國資委要求央企推進全面預(yù)算管理

中國信息報 鄭曉奕 何宗渝 · 2011-11-28 00:00 留言

  國務(wù)院國資委近日公布《關(guān)于進一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》,要求中央企業(yè)加強關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制,包括加強投資項目的預(yù)算控制,嚴(yán)控虧損或低效投資;加強現(xiàn)金流量預(yù)算管理,加快資金周轉(zhuǎn);加強債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的預(yù)算管理,嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模過快增長。

  在投資項目預(yù)算管理方面,《通知》要求各中央企業(yè)在確定年度投資項目時要堅持效益優(yōu)先和資金保障原則,嚴(yán)控虧損或低效投資,嚴(yán)控資金難以落實的投資,嚴(yán)控超越財務(wù)承受能力、過度依賴負(fù)債的投資。在現(xiàn)金流量預(yù)算管理方面,《通知》要求結(jié)合企業(yè)面臨的市場形勢、創(chuàng)現(xiàn)能力等因素,合理確定賒銷和庫存規(guī)模,加強應(yīng)收款項和存貨的預(yù)算管控,加快資金周轉(zhuǎn),提升現(xiàn)金保障能力。在債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的預(yù)算管理方面,《通知》要求通過對預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債比率等債務(wù)風(fēng)險類指標(biāo)設(shè)定合理的目標(biāo)控制線等措施,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模過快增長;結(jié)合速動比率、流動負(fù)債比率等指標(biāo)分析,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),切實防范債務(wù)風(fēng)險。

  《通知》認(rèn)為,近年來,中央企業(yè)普遍建立了預(yù)算管理工作體系,預(yù)算在企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運行效率、加強風(fēng)險管控中的作用日益顯現(xiàn),但隨著經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)化步伐加快,以及中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部資源整合力度不斷加大,部分企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式已難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。

  為推動中央企業(yè)不斷改進預(yù)算管理,加快實施全面預(yù)算,《通知》就進一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作提出八點要求:一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善全面預(yù)算管理組織體系。二、樹立全面預(yù)算管理理念,堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)與價值導(dǎo)向。三、改進預(yù)算編制方法,提高全面預(yù)算管理科學(xué)化水平。四、積極推動對標(biāo)管理,突出做強做優(yōu)。五、加強關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)算控制,努力提升企業(yè)運行質(zhì)量。六、強化預(yù)算剛性約束,做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與分析工作。七、加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核,實現(xiàn)預(yù)算閉環(huán)管理。八、大力推進信息化建設(shè),保障全面預(yù)算管理順利實施。


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