全民所有制企業(yè)(公司)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建材工業(yè)的具體情況,制定本辦法。
第二條 實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是考核干部的重要內(nèi)容,是為了維護(hù)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的合法權(quán)益,并監(jiān)督廠長(zhǎng)(經(jīng)理)正確履行職責(zé),遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),完善企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機(jī)制,保證企業(yè)的社會(huì)主義方向。通過(guò)審計(jì)評(píng)議,促進(jìn)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期目標(biāo)或承包目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三條 凡實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制、承包目標(biāo)責(zé)任制的全民所有制建材企業(yè)(包括工廠、公司或其他企業(yè),下同)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理),任期屆滿或在任期間需要考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,應(yīng)根據(jù)本辦法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照干部管理權(quán)限,由干部主管部門的同級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,國(guó)家建筑材料工業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家建材局)直屬(京內(nèi)外)公司的經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任由審計(jì)署駐國(guó)家建材局審計(jì)特派員辦公室負(fù)責(zé)組織審計(jì)。公司所屬企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。地方各級(jí)建材主管部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其直屬企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
第五條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容為:
(一)任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及年度各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。
(二)執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法律、規(guī)章、制度的情況,財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)基金的計(jì)提和其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合規(guī)定。
(三)國(guó)家資產(chǎn)是否安全完整,設(shè)備技術(shù)狀況良好,經(jīng)濟(jì)效益是否真實(shí),債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否正常,有無(wú)潛虧潛盈、掛帳等經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。
(四)企業(yè)內(nèi)控制度是否健全有效,是否正確處理了國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,有無(wú)截留應(yīng)上交款項(xiàng),有無(wú)只圖眼前利益、損害企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)公益的短期行為。
(五)有無(wú)因官僚主義、失職、瀆職,造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi),有無(wú)以權(quán)謀私、侵吞國(guó)愛(ài)財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重重違法亂紀(jì)問(wèn)題。
(六)企業(yè)干部主管部門要求審計(jì)的其他有關(guān)問(wèn)題。
第六條 企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依下列程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)干部主管部門在每年年終前,應(yīng)將下年度內(nèi)需要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的單位通知審計(jì)部門,審計(jì)部門據(jù)以制訂年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
(二)企業(yè)干部主管部門應(yīng)向?qū)徲?jì)部門提交審計(jì)委托書,審計(jì)部門在接到委托書后組織審計(jì)組,制定審計(jì)方案,并向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書。
(三)被審計(jì)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)按審計(jì)通知書確定的期限和要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,如整理好有關(guān)文件、資料、報(bào)表、寫出任期目標(biāo)完成情況報(bào)告(或述職報(bào)告)等。
(四)審計(jì)部門按審計(jì)通知書確定的日期派出審計(jì)組,進(jìn)駐被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì),被審計(jì)單位應(yīng)積極配,并提供必要的工作條件。
(五)審計(jì)組經(jīng)過(guò)審查帳薄、憑證、資料和調(diào)查取證,進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)、寫出審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容包括:1.基本情況;2.任期經(jīng)營(yíng)管理主面的主要業(yè)績(jī);3.任期內(nèi)存在的主要問(wèn)題及其具體處理意見(jiàn);4.綜合評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲建議。
(六)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告經(jīng)被審計(jì)現(xiàn)任人簽署意見(jiàn)后,報(bào)(派出審計(jì)組的)審計(jì)部門審查,經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)結(jié)論和決定,發(fā)送被審計(jì)單位和責(zé)任人執(zhí)行,同時(shí)抄送企業(yè)干部主管部門(委托部門)和上一級(jí)審計(jì)部門。
(七)被審計(jì)責(zé)任人如對(duì)審計(jì)結(jié)論和決定有異議,可在發(fā)到審計(jì)結(jié)論和決定十五天內(nèi),向?qū)嵤徲?jì)的機(jī)構(gòu)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人或其上一級(jí)審計(jì)部門提出申請(qǐng)復(fù)審。該領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)審計(jì)部門在接到申訴后二十日內(nèi)做出答復(fù)或組織復(fù)審。復(fù)審期間原審計(jì)結(jié)論和決定照常執(zhí)行。
第七條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論和決定,是考核干部的重要依據(jù),干部主管部門在接到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論和決定后,可據(jù)以作出對(duì)被審計(jì)人的升降、免和調(diào)動(dòng)的決定。
第八條 各級(jí)建材主管部門和有下屬企業(yè)的單位,可根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際情況或針對(duì)被審計(jì)對(duì)象情況,制定具體的實(shí)施辦法。
第九條 本辦法由審派員辦署駐國(guó)家建材局審計(jì)特人公室負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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