加快推進(jìn)區(qū)域性危廢固廢處理處置中心建設(shè)

　　我國(guó)危廢行業(yè)施行資質(zhì)管理制度，據(jù)2018年12月中國(guó)環(huán)保一線最新統(tǒng)計(jì)，目前總計(jì)2181家企業(yè)獲得省級(jí)危廢處理資質(zhì)，但其中60%以上的企業(yè)危廢處理產(chǎn)能不足2萬噸，核準(zhǔn)總產(chǎn)能7263萬噸/年。按照每年超1億噸危廢實(shí)際產(chǎn)生量，危廢處理能力有近3000萬噸的缺口。目前有資質(zhì)的危廢處理企業(yè)分布不均，而我國(guó)對(duì)于跨省轉(zhuǎn)移危廢有非常嚴(yán)格的限制措施與程序，危廢跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置利用行政手續(xù)辦理難度較大，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置、利用渠道不暢通。

　　鑒于此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化集團(tuán)公司技能大師，茂名石化首席技師、公司工會(huì)副主席（兼職）張恒珍建議加快推進(jìn)區(qū)域性危廢固廢處理處置中心建設(shè)，助推實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。

　　一是圍繞危廢固廢產(chǎn)生中心加快建設(shè)處置中心，解決區(qū)域性危廢固廢處理處置不平衡問題。要針對(duì)危廢的產(chǎn)生區(qū)域來推進(jìn)區(qū)域性危廢處理處置中心的建設(shè)，讓危廢盡量在轄區(qū)內(nèi)的處置中心集中處置，以減少審批程序，縮短運(yùn)輸路程，控制運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)及臨時(shí)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)無害化、減量化及時(shí)處置。

　　二是加大對(duì)企業(yè)參與危險(xiǎn)廢物處置與資源化利用的政策支持，減少危廢品產(chǎn)生。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的、已列入危險(xiǎn)廢物名錄的中間品、副產(chǎn)物，在企業(yè)內(nèi)部及集團(tuán)下屬企業(yè)間進(jìn)行綜合利用時(shí)，實(shí)行豁免管理；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品全生命周期管理，推動(dòng)廢物資源化回收利用。

　　三是給予有條件的大型或集團(tuán)型企業(yè)危廢處置經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，鼓勵(lì)大型或集團(tuán)型企業(yè)建立區(qū)域固廢處置中心。大型或集團(tuán)型企業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)、資金和管理實(shí)力，以及專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，可以在區(qū)域危廢處置上發(fā)揮更大作用，提高危廢處置效率，減少社會(huì)管理成本，建議政府引導(dǎo)扶持這些有條件的企業(yè)建立區(qū)域性危廢固廢處理處置中心，可根據(jù)企業(yè)危廢產(chǎn)生及處置現(xiàn)狀，按照危廢種類、產(chǎn)生量、市場(chǎng)接納能力等條件，建設(shè)滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)需求的危險(xiǎn)廢物處置中心，并對(duì)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處理給予政策支持。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》動(dòng)態(tài)管理。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物，在經(jīng)過行業(yè)協(xié)會(huì)論證或鑒別為不具有危廢特性后，應(yīng)及時(shí)將其從名錄中剔除或納入豁免清單，減少企業(yè)和社會(huì)的處置成本。