人大代表建議盡快理順煤電關(guān)系

　　溫家寶總理在《政府工作報告》中特別提出“逐步理順煤電價格”，在各代表團(tuán)對政府工作報告進(jìn)行審議時，部分全國人大代表對理順煤電矛盾的緊迫性和具體做法給出了建議。

　　全國人大代表、曲靖市委副書記、市長岳躍生在審議時說，曲靖是云南的產(chǎn)煤大市，可現(xiàn)在也缺煤。因為去年師宗礦難后，云南省發(fā)文關(guān)閉、停產(chǎn)整頓一些礦井。曲靖的煤、電供應(yīng)云南全省，還要西電東送，目前曲靖的電煤供應(yīng)非常緊張，存煤量持續(xù)下降。如果今年6月不下雨、停產(chǎn)煤礦不能盡快恢復(fù)生產(chǎn)，5月底6月初，供電就會成問題。

　　岳躍生分析，目前的煤電矛盾不僅影響電廠發(fā)電，還會影響煤礦。因為目前如按市場價給電廠供煤，火電廠承受不起，如按政府指令性廉價供煤這種方式長期延續(xù)，煤礦企業(yè)發(fā)展受限，影響安全投入，為煤礦事故埋下隱患，因此，理順煤電價格關(guān)系非常緊迫。

　　甘肅省電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理李寧平說，目前，由于國家實行的是計劃電、市場煤的價格雙軌制，造成煤炭企業(yè)效益越來越好，而火電成本越來越高，虧損越來越大，火電企業(yè)到了難以維系的程度。因此，煤電價格體制非理順不可。

　　全國人大代表、山西省煤炭廳廳長吳永平在審議政府工作報告時對電煤問題提出了三點建議：一是整合部分職能部門，減少審批環(huán)節(jié)，對煤電一體化建設(shè)項目、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項目實行一攬子審批。二是下放150萬噸/年及以上的整合改造建設(shè)礦井環(huán)境影響 評價報告書的審批權(quán)限。三是理順在山西省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤層氣礦權(quán)設(shè)置關(guān)系，由大型煤炭企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一開發(fā)，從根本上解決礦權(quán)、氣權(quán)重疊問題。

　　全國人大代表、大唐集團(tuán)資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部主任寇炳恩認(rèn)為，能源和電力工業(yè)作為事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，目前還存在能源需求快速增長、缺乏合理的電價機(jī)制、電力企業(yè)經(jīng)營困難等諸多問題。他建議，積極推進(jìn)包括電價形成機(jī)制在內(nèi)的電力體制改革；規(guī)范海外業(yè)務(wù)投資管理，避免出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)間的惡性競爭；組建國家級團(tuán)隊集中力量研發(fā)頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，并盡快投入使用，減少對進(jìn)口能源的依賴。

　　全國人大代表、全國人大財經(jīng)委委員、中石油原總經(jīng)理陳耕建議：一要采取得力措施，推進(jìn)能源價格改革，控制能源消費總量，降低能源消耗增長速度，切實做到節(jié)能降耗。二要通過利用國內(nèi)國際兩個市場，利用傳統(tǒng)能源和新能源開發(fā)等保證能源供應(yīng)。三要提升應(yīng)對能源突發(fā)事件的能力，防止出現(xiàn)重大能源安全事故。

　　全國人大代表豐立祥建議，目前化石能源消耗很大，建議控制消費總量，對稀缺資源比如優(yōu)質(zhì)動力煤和主焦煤等煤炭資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)利用。

　　全國人大代表王潤剛認(rèn)為，以煤炭生產(chǎn)為主的資源型城市，在煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的煤矸石，污染了環(huán)境。他建議國家支持建設(shè)煤矸石綜合利用電廠，使煤矸石真正“變廢為寶”，推進(jìn)節(jié)能減排。