全國(guó)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目逾7萬項(xiàng)

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，清理工作既遏制投資過快增長(zhǎng)勢(shì)頭，又注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)技術(shù)含量低、明顯超出市場(chǎng)需求、不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決壓下來。同時(shí)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，有保有壓，不搞“一刀切”。對(duì)技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項(xiàng)目，以及需要加強(qiáng)的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，繼續(xù)給予支持。 

　　清理工作以落實(shí)國(guó)務(wù)院通知要求，對(duì)不符合上述法規(guī)和政策要求的項(xiàng)目必須進(jìn)行停緩建處理。通過清理項(xiàng)目，引導(dǎo)各地方、各部門切實(shí)把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來，堅(jiān)決克服相互攀比、盲目上項(xiàng)目、鋪攤子的現(xiàn)象。 

　　此次全國(guó)共清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目70600個(gè)，總投資規(guī)模172744億元。其中，停止建設(shè)的項(xiàng)目427個(gè)，總投資規(guī)模430億元；暫停建設(shè)、限期整改的項(xiàng)目2882個(gè)，總投資規(guī)模6739億元；取消立項(xiàng)項(xiàng)目841個(gè)，總投資規(guī)模1272億元。以上三類項(xiàng)目共4150個(gè)，占全部清理項(xiàng)目個(gè)數(shù)的5.9％，總投資規(guī)模8441億元，占全部清理項(xiàng)目總投資的4.9％。在停緩建和取消立項(xiàng)的項(xiàng)目中，違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃（違反的方面有交叉）的項(xiàng)目553個(gè)，違反國(guó)家土地政策的項(xiàng)目1347個(gè)，違反國(guó)家環(huán)保政策的項(xiàng)目1417個(gè)，違反城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目555個(gè)，違反項(xiàng)目建設(shè)程序的項(xiàng)目2146個(gè)，違反信貸政策的項(xiàng)目446個(gè)，違反了國(guó)家其他法規(guī)的項(xiàng)目398個(gè)。 

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在肯定清理工作成績(jī)的同時(shí)，必須看到，清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成果還是初步的、階段性的，基礎(chǔ)還不牢固，當(dāng)前固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大、投資結(jié)構(gòu)不合理的問題還很突出。各地?cái)M建項(xiàng)目還有2萬多個(gè)，投資擴(kuò)張的壓力仍然較大。一些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)。在具體清理工作中，一些地方存在僥幸心理，執(zhí)行清理工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的處理不夠準(zhǔn)確。一些地方對(duì)清理項(xiàng)目善后工作重視不夠，對(duì)善后工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)相關(guān)的政策措施研究不夠，制定的善后工作預(yù)案不夠完善。 

　　為了遏制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最近發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目善后工作有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ芬螅柟糖耙浑A段工作基礎(chǔ)，防止反彈，同時(shí)在善后工作中要有保有壓，不搞“一刀切”。 

　　全面、嚴(yán)格地對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行核查。一要對(duì)清理工作中沒有嚴(yán)格按照要求執(zhí)行的項(xiàng)目，要及時(shí)予以糾正，并提出處理意見。二要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)把握市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止投資的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)；對(duì)于布局不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善、環(huán)境容量矛盾大、配套條件不落實(shí)的項(xiàng)目，要限期整改，達(dá)不到準(zhǔn)入條件的，堅(jiān)決停止建設(shè)。三要對(duì)已清理的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)處理意見。 

　　區(qū)別情況、妥善做好各類項(xiàng)目的善后工作。一是對(duì)于停建項(xiàng)目，要立即停止施工，停止設(shè)備采購(gòu)，停止土地征用。停建單位要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全部工程（包括已安裝及已使用的設(shè)備）認(rèn)真進(jìn)行清理。對(duì)已經(jīng)基本建成的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建筑物，凡能利用的應(yīng)盡量利用，并做好維護(hù)工作。同時(shí)，要妥善處理好停建項(xiàng)目的土地、合同、就業(yè)等問題，防止發(fā)生糾紛。對(duì)使用銀行貸款的項(xiàng)目，有關(guān)銀行和金融機(jī)構(gòu)要抓緊做好貸款保全和回收工作。二是對(duì)于暫停建設(shè)、限期整改的在建項(xiàng)目，要抓緊按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策的要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，提出切實(shí)可行的整改措施。三是對(duì)于取消立項(xiàng)的擬建項(xiàng)目，各地方、各部門要予以公告，并廢止項(xiàng)目前期工作的有關(guān)批復(fù)。四是對(duì)于符合要求的在建項(xiàng)目，要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，合理安排建設(shè)進(jìn)度，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。 

　　減少損失、保護(hù)好各方面的積極性。要協(xié)調(diào)處理好善后工作出現(xiàn)的問題，盡可能減少各方面的損失，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，特別要注意維護(hù)好非公有制經(jīng)濟(jì)投資主體的積極性，引導(dǎo)他們把資金投向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目。（中國(guó)水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）