非金屬礦采選企業(yè)成本核算和管理規(guī)程

總則 第一條 為加強對非金屬礦企業(yè)的成本管理，明確成本開支范圍，統一成本計算方法，根據國務院頒發(fā)的《國營企業(yè)成本管理條例》（以下簡稱條例）和財政部制定的《國營工業(yè)、交通運輸企業(yè)成本管理條例實施細則》（以下簡稱實施細則）以及《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》（以下簡稱核算辦法）制定本規(guī)程。 第二條 成本管理工作必須認真執(zhí)行黨和國家的方針政策，遵守有關法律規(guī)定，明確經濟責任，講求經濟效果。 第三條 企業(yè)對生產經營活動的全過程，應實行全面的成本管理，使各項經濟工作處于有效的監(jiān)督控制之下。 第四條 成本管理的基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析、考核，發(fā)揮成本管理的功能，反映企業(yè)經營成果，不斷挖掘潛力，努力降低成本，提高經濟效益。 第五條 本規(guī)程適用于全民所有制非金屬礦采選企業(yè)，集體所有制企業(yè)可參照執(zhí)行。 【章名】 第二章 成本開支范圍 第六條 下列各項開支可進入成本： （一）生產經營中實際消耗的各種原材料、輔料、備品備件、外購半成品、燃料、動力、包裝物的原價和運輸、裝卸、整理費用。 （二）固定資產折舊費、修理費、租賃費及按產量提取的維簡費。 （三）企業(yè)內部的科研機構進行科學研究、技術研究和新產品試制所發(fā)生的不構成固定資產的費用，購置樣品樣機和一般測試儀器的費用。 用于財會電算化的微機購置費，應先用企業(yè)生產發(fā)展基金解決。確有困難的，單個系統在五萬元以下的，經同級財政部門批準可分次攤入成本。 （四）按國家規(guī)定列入成本的職工工資、原料節(jié)約獎、合理化建議獎以及提取的職工福利基金。 （五）按規(guī)定比例提取的工會經費和按規(guī)定列入成本的職工教育經費。 （六）生產過程中在巷道內的掘進工程和露天采礦的剝離開拓工程所發(fā)生的料、工、費。 采準巷道、運輸巷道、通風巷道、溜井、斜井、洞室的開托延伸，露天塹溝的開托，軌跡的延長，排土廠的擴大，溝井的延伸等工程的支出應計入專項工程，由“維簡費”開支，不得計入成本。 （七）廢品損失、殘次品削價損失、產品“三包”損失、經同級財政部門批準核銷的壞帳損失。 （八）財產和運輸的保險費、契約和合同的公證費、鑒證費、專有技術的轉讓費、使用費、咨詢費、生產過程中按規(guī)定應列入成本的排污費。 （九）流動資金貸款利息。 （十）銷售產品的廣告費、包裝費、運輸費和銷售機構的管理費用。 （十一）辦公費、差旅費、會議費、消防費、檢驗費、倉庫費、展覽費、商標注冊費、冬季取暖費、勞動保護費等管理費用。 （十二）停工期間支付的工資、福利費及其它費用。 （十三）生產過程中破壞的國家不征用的土地，所支付的土地損失補償可以列入或者分期列入生產成本。 （十四）經財政部門審查批準進入成本的其他費用。 第七條 下列各項開支不準進入成本： （一）應在基本建設投資和各種專項基金中開支的費用； （二）應在企業(yè)留利中開支的獎金； （三）基建和專項借款的利息（則政部另有規(guī)定除外）、流動資金貸款的罰息以及各種賠償金、滯納金、違約金、罰款； （四）超出國家規(guī)定開支標準的各項費用，與生產經營活動無關的一切費用。 第八條 按照《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》第十三條規(guī)定，企業(yè)有權拒付任何機關和單位的各種攤派。 【章名】 第三章 基礎工作 第九條 企業(yè)必須在礦長、總會計師、總工程師、總經濟師領導下，組織各職能部門，認真做好定額管理、財產物資盤點、計量驗收、廠內計劃價格、原始記錄等成本管理基礎工作。 第十條 企業(yè)對所消耗的原材料、燃料、工具以及工時、設備利用、資金占用，費用開支等等，都要根據近期已達到的水平，制定各項平均先進的定額，實行定額管理制度。 定額確定之后，年內一般不予變更。有關單位和部門必須定期檢查定額完成情況，保證定額實現。 第十一條 企業(yè)必須建立計量驗收制度，設置完備的計量檢測器具，對生產過程的各種消耗、物資收發(fā)領退進行嚴格的計量檢驗，為成本核算提供正確的數據。 企業(yè)的計量驗收工作要有專人負責，對各種計量器具、儀表加強維護，定期維修校驗，使之準確無誤。 第十二條 企業(yè)的一切財產物資，都必須進行定期與不定期的盤點，做到帳物相符。 第十三條 為了有利于企業(yè)內部的經濟核算和成本計算，必須對材料、工具、配件、水電汽風、半成品、勞務等，制定廠內計劃價格。 廠內計劃價格的制定，要認真地調查研究、測算、力求合理。一經確定，必須嚴格執(zhí)行，年度內一般不予變更。 第十四條 企業(yè)對產量、質量、原材料、動力消耗、設備運轉、工時利用、在產品轉移、產成品入庫等各個生產環(huán)節(jié)要認真填制原始記錄，提供完整準確、責任清楚的資料。 原始記錄的格式，應由企業(yè)計劃統計部門會同財務部門共同制定，力求簡便易行。 【章名】 第四章 成本管理責任制 第十五條 企業(yè)應建立在廠長領導下的分級分口成本管理責任制。 第十六條 廠長、總會計師、總經濟師、總工程師對成本管理應負的責任，按照《實施細則》第４３－４５第執(zhí)行； 第十七條 生產、計劃、供銷、技術、質量檢驗、設備、勞動等各職能門對成本管理應負的責任按照《實施細則》第４７執(zhí)行，做到分工明確、責任清楚、獎懲分明； 第十八條 企業(yè)財務部門對成本管理的責任制是： （一）制定企業(yè)的成本管理制度 （二）參與制定各項定額、計劃價格： （三）編制全廠的財務成本計劃，并分解落實到各基層單位； （四）檢查、考核成本計劃執(zhí)行情況； （五）組織成本核算，指導車間成本管理和成本核算； （六）進行成本預測、控制、監(jiān)督和分析工作。 【章名】 第五章 成本計劃和控制 第十九條 企業(yè)在國家計劃的指導下，按照經濟體制地所賦于的權限，在編制年度生產財務計劃的同時編制成本計劃，確立生產、財務及成本目標。 第二十條 企業(yè)編制成本計劃必須進行深入的調查研究，掌握市場信息，包括資源、物價、科技發(fā)展以及品種、銷售、質量等動態(tài)，據以分析本企業(yè)產品和成本的競爭能力。 第二十一條 成本計劃既要做到指標先進，措施得力，又要注意留有余地，切實可行力爭以最少的成本耗費取得最理想的經濟效益。 第二十二條 企業(yè)成本計劃的主要內容應包括： （一）生產費用預算； （二）全部商品單位成本；（分列可比產品與不可比產品）； （三）主要產品單位成本； （四）車間經費和企業(yè)管理費預算； （五）文字說明（包括技術組織措施和增產節(jié)約計劃）； 第二十三條 成本計劃一經批準，企業(yè)的財會部門就應會同有關部門進行指標分解，分級分口落實到各職能部門、車間班組以至個人，確保成本計劃的完成。 第二十四條 企業(yè)應采取控制定額、執(zhí)行預算、審核支出等手段，對生產經營活動全過程進行嚴格的控制。 企業(yè)對材料費用應從消耗和采購成本加以重點控制；對工資費用應從工時定額和工資基金兩方面控制；對綜合費用的日?？刂疲瑧促M用性質和使用單位進行管理，財務部門按預算監(jiān)督執(zhí)行。 成本管理與控制要發(fā)動廣大群眾參加，把專業(yè)核算與群眾核算結合起來。 目標成本是成本控制的有效手段，企業(yè)應創(chuàng)造條件積極推行。 【章名】 第六章 成本核算 第二十五條 企業(yè)應設置材料、燃料和動力、工資及福利費、生產掘進剝離費、車間經費、企業(yè)管理費六個成本項目進行成本核算，其內容規(guī)定如下： （一）材料：指生產用主要材料以及有助于產品形成的輔助材料： （二）燃料和動力：指直接用于產品生產的燃料和動力； （三）工資及福利費：指直接用于產品生產的工人工資、工資性津貼、以及按規(guī)定比例提取的職工福利基金和原材料節(jié)約獎； （四）生產掘進剝離費：指在生產過程中所發(fā)生的掘進延伸費用，以及露天采礦的剝離費用； （五）車間經費：指生產車間為管理和組織車間生產發(fā)生的各項費用； （六）企業(yè)管理費：指企業(yè)各管理部門為管理和組織全廠生產所發(fā)生的各項費用。 第二十六條 非金屬礦采選企業(yè)成本核算對象是指：石棉、石膏、滑石、石墨、云母、金剛石、蛭石、瓷土等直接從天然礦床采選的產品。 第二十七條 根據非金屬礦企業(yè)大量、重復、連續(xù)生產的特點，企業(yè)可采取簡單法計算產品成本。有加工車間的企業(yè)，可根據各自的生產特點，確定合適的方法計算產品成本。 企業(yè)應按照權責發(fā)生制的原則，根據當月完工入庫的產品數量和實際消耗，計算產品成本。不得以計劃成本、估計成本代替實際成本。 第二十八條 成本計算的程序是： （一）確定成本核算對象； （二）按照各成本對象的品種，設立成本計算單； （三）按各品種及成本項目歸集、分配各項生產費用； （四）計算產品總成本； （五）計算單位成本。 第二十九條 材料的匯集與分配 （一）企業(yè)在生產經營中的材料費用包括原料及主要材料、輔助材料、備品備件、外購半成品、包裝物、低值易耗品等。 企業(yè)用于產品生產的材料根據當月的領料憑證或材料出庫匯總表的不同用途進行匯集。直接用于產品生產主要材料、輔料和燃料，應分別計入“材料”、“燃料和動力”成本項目；由幾個成本對象共同負擔材料費用應按照合理的標準進行分配；一般性消耗材料應根據領料部門和用途，計入“車間經費”和“企業(yè)管理費”的有關項目。 （二）材料費用必須按實際成本計算，外購材料的成本包括買價、運雜費、運輸途中的合理損耗和入庫前的整理挑選費用等；自制材料成本包括制造過程中所消耗的材料、工資和其他費用，不負擔企業(yè)管理費。委托外部加工材料的成本包括加工耗用材料的實際成本、往返運雜費和加工費用。 （三）采用計劃成本進行日常核算的，月終必須調整為實際成本。計劃成本與實成本的差異應當按照材料類別及當月或上月的實際差異率每月進行分攤。 采用實際成本進行日常核算的，可在“先進先出”、“加權平均”、“移動平均”、“分批實際”等方法中選定一種。 第三十條 燃料和動力費用的歸集與分配 企業(yè)的動力費用應根據計量儀表記錄的實際耗用量進行分配。生產產品直接耗用的動力費用，應計入“燃料和動力”成本項目，凡能直接計入成本核算對象的，應直接計入；不能直接計入的，應按合理的比例分配計入。照明用電應計入“車間經費”、“企業(yè)管理費”的有關科目。 自制動力的企業(yè)或外購動力經過本企業(yè)改變電壓的，其費用應通過輔助生產核算。 第三十一條 工資和福利的歸集和分配。 企業(yè)應根據手續(xù)完備的工資計算單等有關資料匯集工資，并按照國家的有關規(guī)定提取職工福利費。 直接從事產品生產的工人及隨礦區(qū)工作面工人上下班的絞車工、電工、安全工等工人工資和職工福利費應直接計入“工資和福利費”成本項目內；車間、礦區(qū)、企業(yè)的管理干部及不直接參加生產工人工資和福利費應計入“車間經費”、“企業(yè)管理費”的有關項目。 托幼園所工作人員、醫(yī)護人員及理發(fā)室人員的工資應由職工福利基金列支；離退休、長期病休人員、職工子弟學校教職員工的工資應在營業(yè)外支出列支，不得列入成本。 實行工資總額與經濟效益掛鉤的企業(yè)，按規(guī)定應計入成本的工資增長費用在銷售科目內反映。 第三十二條 生產掘進剝離費歸集與分配 為保持成本計算的均衡，企業(yè)應按年度礦山開采設計的采剝比例，合理地確定各月應分攤（預提）的掘進剝離費。 企業(yè)不得隨意增加或減少掘進剝離費的分攤（預提）數額，以此做為調節(jié)成本的手段。 第三十三條 其它費用的歸集與分配； （一）企業(yè)的固定資產折舊和按產量提取的維簡費應根據規(guī)定的標準，按月提取，按使用部門分別計入“車間經費”和“企業(yè)管理費?！? 固定資產的大修理按規(guī)定的提取率，每月提取計入“車間經費”、“企業(yè)管理費”有關項目，實際發(fā)生的大修費在提取的大修基金中列支。中小修理費用可按實際支出，一次或分次計入“車間經費”、“企業(yè)管理”有關項目。 固定資產大修理與中小修理的劃分，應按國家建筑材料工業(yè)局《全民有制工業(yè)企業(yè)設備管理規(guī)程》的有關規(guī)定執(zhí)行。 （二）企業(yè)領用的低值易耗品在領用時按《國營工業(yè)、交通運輸企業(yè)成本管理實施細則》規(guī)定一次或分次攤入成本，并建立相應的帳卡，加強對低值易耗品的實物管理。 （三）企業(yè)對一次支付、分期攤銷的費用，列作待攤費用，分月攤入成本。對于本月提取，應由以后月份支付的費用，列作預提費用，計入本月成本。 待攤和預提費用必須按財政部《核算辦法》有關規(guī)定執(zhí)行，不得作為調節(jié)成本的手段。 （四）車間經費和企業(yè)管理費應按規(guī)定的明細項目進行匯集，應由某種產品單獨負擔的車間經費，應直接計入；不能直接計入的車間經費和企業(yè)管理費應采取合理的分配方法和標準在各產品間分配。分配方法一般有：按生產工人工資、按生產工人工時、按機器工時、按耗用原料數量或成本、按直接成本、按產品產量。分配方法一經確定，不得隨意變動。 （五）車間經費明細項目如下： １．工資：指車間所有人員（不包括生產工人）的工資； ２．職工福利基金：指按規(guī)定提取的車間職工福利基金； ３．折舊費：指車間用的固定資產按規(guī)定比例計提的折舊費和按產量計提的維簡費； ４．修理費：車間用固定資產按規(guī)定提取的大修理基金和發(fā)生的經常修理費，低值易耗品的修理費也包括在本項目內； ５．辦公費：指車間用的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費用； ６．水電費：指車間消耗水電支付的費用。直接計入產品成本的動力費不包括在本項目內； ７．取暖費：指車間支付的取暖費用； ８．租賃費：指車間支付的取暖費用； ９．機物料消耗：指車間為維護生產設備等消耗的各種材料（不包括修理用和勞動保護用材料）； １０．保險費：指車間應負擔的財產物資保險費； １１．低值易耗品攤銷：指車間使用的低值易耗品的攤銷費； １２．勞動保護費：指車間所發(fā)生的各種勞動保護費用，如：不構成固定資產的安全裝置、衛(wèi)生設備、通風設備、工作服等。增加固定資產的勞動保護措施費不包括在內； １３．在產品盤虧和毀損：指基本生產車間按照規(guī)定報批準的由產品成本負擔的在產品的盤虧和毀損，在產品的盤盈應從本項目內減除； １４．其它：指不能列入以上項目的各種車間經費。其中較大的費用支出，應在本項目下增列“其中：×××”單獨反映。 （六）企業(yè)管理費明細項目如下： １．工資：指管理部門職工的工資； ２．冬季取暖補貼：指支付給職工的冬季取暖津貼； ３．職工福利基金：指按照規(guī)定提取的管理部門和福利部門的職工福利基金； ４．工會經費：指企業(yè)按照規(guī)定撥交的工會經費； ５．待業(yè)保險費：指企業(yè)按照規(guī)定比例提取交納的待業(yè)保險費； ６．職工教育經費：指企業(yè)按規(guī)定在成本中列支的企業(yè)職工的各項培訓費用； ７．折舊費：指企業(yè)管理部門和福利部門所使用的各項固定資產按規(guī)定比例計提的折舊費； ８．修理費：指管理部門所使用固定資產按規(guī)定提取的大修理費和發(fā)生的經常修理費。管理部門所使用的低值易耗品的修理費也包括在本項目內； ９．排污費：指企業(yè)按規(guī)定交納的排污費用。從開征排污費后的第三年起，企業(yè)超標準排污，加收的排污費和罰款，應在企業(yè)留用的利潤中開支，不在本項目內反映； １０．辦公費：指管理部門的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費用； １１．水電費：指管理部門耗用水電支付的水電費； １２．取暖費：指管理部門所支付的取暖費； １３．試驗檢驗費：指對材料、產品進行化驗、分析、檢驗發(fā)生的費用。應該包括工廠實驗室和檢驗部門所耗用的材料以及委托外部進行檢查試驗時支付的費用； １４．設計制圖費：指生產設計部門的日常經費，包括技術部門支付的圖紙費和委托其它單位的設計制圖費； １５．新產品試制費：指企業(yè)自行安排試制新產品所發(fā)生的新產品設計費、工藝規(guī)程設計費、設備調整費、原材料、半成品、成品試驗費，樣品、樣機和一般測試手段的購置費。出售樣品、樣機所得的價款，應在本項目沖減。用新產品試制費購置的樣品、樣機出售所得的價款，如當年沒有試制任務的，也應在本項目內沖減。 １６．技術研究費：指企業(yè)內部科研機構所需費用以及委托其它單位進行科研試制按規(guī)定應計入成本的費用； １７．租憑費：指管理部門自外部臨時租入各種固定資產和用具，按規(guī)定在成本中列支的租金； １８．差旅費：指職工因公外出的各種差旅費和市內交通費，以及按照規(guī)定支付的職工及其家屬的調譴費； １９．會議費：指企業(yè)因召開會議按規(guī)定支付的各種費用，其中包括：會議伙食補助費、會議公雜費、住宿費和會場租賃費、會議交通費等。 ２０．外賓招待費：指因接待外賓按規(guī)定支付的各種費用； ２１．業(yè)務招待費：指企業(yè)正常生產經營過程中按規(guī)定支付的招待費用； ２２．出國人員經費：指企業(yè)職工因出國考察、簽定合同、培訓等按規(guī)定支付的各種費用； ２３．保險費：指管理部門和福利部門應負擔的財產物資保險費； ２４．運輸費：指管理部門應負擔的廠內和廠外運輸勞務費用； ２５．無形資產攤銷：指企業(yè)按規(guī)定的使用年限分期攤入成本的無形資產攤銷額； ２６．低值易耗品攤銷：指管理部門使用的低值易耗品的攤銷費； ２７．倉庫經費：指材料和成品倉庫為保管、整理工作所發(fā)生的各種費用； ２８．產品“三包”損失：指企業(yè)因實行產品三包而支付的費用和發(fā)生的損失； ２９．壞帳損失：指企業(yè)經批準核銷的壞帳損失； ３０．削價處理積壓物資損失：指企業(yè)處理超儲積壓物資，按規(guī)定列入成本的削價損失； ３１．材料產品盤虧和毀損：指照規(guī)定報經批準的由產品成本負擔的材料、產品的盤虧和毀損扣除盤盈后的凈損失； ３２．警衛(wèi)消防費：指企業(yè)警衛(wèi)、消防部門的維護費和日常經費等； ３３．利息支出：指企業(yè)按照規(guī)定支付應計入成本的利息減除利息收入后的凈額。企業(yè)經批準發(fā)行的內部債券，用于補充流動資金不足所支付的債券利息中，相當于同期流動資金借款利息的部分，也包括在本項目內； ３４．稅金：企業(yè)按照規(guī)定應交納并計入成本的各種稅金，包括房產稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅等。 ３５．上級管理費：指企業(yè)按照規(guī)定分攤上交的上級管理費； ３６．其它：指不能列入以上項目的各種企業(yè)管理費。其中較大的費用支出，應在本項目下增列“其中：×××”單獨反映。 第三十四條 輔助生產的核算 輔助生產車間是為企業(yè)生產車間和管理部門提供產品勞務的車間。其發(fā)生的生產費用，包括本車間直接發(fā)生和材料、工資和其他費用，以及其他輔助生產車間轉入的費用應按照不同的車間及提供產品、作業(yè)、勞務的種類進行匯集。 輔助生產車間為基本生產車間和企業(yè)管理部門提供的產品、勞務、作業(yè)不負擔企業(yè)管理費。但對外單位、本企業(yè)建設單位、專項工程和福利事業(yè)單位提供的產品、作業(yè)、勞務均應負擔企業(yè)管理費。 輔助生產車間的勞動、作業(yè)成本，應根據提供的勞務、作業(yè)成本，分配給受益單位。輔助生產車間互相提供的勞務，應采用合理的分配方法，進行互相分配。月末，一般不留余額。 第三十五條 企業(yè)應根據完工驗收入庫的產成品數量，計算產成品成本。 在簡單法下，無在產品的企業(yè)，按成本對象匯集的費用即該產品的總成本。有在產品的企業(yè)，要將在產品折合為約當產量，計算在產品成本。 企業(yè)對同一生產過程中生產出的同品種不同等級的產品，其單位成本應當相同。 第三十六條 采用分步法計算原礦加工產品成本的企業(yè)，要計算各分步產品成本。 采用綜合結轉分涉法時，為反映成本的原始構成，除自產的原礦按原料處理不還原外，其他各分步均應進行成本還原。 第三十七條 產品銷售成本的核算 產品的銷售成本包括銷售產品的生產成本、銷售費用以及按照規(guī)定計入產品銷售成本的其他費用。 產品銷售費用是指在銷售過程中為銷售產品所發(fā)生的包裝費、運輸費、廣告宣傳費和專設機構的經常性費用。主管銷售的職能科室的經常性費用不包括在內。 當月發(fā)生的銷售費用應全部由當月銷售的產品負擔。 銷售產品生產成本的結轉必須按規(guī)定的方法計算。采用實際成本核算的企業(yè)，可在先進先出法、加權平均法、分批實際法等方法中選定一種。采用計劃成本核算的企業(yè)，應每月分配成本差異，將計劃成本調整為實際成本。 【章名】 第七章 成本考核與分析 第三十八條 產品成本管理是企業(yè)管理的重要內容，國家、主管部門和企業(yè)都應對成本完成情況進行考核，考核的內容如下： （一）可比產品成本降低率，其公式為： 本期可比產品實際總成本 （１－ ────────────── ）×１００％ 本期各種可比×各種可比產品上 產品實際產品 年實際單位成本 （二）全部產品成本降低額，其公式為： （本期各種產品的實際產量×本期各種產品的計劃單位成本）－本期全部產品的實際成本。 第三十九條 企業(yè)必須在搞好成本核算的基礎上建立內部各級成本分析制度。全廠的成本分析每季一次，由廠長總會計師主持，財務部門提供資料；車間的成本分析按月進行，由車間主任主持，車間成本員提供資料；各專業(yè)職能部門應對歸口指標進行專題分析。 第四十條 成本分析的內容： （一）生產費用計劃執(zhí)行情況的評價； （二）全部產品（包括可比與不可比產品）成本計劃完成情況的分析； （三）主要產品單位成本的分析； （四）車間經費和企業(yè)管理費的分析。 通過各級各口的分析，揭示成本升降的原因，尋求進一步降低成本的途徑。對分析出來的問題和矛盾，應責成有關部門限期解決，并在下次成本分析會上報告解決問題的效果。 第四十一條 在進行成本分析的基礎上，必須層層抓好成本考核，對生產車間、礦區(qū)、職能科室以至各崗位在成本管理上的成本和失誤，進行認真的評價和獎罰。 第四十二條 在有關部門的協助下，要進行技術經濟分析與成本分析相結合的分析工作，以提高經濟效益和企業(yè)管理素質。 【章名】 第八章 監(jiān)督與獎罰 第四十三條 企業(yè)的成本管理工作，應接受上級主管部門和審計、財政、稅務、物價等機關的監(jiān)督檢查。不得弄虛作假、隱瞞不報、消極敷衍和刁難阻撓。 第四十四條 企業(yè)在成本管理工作中應健全稽核制度，并建立審計機構或配備專職的審計人員，對成本的計劃安排、開支范圍、計算方法等，進行內部審計，保證成本的準確性。 第四十五條 企業(yè)的財務人員履行成本管理和監(jiān)督的職權，并負責處理日常業(yè)務。任何人不得阻撓、刁難財務人員履行正常職權，更不允許打擊報復。 第四十六條 對模范執(zhí)行本規(guī)程，并有下列先進事跡之一的人員，應由企業(yè)根據情況給予表揚或獎勵。 （一）對違反本規(guī)程和財經紀律行為進行檢舉、揭發(fā)，經查屬實者； （二）有效地抵制違反財經紀律行為，從而避免重大損失浪費者； （三）對完成成本計劃有突出成績者； （四）對改進成本管理，實現管理現代化，促進完成成本降低計劃有顯著貢獻者； 第四十七條 對違反本規(guī)程，并有下列行為之一的企業(yè)和個人，應視情節(jié)輕得、損失大小和責任程度，按國務院《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行嚴肅處理。 （一）擅自提高開支標準，擴大開支范圍的； （二）隨意攤提成本費用，擠占截留國家收入的； （三）弄虛作假，成本核算不實的； （四）經營管理不善、決策失誤、措施不當，造成嚴重損失浪費，使成本大幅升高的； （五）玩忽職守、損公肥私、化大公為小公，揮霍國家資產、增加成本開支的； （六）利用職權強迫或指使他人違反本規(guī)程，打擊、報復、抵制檢舉揭發(fā)人的。 第四十八條 總會計師、財會人員知法犯法，對違法行為不抵制或抵制無效不檢舉揭發(fā)的，應與直接責任者同時受到處罰。 【章名】 第九章 附則 第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門可根據本規(guī)程，結合本地區(qū)實際情況，制定實施細則。 第五十條 本規(guī)程由國家建筑材料工業(yè)局經濟財務司負責解釋。 第五十一條 本規(guī)程自一九九一年一月一日起施行。