建材工業(yè)勞動保護工作暫行條例

總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)改善勞動條件，加強勞動保護的規(guī)定，為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進建材工業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。 第二條 牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全、安全促進生產(chǎn)。 第三條 各級建材主管部門，企、事業(yè)單位（包括集體所有制企業(yè)）負責(zé)貫徹執(zhí)行本條例。 【章名】 第二章 機構(gòu)與職責(zé) 第四條 各級勞動保護機構(gòu)的設(shè)置 國家建材局設(shè)勞動保護專職機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建材局（公司）要設(shè)置專職機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。千人以上的企業(yè)單位應(yīng)設(shè)立勞動保護專職機構(gòu)，專職勞動保護人員不得少于本單位職工總?cè)藬?shù)的千分之二至五，并應(yīng)配備一定的工程技術(shù)人員。其他企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)專職機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。 第五條 在經(jīng)濟體制改革中，各級勞動保護專職機構(gòu)只能加強，不能削弱，已削弱的要及時充實，已撤消的要迅速恢復(fù)。專職人員應(yīng)保持相對的穩(wěn)定性，如必須調(diào)動時，應(yīng)征求上級業(yè)務(wù)主管部門的意見。 第六條 各級勞動保護機構(gòu)的基本職責(zé)： （一）國家建材局的基本職責(zé)： １．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)。 ２．制定勞動保護工作條例、管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度。 ３．負責(zé)統(tǒng)計全行業(yè)建材職工重傷、死亡事故。參與三人以上死亡事故的調(diào)查。 ４．負責(zé)向有關(guān)部門申報勞動保護技術(shù)措施項目；編制勞動保護長遠規(guī)劃；參與勞動保護技術(shù)鑒定；參加重點工程建設(shè)項目的擴初設(shè)計審查。 ５．組織勞動保護安全生產(chǎn)的經(jīng)驗、科技情報交流和專業(yè)性的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 ６．組織建材行業(yè)勞動保護工作競賽。 （二）各省、自治區(qū)、直轄市建材局（公司）的基本職責(zé)： １．在國家建材局領(lǐng)導(dǎo)及當?shù)赝墑趧硬块T指導(dǎo)下，對本地區(qū)勞動保護、安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ２．貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門及地方頒發(fā)的勞動保護、安全生產(chǎn)的方針、政策及法規(guī)。 ３．制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的有關(guān)建材勞動保護規(guī)章制度、安全監(jiān)察制度、安全生產(chǎn)獎罰條例，并負責(zé)督促實施。 ４．任命“安全監(jiān)察員”并授予其權(quán)限和明確其職責(zé)。 ５．組織安全檢查和勞保監(jiān)測工作。 ６．貫徹執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目勞動保護設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”的規(guī)定，參加擴初設(shè)計審查和工程驗收工作。 ７．總結(jié)推廣勞動保護先進經(jīng)驗，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。 ８．開展創(chuàng)建文明生產(chǎn)工廠的活動。 ９．負責(zé)向國家建材局和有關(guān)部門按規(guī)定日期上報本地區(qū)建材工業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表。參與重傷死亡事故的調(diào)查與處理。 （三）企、事業(yè)單位的基本職責(zé)： １．企、事業(yè)單位的廠長（經(jīng)理）對本單位的勞動保護工作負全面責(zé)任，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 ２．貫徹執(zhí)行國家各級政府及上級部門發(fā)布的有關(guān)勞動保護方針、政策和法規(guī)。制定本單位各項勞動保護規(guī)章制度及獎懲辦法。 ３．落實各職能科室、車間的勞動保護職責(zé)范圍。企、事業(yè)單位的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、供銷、運輸、財務(wù)等有關(guān)專職機構(gòu)，都應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，負責(zé)安全生產(chǎn)并將其納入經(jīng)濟責(zé)任制中去進行考核。工會組織要發(fā)揮群眾監(jiān)督檢查作用。 ４．結(jié)合本單位發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。制訂防塵防毒及其他改善勞動條件和安全生產(chǎn)的長遠規(guī)劃并負責(zé)組織實施。 ５．對從事塵毒作業(yè)的職工定期進行體格檢查，對患有職業(yè)病的職工應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位并做好治療工作。 ６．主持重傷死亡事故的調(diào)查，貫徹“三不放過”（原因不清不放過，責(zé)任不明不放過，措施不落實不放過）的原則，做好事故處理及上報工作。 ７．制定并貫徹實施職工個人安全防護制度，做好個人防護用品的管理、發(fā)放及使用工作。 ８．加強設(shè)備安全設(shè)施的維修與保養(yǎng)工作，消除事故隱患。 【章名】 第三章 勞動保護技術(shù)措施 第七條 勞動保護技術(shù)措施應(yīng)以改善勞動條件，保障職工安全生產(chǎn)，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的。 第八條 企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，必須編制勞動保護技措計劃。勞動保護技措項目經(jīng)費由企業(yè)更新改造資金中提取百分之十至二十，不準挪用。所需材料、設(shè)備應(yīng)列入物資供應(yīng)計劃。 第九條 企業(yè)新建、改建、擴建工程項目，安全部門和工會組織必須參加擴初設(shè)計審查和竣工驗收工作。 第十條 有塵毒危害的企、事業(yè)單位，對塵毒點每月應(yīng)測定一次，并公布結(jié)果。超過國家工業(yè)衛(wèi)生標準的應(yīng)及時治理。 第十一條 嚴禁企、事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁塵毒危害，不得將有塵毒危害產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，外包擴散給集體所有制企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，已經(jīng)外包或擴散的，應(yīng)由發(fā)包單位負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，解決防塵防毒措施。 第十二條 凡從國外引進或與國外進行合作的建材項目，必須符合本條例和國家有關(guān)勞動衛(wèi)生和安全設(shè)施要求。 【章名】 第四章 科研與教育 第十三條 各級建材主管部門必須加強勞動保護科研工作。企、事業(yè)單位要積極開展勞動保護研究工作，必要時可成立勞動保護研究所（室），在經(jīng)費、人員、物質(zhì)方面給予充分保證。 第十四條 開展改善勞動安全條件的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的研究。在研究新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的同時，必須研究相應(yīng)的防止工傷事故和職業(yè)病的設(shè)施。凡預(yù)防工傷和職業(yè)病設(shè)施不過關(guān)的科研項目，不得作為科研成果采用。 第十五條 各建材大專院校和中等技術(shù)學(xué)校，應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生課程，有條件的大專院校應(yīng)設(shè)立勞動保護專業(yè)。 第十六條 設(shè)計院（所）應(yīng)制訂專業(yè)性勞動保護的設(shè)計規(guī)范。 第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市建材局（公司）可建立勞動保護教育中心。各大、中型企業(yè)應(yīng)建立勞動保護安全教育室，應(yīng)配備必須的勞保監(jiān)測儀器和宣傳教育器材，實現(xiàn)正規(guī)化的安全生產(chǎn)教育。 第十八條 企業(yè)應(yīng)建立健全各種人員（包括實習(xí)、培訓(xùn)人員和各級領(lǐng)導(dǎo)）的安全教育制度。新工人進廠必須進行廠、車間、班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗位操作。對長期脫離工作崗位調(diào)動工種人員，必須做好復(fù)工或轉(zhuǎn)崗的安全教育。 第十九條 對于電氣、起重機械、鍋爐、受壓容器、焊接、爆破、車輛駕駛、瓦斯檢驗、危險品管理等特殊工種操作人員，必須按規(guī)定進行專門安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格發(fā)證后，才能獨立操作，并定期復(fù)審。 【章名】 第五章 管理與檢查 第二十條 勞動保護管理的主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的方針、政策、法規(guī)和標準。健全本單位以崗位責(zé)任制為中心的各種勞動保護管理制度，做到有章可循、科學(xué)管理。 第二十一條 各級勞動保護工作機構(gòu)和專業(yè)人員要根據(jù)本條例明確的基本職責(zé)，盡職盡責(zé)。發(fā)現(xiàn)特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 第二十二條 各級建材主管部門，根據(jù)國家院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告的通知》精神，要建立健全監(jiān)督檢查制度。 第二十三條 企業(yè)單位除堅持經(jīng)常性的安全檢查外，每年還應(yīng)開展定期的、群眾性的全面檢查或?qū)I(yè)性及季節(jié)性檢查（每年不少于四次），檢查要明確目的、要求和具體計劃，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有關(guān)部門派人參加，組織群眾，做到邊查邊改，對一時解決不了的問題，要采取安全措施，落實到人，限期解決。 第二十四條 企業(yè)對設(shè)備安全運行和對爆炸、劇毒、放射性物品的保管和使用均應(yīng)按國家制訂的專門安全規(guī)定辦理。 第二十五條 建材礦山除執(zhí)行本條例外，還應(yīng)貫徹有關(guān)礦山安全法規(guī)。 第二十六條 各級建材主管部門和企、事業(yè)單位應(yīng)建立健全工傷事故原始記錄和傷亡人員檔案。 【章名】 第六章 傷亡事故處理 第二十七條 企、事業(yè)單位主管部門，對本系統(tǒng)發(fā)生的重傷、死亡事故，領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員應(yīng)立即取現(xiàn)場了解情況，參與處理。 第二十八條 發(fā)生傷亡事故的企、事業(yè)單位必須嚴格按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定，進行調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理。 第二十九條 企、事業(yè)單位對發(fā)生的重大傷亡事故應(yīng)用電報或電話立即報告國家建材局專職機構(gòu)。 【章名】 第七章 獎勵與懲罰 第三十條 勞動保護獎勵費用從本單位職工獎勵基金中支付。 第三十一條 凡對勞動保護工作有顯著成績之一的單位和個人，按其貢獻大小，給予表彰、獎勵或晉級。 （一）多年未發(fā)生重傷、死亡事故。 （二）預(yù)防、制止惡性事故發(fā)生者。 （三）在塵毒治理、改善勞動條件和防職業(yè)病方面成績顯著。 （四）在勞動保護科研工作或?qū)m毒治理、監(jiān)測方法和檢測儀器方面有突出貢獻者。 （五）對勞動保護管理工作和安全教育工作等方面作出成績者。 第三十二條 凡違反國家有關(guān)勞動保護法規(guī)，造成重大責(zé)任事故的單位和個人，予以經(jīng)濟處罰、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 （一）凡發(fā)生工傷事故，造成一人重傷或死亡事故的。 （二）在生產(chǎn)過程中，明知有事故隱患，沒有及時采取措施而造成事故者。 （三）對有章不循、違章不究、違章指揮的領(lǐng)導(dǎo)及帶頭違章操作造成事故者。 （四）對隱瞞事故或以重報輕者。 第三十三條 凡發(fā)生重傷、死亡事故或塵毒危害嚴重的單位當年度不能評為先進企業(yè)。 【章名】 第八章 附則 第三十四條 各級建材主管部門及企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)勞動保護法規(guī)和本條例，制定實施細則。 第三十五條 本條例解釋權(quán)屬國家建材局。 第三十六條 本條例自發(fā)布之日起試行。