人大代表建議盡快理順煤電關(guān)系

鋼之家 · 2012-03-13 00:00 留言

  溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中特別提出“逐步理順煤電價(jià)格”,在各代表團(tuán)對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),部分全國(guó)人大代表對(duì)理順煤電矛盾的緊迫性和具體做法給出了建議。

  全國(guó)人大代表、曲靖市委副書(shū)記、市長(zhǎng)岳躍生在審議時(shí)說(shuō),曲靖是云南的產(chǎn)煤大市,可現(xiàn)在也缺煤。因?yàn)槿ツ陰熥诘V難后,云南省發(fā)文關(guān)閉、停產(chǎn)整頓一些礦井。曲靖的煤、電供應(yīng)云南全省,還要西電東送,目前曲靖的電煤供應(yīng)非常緊張,存煤量持續(xù)下降。如果今年6月不下雨、停產(chǎn)煤礦不能盡快恢復(fù)生產(chǎn),5月底6月初,供電就會(huì)成問(wèn)題。

  岳躍生分析,目前的煤電矛盾不僅影響電廠發(fā)電,還會(huì)影響煤礦。因?yàn)槟壳叭绨词袌?chǎng)價(jià)給電廠供煤,火電廠承受不起,如按政府指令性廉價(jià)供煤這種方式長(zhǎng)期延續(xù),煤礦企業(yè)發(fā)展受限,影響安全投入,為煤礦事故埋下隱患,因此,理順煤電價(jià)格關(guān)系非常緊迫。

  甘肅省電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理李寧平說(shuō),目前,由于國(guó)家實(shí)行的是計(jì)劃電、市場(chǎng)煤的價(jià)格雙軌制,造成煤炭企業(yè)效益越來(lái)越好,而火電成本越來(lái)越高,虧損越來(lái)越大,火電企業(yè)到了難以維系的程度。因此,煤電價(jià)格體制非理順不可。

  全國(guó)人大代表、山西省煤炭廳廳長(zhǎng)吳永平在審議政府工作報(bào)告時(shí)對(duì)電煤?jiǎn)栴}提出了三點(diǎn)建議:一是整合部分職能部門,減少審批環(huán)節(jié),對(duì)煤電一體化建設(shè)項(xiàng)目、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)行一攬子審批。二是下放150萬(wàn)噸/年及以上的整合改造建設(shè)礦井環(huán)境影響 評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的審批權(quán)限。三是理順在山西省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤層氣礦權(quán)設(shè)置關(guān)系,由大型煤炭企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一開(kāi)發(fā),從根本上解決礦權(quán)、氣權(quán)重疊問(wèn)題。

  全國(guó)人大代表、大唐集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部主任寇炳恩認(rèn)為,能源和電力工業(yè)作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),目前還存在能源需求快速增長(zhǎng)、缺乏合理的電價(jià)機(jī)制、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等諸多問(wèn)題。他建議,積極推進(jìn)包括電價(jià)形成機(jī)制在內(nèi)的電力體制改革;規(guī)范海外業(yè)務(wù)投資管理,避免出現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng);組建國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)集中力量研發(fā)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù),并盡快投入使用,減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴。

  全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員、中石油原總經(jīng)理陳耕建議:一要采取得力措施,推進(jìn)能源價(jià)格改革,控制能源消費(fèi)總量,降低能源消耗增長(zhǎng)速度,切實(shí)做到節(jié)能降耗。二要通過(guò)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),利用傳統(tǒng)能源和新能源開(kāi)發(fā)等保證能源供應(yīng)。三要提升應(yīng)對(duì)能源突發(fā)事件的能力,防止出現(xiàn)重大能源安全事故。

  全國(guó)人大代表豐立祥建議,目前化石能源消耗很大,建議控制消費(fèi)總量,對(duì)稀缺資源比如優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤和主焦煤等煤炭資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

  全國(guó)人大代表王潤(rùn)剛認(rèn)為,以煤炭生產(chǎn)為主的資源型城市,在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大量的煤矸石,污染了環(huán)境。他建議國(guó)家支持建設(shè)煤矸石綜合利用電廠,使煤矸石真正“變廢為寶”,推進(jìn)節(jié)能減排。


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