建材工程設(shè)計招標管理辦法

總則 第一條 為鼓勵開展建材工程設(shè)計競爭，積極采用新技術(shù)，提高設(shè)計水平和投資效益，縮短項目建設(shè)周期，降低工程造價，更好地完成工程設(shè)計任務(wù)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于建材大中型固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計招標管理，其他項目可參照執(zhí)行。 第三條 凡持有相應(yīng)專業(yè)范圍及設(shè)計等級證書的設(shè)計單位，才可參加與其證書等級及專業(yè)范圍相符的工程設(shè)計項目的投標。 第四條 招投標雙方都必須認真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、遵守國家法律，并受其保護和監(jiān)督。 第五條 實行招標的設(shè)計文件的組成內(nèi)容、質(zhì)量標準和文件審查鑒定辦法均按建材行業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理，招標單位不得擅自改變。 【章名】 第二章 組織與管理 第六條 建材工程設(shè)計招標工作由投資方組織有關(guān)單位和專家組成評標領(lǐng)導小組，負責具體招標工作事宜。 第七條 招標單位不得以任何方式泄漏有關(guān)機密，投標單位不得相互串標，也不得以任何方式探竊招、投標的機密。凡在招、投標活動中營私舞弊、弄虛做假的，要追究有關(guān)單位和當事人的經(jīng)濟或法律責任。 第八條 國家建材局有關(guān)職能司歸口監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)建材工程設(shè)計招標工作。 【章名】 第三章 招標 第九條 以可行性研究方案進行建材工程招標。中標的單位可繼續(xù)承擔該項目的可生性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和工程總承包等任務(wù)，或經(jīng)招標單位同意向其他設(shè)計單位委托分包，但中標單位必須承擔主體設(shè)計工作。 第十條 招標方式可采用邀請招標，即由招標單位向有承擔能力的設(shè)計單位（不少于二個）直接發(fā)出招標邀請書；或采用議標方式，即由招標單位選擇若干個（不少于二個）社會信譽好的設(shè)計單位分別進行議標，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計單位；也可采單位分別進行議標，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計單位；也可采用公開招標，即通過新聞媒介公開發(fā)布招標廣告開展招標。 第十一條 邀請招標程序： （一）由招標單位編制招標文件。 （二）招標單位向擬被邀請的設(shè)計單位進行投標探詢。 （三）接受邀請投標單位購買或領(lǐng)取招標文件。 （四）招標單位報送投標申請書。 （五）招標單位或委托評估、咨詢單位對投標單位進行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請投標的單位。 （六）招標單位召開招標文件說明會，解答招標文件中的有關(guān)問題并組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場。 （七）投標單位編制標書。 （八）投標單位按規(guī)定的時間密封報送標書。 （九）評標領(lǐng)導小組當眾開標，共同檢查確認標書的有效性，并由投標單位介紹標書。 （十）評標領(lǐng)導小組組織評標，定標，經(jīng)投資方批準后，授權(quán)招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書。 （十一）招標單位與中標單位簽定合同。 第十二條 議標程序： （一）由招標單位編制招標文件。 （二）招標單位分別向被邀請的投標單位進行投標探詢。 （三）接受邀請的投標單位正式簽詢或領(lǐng)取招標文件。 （四）投標單位按要求編制標書。 （五）投標單位按規(guī)定的時間密封報送標書。 （六）評標領(lǐng)導小組對報送的標書進行研究，并分別與投標單位商議。 （七）經(jīng)投資方批準后，選定中標單位。 （八）招標單位與中標單位簽定合同 第十三條 公開招標程序： （一）由招標單位編制招標文件。 （二）招標單位發(fā)表招標廣告。 （三）投標單位購買或領(lǐng)取招標文件。 （四）投標單位報送投標申請書。 （五）招標單位或委托評估、咨詢單位對投標單位進行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請投標的單位。 （六）招標單位召開招標文件說明會，解答招標文件中的有關(guān)問題并組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場。 （七）投標單位編制標書。 （八）投標單位按規(guī)定的時間密封報送標書。 （九）評標領(lǐng)導小組當眾開標，共同檢查確認標書的有效性，并由投標單位介紹標書。 （十）評標領(lǐng)導小組組織評標、定標、經(jīng)投資方批準后，授權(quán)招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書。 （十一）招標單位與中標單位簽定合同。 第十四條 招標文件的主要內(nèi)容： （一）投標須知： １．招標工程內(nèi)容和招標方式。 ２．對投標書的編制內(nèi)容、深度以及對估算投資等的要求和約束條件。 ３．報送投標書的有關(guān)規(guī)定。 ４．有關(guān)合同的主要條款和要求。 ５．結(jié)合招標項目的特點，提出評標的重點。 ６．招標文件說明會的時間、地點。 ７．投標起止日期及開標的時間、地點。 ８．招標單位及聯(lián)系人。 ９．其他有關(guān)事宜。 （二）招標項目說明： １．項目建議的復印件。 ２．編寫投標書所必須的建設(shè)條件、資源、地質(zhì)等有關(guān)資料。 ３．經(jīng)濟和生產(chǎn)能力的說明。 ４．其他需要說明的問題。 第十五條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得再擅自改動，否則，由此造成的投標單位的損失，由招標單位賠償。 【章名】 第四章 投標 第十六條 參加投標的單位應(yīng)按招標通知規(guī)定的時間報送申請書，并附件單位情況說明，包括： （一）單位名稱、地址、負責人姓名、設(shè)計證書內(nèi)容、號碼及開戶銀行帳號。 （二）單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系。 （三）單位情況：成立時間、近期設(shè)計的主要工程情況、技術(shù)人員數(shù)量（按職稱分類），技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。 第十七條 投標單位報送的標書應(yīng)按招標文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供。 第十八條 標書必須加蓋設(shè)計單位及其負責人的印簽，密封后按規(guī)定時間報送招標單位，否則均屬無效。標書一經(jīng)報出，一般不得以任何理由要求更改。 【章名】 第五章 評標 第十九條 評標工作由評標領(lǐng)導小組負責，確定中標的主要依據(jù)是： （一）設(shè)計方案的優(yōu)劣（主要包括：貫徹執(zhí)行和體現(xiàn)國家方針、政策情況、技術(shù)標準的選擇意見、新技術(shù)采用、經(jīng)濟效益分析評價等）。 （二）設(shè)計進度是否合理及保證設(shè)計質(zhì)量的措施。 （三）設(shè)計費用是否符合國家收費標準。 （四）設(shè)計資歷和社會信譽高低。 第二十條 為鼓勵投標競爭，保護非中標單位的權(quán)益，招標單位應(yīng)以可行性研究報告費用的１／４對其他非中標單位的成本給予補助，招標單位使用非中標單位的技術(shù)成果時，需征得其同意，并實行有償轉(zhuǎn)讓。 第二十一條 評標時如發(fā)現(xiàn)標書中有與投標須知中的規(guī)定不符者，或在標書中附帶條件者，評標領(lǐng)導小組視其情況可以做出該標書無效的決定。 【章名】 第六章 附則 第二十二條 本辦法由國家建材局綜合計劃司負責解釋。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。