項目19.4％，遷建項目6.4％，新建項目占30.1％。從項目級別看，省、市級重點項目占到了六成以上。其中，省級項目占33.3％，市級項目30.1％，縣級項目4.3％，其它項目32.3％。

　　企業(yè)是主要投資主體，資金來源以企業(yè)自籌為主。調查顯示，在調查項目中，企業(yè)投資占91.4％，政府投資僅占8.6％。企業(yè)投資中，國有企業(yè)投資占44.1％，集體企業(yè)投資占1.1％，其他內資企業(yè)投資占23.7％，港澳臺外商企業(yè)投資占7.5％；其他企業(yè)投資占15％。資金來源方面，企業(yè)自籌資金占到了54％，其次是國內貸款占26.6％，利用外資占3.8％，國家預算內資金占1.5％，債券占0.4％，其他資金占13.7％。

　　鋼鐵、水泥項目占有一定比重，機械設備制造業(yè)投資較多。這次調查中，國家主要控制的鋼鐵、水泥項目分別占2.2％和3.2％，沒有電解鋁項目。此外電力項目占4.3％，交通運輸設備占17.2％，設備制造類占14％，石油冶煉及化學工業(yè)占5.4％、食品飲料類占8.6％，醫(yī)藥制造占12.9％，電器機械占6.5％，通信儀表占5.4％，其他類占20.3％。

　　投資完成情況較好，半數以上項目已經投產或部分投產，多數投產項目效益較好。調查顯示，目前39.8％的項目投資已全部完成，32.4％的項目完成投資額的50％以上，投資完成額在50％以下的占27.8％。完成投資的項目37.6％已全部投產，20.4％實現了部分投產。已投產項目效益較好的占57.8％，效益一般的占37.8％，4.4％效益較差。在已投產項目中，49％完全達到或超過設計生產能力，25.6％達到設計生產能力的70％－99％，達到設計生產能力50％－70％和50％以下的分別占12.8％和12.7％。

　　多數投資項目技術設備起點高，產品填補省內空白。調查顯示，技術設備達到世界領先水平的占12.9％，在國內處于領先水平的占68.8％，在本地處于領先水平的占9.7％。多數項目在省或市內沒有類似項目，其中61.3％的項目在省內沒有類似項目，77.4％的項目在本市內沒有類似項目。半數以上產品填補省、市空白，其中57％的項目生產的主要產品在省內沒有企業(yè)生產，66.7％的項目生產的主要產品在本市內沒有企業(yè)生產。

　　從這次調查結果來看，國家提出的國內部分行業(yè)投資過熱現象在陜西表現不明顯。陜西工業(yè)生產領域投資的主流是省、市級的重點項目或重點工程，這些項目工程技術設備起點較高，多數產品填補省內空白。

　　加大投資是縮小東西部差距、實現經濟跨越式發(fā)展的一種積極措施。近幾年陜西固定資產投資連續(xù)保持快速增長的勢頭，年均增長18.1％。但從投資結構上看，基礎設施建設與房地產占比重很大，其中能源、交通運輸、郵電通信等基礎設施建設投資占30％左右，房地產投資占12％左右。而決定全省經濟競爭實力的制造業(yè)固定資產投資僅占全省固定資產投資的10％左右，投資明顯不足。因此，部分專家和權威部門認為，陜西投資增速較快，但結構合理，并未過熱，在一定程度上，某些方面還存在著的“投資過冷”現象，投資力度尚待加強。（中國水泥網 轉載請注明出處）