關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

　　為了抑制高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)[2010]12號(hào)）精神，決定取消對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、取消對(duì)高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠

　　國(guó)家頒布的目錄電價(jià)表中，鐵合金、氯堿、電石等高耗能企業(yè)用電價(jià)格低于大工業(yè)電價(jià)10%以上的，暫時(shí)調(diào)整到比大工業(yè)電價(jià)低10%的水平。其中，兩者價(jià)差在每千瓦時(shí)5分錢(qián)以內(nèi)的，自2010年6月1日起調(diào)整到位；價(jià)差大于5分錢(qián)的，自2010年6月1日起，每年取消5分錢(qián)優(yōu)惠，直至達(dá)到比大工業(yè)電價(jià)低10%的水平。上述高耗能企業(yè)用電價(jià)格低于大工業(yè)電價(jià)不足10%的，維持現(xiàn)行電價(jià)不變。

　　遼寧撫順?shù)X廠、山東鋁廠、福建南平鋁廠和浙江華東鋁業(yè)公司電價(jià)優(yōu)惠，按國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于取消電解鋁等高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]3550號(hào)）確定的原則取消，具體實(shí)施方案另行下達(dá)。

　　取消上述電價(jià)優(yōu)惠后電網(wǎng)企業(yè)增加的電費(fèi)收入，用于疏導(dǎo)電價(jià)矛盾和電力需求側(cè)管理。

　　二、堅(jiān)決制止各地自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施

　　各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)要會(huì)同電力監(jiān)管等部門(mén)對(duì)國(guó)家電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾。凡是自行對(duì)高耗能企業(yè)（包括多晶硅）實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠，或未經(jīng)批準(zhǔn)以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易等名義變相對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的，要立即停止執(zhí)行。各地要將自查自糾情況于6月10日前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局。

　　符合國(guó)家規(guī)定條件的大型工業(yè)企業(yè)，可以按國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行直接交易試點(diǎn)，但要按規(guī)定程序履行審批手續(xù)，并且遵循自愿原則，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)不得強(qiáng)制規(guī)定交易對(duì)象、電量和電價(jià)。

　　三、加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度

　　繼續(xù)對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，并進(jìn)一步提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起，將限制類(lèi)企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類(lèi)企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)需要，進(jìn)一步提高對(duì)淘汰類(lèi)和限制類(lèi)企業(yè)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，并加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)甄別工作，及時(shí)更新執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單，確保差別電價(jià)政策全面落實(shí)到位。

　　四、對(duì)超能耗產(chǎn)品實(shí)行懲罰性電價(jià)

　　對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性電價(jià)。超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類(lèi)電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位在2010年6月底以前提出超能耗（電耗）企業(yè)和產(chǎn)品名單，省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按企業(yè)和產(chǎn)品名單落實(shí)懲罰性電價(jià)政策。

　　五、整頓電價(jià)秩序

　　各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、電力管理部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得擅自改變國(guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；不得違反規(guī)定對(duì)發(fā)電企業(yè)規(guī)定電量基數(shù)，降低基數(shù)外電量上網(wǎng)電價(jià)；不得強(qiáng)制規(guī)定電力直接交易的對(duì)象和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；不得自行改變峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)的時(shí)段和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得假借大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易等名義對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)不得以跨省、跨區(qū)域電能交易名義，強(qiáng)迫發(fā)電企業(yè)降低上網(wǎng)電價(jià)；不得違反規(guī)定相互進(jìn)行沒(méi)有電能物理流量的虛假交易和接力送電；不得執(zhí)行地方政府違反國(guó)家規(guī)定自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)跨省、跨區(qū)域交易情況的監(jiān)管，將電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)?fù)馐‰妰r(jià)低于本省平均購(gòu)電價(jià)的部分，用于疏導(dǎo)電價(jià)矛盾。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要盡快向省級(jí)人民政府匯報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照以上要求進(jìn)行自查自糾，立即停止執(zhí)行自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施；國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要督促所屬電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，自覺(jué)抵制各種違規(guī)出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成工作組，對(duì)各地執(zhí)行差別電價(jià)情況和對(duì)自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的自查自糾情況進(jìn)行督查，并將督查情況報(bào)告國(guó)務(wù)院。對(duì)繼續(xù)保留電價(jià)優(yōu)惠或變相優(yōu)惠的，不按國(guó)家規(guī)定對(duì)高耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策的，以及繼續(xù)以各種名目降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的，將嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó) 家 電 監(jiān) 會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó) 家 能 源 局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月十二日