關(guān)于省十四屆人大二次會(huì)議第1281號(hào)代表建議答復(fù)的函

余密歐代表：

您和萬劍平等10名代表在省十四屆人大二次會(huì)議上提出《關(guān)于支持馬鞍山市無廢城市建設(shè)的議案》，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

1、馬鞍山市“無廢城市”工作進(jìn)展

（一）完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

馬鞍山市是我省列入全國(guó)“無廢城市”建設(shè)三市之一，已設(shè)立市級(jí)“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)和跟蹤調(diào)度。該市出臺(tái)了“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案，印發(fā)了“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系、任務(wù)責(zé)任清單、重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作方案及評(píng)估細(xì)則，總計(jì)50項(xiàng)考核指標(biāo)，101項(xiàng)主要任務(wù)，36項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，8類200個(gè)“無廢細(xì)胞”。

（二）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)源頭減量

1.推進(jìn)綠色制造體系創(chuàng)建工作。馬鞍山市經(jīng)開區(qū)、當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家綠色園區(qū)，該市9個(gè)園區(qū)完成循環(huán)化改造實(shí)施方案編制并報(bào)送省發(fā)改委備案。建成省級(jí)及以上綠色工廠42家，8家礦山納入國(guó)家綠色礦山名錄，1家納入省級(jí)綠色礦山名錄。以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)和縣化工園區(qū)、慈湖高新區(qū)建設(shè)“無廢園區(qū)”，成功創(chuàng)建“無廢工廠”、“無廢礦山”等“無廢細(xì)胞”68個(gè)。

2.深化農(nóng)藥化肥“雙減”行動(dòng)。大力推廣測(cè)土配方、綠色防控技術(shù)，持續(xù)減少化肥農(nóng)藥使用量。該市推廣午季作物配方肥1.1萬噸，配方肥應(yīng)用面積60萬畝，秋季重點(diǎn)推廣水稻側(cè)深施肥技術(shù)，推廣水稻配方肥2.1萬噸，水稻測(cè)深施肥面積20萬畝。該市建立農(nóng)作物綠色防控點(diǎn)57個(gè)，示范片面積達(dá)141.6萬畝。

3.推進(jìn)綠色建筑節(jié)能改造。編制完成市級(jí)綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃待評(píng)審發(fā)布，將鼓勵(lì)推廣綠色建材應(yīng)用的條款納入了待發(fā)布的《馬鞍山市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，協(xié)同推進(jìn)。2023年該市所有新建建筑均為綠色建筑。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升能力保障

1.全面提升固廢處置能力。持續(xù)推動(dòng)大宗一般工業(yè)固廢再利用，基本實(shí)現(xiàn)冶煉渣再利用、礦山廢石建材加工、礦渣微粉加工等規(guī)?；c專業(yè)化。初步形成了冶煉渣金屬回收—冶煉利用—建材兜底的大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和垃圾分類、物資回收—造紙、塑料、家電拆解等行業(yè)分類利用的專業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。建成投運(yùn)馬鞍山市廚余垃圾處理項(xiàng)目一期、國(guó)能神皖城市污泥摻燒項(xiàng)目、萬能達(dá)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥焚燒發(fā)電項(xiàng)目、光大及海創(chuàng)雙片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等一攬子項(xiàng)目，有效補(bǔ)齊該市固廢處置能力短板。逐步實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

2.推動(dòng)“無廢集團(tuán)”建設(shè)。以寶武“無廢集團(tuán)”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)寶武馬鋼在固廢ERP集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以電子標(biāo)簽為紐帶打造產(chǎn)生鏈、收集鏈、調(diào)配鏈三大骨架，建立固廢綜合管理駕駛倉，實(shí)現(xiàn)寶武馬鋼固廢全生命周期的“三鏈一倉”應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)推進(jìn)“固廢不出廠”自循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)工業(yè)固廢在集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同循環(huán)利用。建成運(yùn)行馬鋼股份能環(huán)新建建筑部污泥干化項(xiàng)目、馬鋼固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、馬鋼新特鋼項(xiàng)目渣處理配套工程項(xiàng)目、寶武馬鋼危險(xiǎn)廢物貯存庫等一批項(xiàng)目，提升該市工業(yè)固廢綜合處理能力。

（四）加強(qiáng)無廢文化宣傳，引導(dǎo)群眾參與

通過新聞、公益宣傳相結(jié)合、線上線下相結(jié)合，開展形式多樣的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。2023年，馬鞍山日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)等市直新聞單位報(bào)、屏、網(wǎng)、微、端等全媒體平臺(tái)共刊播“無廢城市”建設(shè)相關(guān)稿件900余篇，公益廣告7000多次。馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局微信公眾號(hào)“無廢城市”宣傳專欄已連載28期滾動(dòng)信息。

2、提案意見相關(guān)工作情況

（一）加強(qiáng)“無廢城市”建設(shè)法治保障。省人大常委會(huì)已將修訂《安徽省實(shí)施〈固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》納入《安徽省人大常委會(huì)2024年立法計(jì)劃》，我廳正在按序時(shí)進(jìn)度開展《辦法》修訂工作。

（二）強(qiáng)化“無廢城市”建設(shè)政策基礎(chǔ)。我廳正在起草《安徽省“無廢城市”建設(shè)行動(dòng)方案》，擬同步印發(fā)省級(jí)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)，明確我省“無廢城市”建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系。2024年，我廳從省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金中安排400萬元支持各市“無廢城市”建設(shè)工作。省發(fā)展改革委牽頭指導(dǎo)馬鞍山博望高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、馬鞍山含山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“一園一策”編制循環(huán)化改造實(shí)施方案，推動(dòng)實(shí)施循環(huán)化改造，進(jìn)一步提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。

（三）完善“無廢城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)推進(jìn)完善固體廢物環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)企業(yè)積極制定塑料替代品標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開塑料替代品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《可生物降解基材膠帶》（Q/HY 0006-2023）、《TL-III型快速降解的果凍包裝殼》（Q/TL002-2023）等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。磷石膏、銅尾砂道路材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程兩項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。

（四）積極支持“無廢集團(tuán)”試點(diǎn)工作。2024年3月，生態(tài)環(huán)境部復(fù)函同意中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司開展“無廢集團(tuán)”試點(diǎn)工作。我廳積極支持寶武馬鋼按照《中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司“無廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》探索集團(tuán)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施共享、推動(dòng)冶金爐窯協(xié)同利用處置固體廢物、危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免等工作，推動(dòng)“無廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)工作取得成效。

（五）在推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作中，我廳聯(lián)合省直有關(guān)部門，協(xié)同推動(dòng)無廢企業(yè)、無廢園區(qū)、綠色工廠、綠色園區(qū)、循環(huán)化園區(qū)等建設(shè)工作。2024年，配合省工信廳組織開展“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例征集、評(píng)審和上報(bào)工作，推薦2個(gè)“無廢園區(qū)”和5家“無廢企業(yè)”。

? 下一步，我廳將聯(lián)合省直相關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)我省“無廢城市”建設(shè)工作，不斷完善“無廢城市”建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等，推動(dòng)各類“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作，在政策允許的范圍內(nèi)積極服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

? ?辦復(fù)類別：B類

? ?聯(lián)系單位：省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處

? 聯(lián)系電話：0551-62376668

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2024年6月11日