超200億噸砂石骨料“支撐”我國經濟高質量發(fā)展

　　剛剛，全國政協十三屆二次會議在北京召開。中共十九屆中央政治局常委、十三屆全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。汪洋全面回顧了全國政協2018年的工作內容，并指出了全國政協2019年的工作任務。

　　汪洋主席對促進民營經濟高質量發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、東北振興、海南自由貿易試驗區(qū)、“四好農村路”建設，自然保護區(qū)政策等方面工作進行了介紹。這些方面和砂石行業(yè)息息相關。

　　京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等各地經濟發(fā)展離不開大規(guī)?；A設施建設，而基礎設施建設離不開砂石骨料的支撐作用。當前，受限于環(huán)保設備昂貴，民營砂石企業(yè)“融資難”、“融資貴”等，我國民營小型砂石企業(yè)關?，F象嚴重。全國政協工作報告有助于中央了解砂石行業(yè)發(fā)展困境、痛點，引導中央及各地政府出臺相關支持政策。

　　本文整理全國政協在2018年所做和砂石行業(yè)相關工作如下：

　　著眼推動高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革，召開發(fā)展實體經濟、提高供給體系質量專題協商會；

　　聚焦促進民營經濟高質量發(fā)展，就提振民營企業(yè)信心、放寬市場準入、緩解融資難等持續(xù)建言，推動支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施落地見效；

　　緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就特色小鎮(zhèn)建設等調研議政，助推農業(yè)農村現代化；

　　圍繞京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、東北振興、海南自由貿易試驗區(qū)建設、大別山綠色發(fā)展等考察建言，促進區(qū)域協調發(fā)展。

　　下面就針對汪洋主席介紹的促進民營經濟高質量發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村現代化，京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、東北振興、海南自由貿易試驗區(qū)、“四好農村路”建設，自然保護區(qū)政策等方面工作進行詳細解讀，深入挖掘全國政協工作報告和砂石行業(yè)之間的關系。

　　民營經濟高質量發(fā)展

　　當前，砂石行業(yè)各路資本群雄逐鹿，砂石行業(yè)大型化、超大型化趨勢明顯，民營砂石企業(yè)生存空間受到嚴重擠壓，民營砂石企業(yè)“融資難”、“融資貴”等現象凸顯。

　　去年，習近平總書記召開民營企業(yè)座談會，為民營砂石等企業(yè)定調，國家將全面支持民營企業(yè)發(fā)展，并制定、出臺、落實各項政策。

　　鄉(xiāng)村振興和農村現代化

　　據業(yè)內估計，2018至2020年，農村基建規(guī)?；驅⑦_到4.52萬億元?？紤]到十三五規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃在時間上重合，可以預計，未來農村基建的規(guī)?？赡軙?，超過市場研究機構預估的4.52萬億。

　　近日，住建部發(fā)布通知，推進農村住房建設試點工作。條件較好的省（區(qū)、市）爭取在 2019 年底前建成一批示范農房。到 2020 年，各省（區(qū)、市）試點縣（市、區(qū)、旗）建成一批可復制可推廣的示范農房。到 2022 年，多數縣（市、區(qū)、旗）建成示范農房。眾多示范農房必然帶動建設用砂石骨料需求量大幅增長。

　　京津冀協同發(fā)展

　　據不完全估算，“十三五”期間，京津冀地區(qū)砂石用量6.96億噸。但是，截至2017年6月底，京津冀砂石礦山設計規(guī)模不足2億噸，供需缺口巨大。因此，京津冀所需大量砂石，要從外部地區(qū)運送！

　　河北的承德、唐山、保定地區(qū)累計堆存著超過59.77億噸的尾礦廢石，每年新產生廢石仍有3億噸，這些尾礦廢石如果能充分利用，將極大地緩解產能不足的現象。建議嚴格固廢利用標準，保證砂石產品質量，大力探索利用尾礦廢石生產砂石產品，促進砂石礦產供給側改革。

　　長江經濟帶

　　長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%。

　　據不完全統計，2013年江浙滬皖累計消耗砂石骨料高達17.5億噸；2014年，上海前9個月僅水泥混凝土消耗的砂石就高達1.2億噸，

　　長江經濟帶作為我國經濟實力最雄厚的地區(qū)之一，基礎設施建設規(guī)模、砂石骨料需求也在全國占據重要地位。

　　政協委員反映砂石行業(yè)現狀，助推砂石行業(yè)發(fā)展

　　全國政協委員也在反映砂石行業(yè)訴求、困境等方面發(fā)揮著重要作用：

　　在2018政協會議上，全國政協委員連介德建議，加強建筑垃圾回收管理，完善建筑垃圾管理體系，提高綜合利用水平。全國政協常委、華潤集團董事長傅育寧對大力發(fā)展使用機制砂、保護天然砂資源等方面提出了提案。

　　2019年，全國政協委員霍衛(wèi)平介紹，在保護水清天藍的生態(tài)環(huán)境和經濟快速發(fā)展的情況下，他將建議推動使用機制砂取代河砂，這是環(huán)保發(fā)展的一個方向。

　　協商制度將助力砂石行業(yè)更好、更快發(fā)展

　　政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協商。

　　國務院總理李克強2月20日主持召開國務院常務會議，要求制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協會商會意見，使政府決策更符合實際和民意。這意味著，國務院明確要求：制定涉及砂石等企業(yè)法規(guī)需謹慎！必須聽取砂石行業(yè)協會和相關企業(yè)意見。中國砂石協會作為砂石行業(yè)唯一的國家一級協會，責任重大，必須擔負起服務企業(yè)、引領行業(yè)的職責！

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