深化風險防控 篤行實干保障水運安全

廣西水運資源豐富，擁有縱橫交織的內河網絡及重要沿海港口。在交通運輸部大力支持和悉心指導下，廣西以高標準高質量建設平陸運河和高水平打造北部灣國際門戶港為牽引，全力推進水運現代化進程。

目前，廣西沿海萬噸級以上泊位有117個，內河航道通航里程近6000公里，水路客、貨運量顯著增長，水路貨物周轉量綜合占比超過50％，港口貨物和集裝箱吞吐量大幅領先全國平均水平，北部灣港貨物和集裝箱吞吐量躋身全國前十。未來，隨著平陸運河的開通，廣西水運將迎來新一輪發(fā)展，對區(qū)域經濟乃至共建“一帶一路”的支撐作用更加凸顯。

在運量擴增和極端天氣加劇等情況下，確保水運安全成為提升物流效率、維護成本優(yōu)勢及優(yōu)化整體布局的關鍵基礎。廣西交通運輸系統(tǒng)秉持工程師精神，把防控風險作為一切工作的基礎，將工程師精神貫穿水運管理全過程各環(huán)節(jié)，通過精細化管理和技術創(chuàng)新，以負責任的態(tài)度扎實筑牢水運安全防線，為打造更高水平的平安交通、維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。

水運安全“連鎖反應”特性突出

水運安全的“連鎖反應”特性尤為突出，不僅關乎物流暢通，更與經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境緊密相連，一些環(huán)節(jié)的波動都可能引發(fā)廣泛影響，主要體現在三個方面。

首先，恢復工作復雜耗時。內河航道和港口事故由于涉及到水域清理、船舶打撈、航道修復或港口設施重建等工作，所需時間往往較長，恢復作業(yè)復雜度高，可能導致長時間的物流中斷。

其次，替代方案有限。公路運輸在遭遇事故或擁堵時，可通過調整路線較為靈活地繞行。相比之下，內河航道和港口的替代方案有限，一旦主航道或關鍵港口受到影響，尋找替代的水上運輸路徑或轉移至其他港口往往成本高昂且耗時。

最后，生態(tài)環(huán)境影響大。水運事故引發(fā)的油料泄漏、化學品擴散等，對水質造成破壞，影響水生生物多樣性，甚至危及飲用水安全。生態(tài)恢復通常耗資巨大、周期漫長，可能會對生態(tài)環(huán)境造成長期影響。

提升本質安全水平

近年來，廣西聚焦提升交通本質安全水平，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性安全風險的底線，多措并舉守護八桂水運“生命線”。

一是推進安全共治。出臺多項政策文件、建立協(xié)作機制，明確了各級政府和部門、企業(yè)的安全責任，形成了跨部門合作的綜合治理格局。建立高效的應急響應機制，通過聯合演練和信息共享，增強了應對突發(fā)事件的能力。

二是構建系統(tǒng)化管理模式。廣西交通運輸系統(tǒng)把防控風險作為一切工作的基礎，把安全作為首要價值追求，通過實施一系列具體策略和措施確保安全工作有抓手。具體可以歸納為“12345”，圍繞責任制這1條主線，持續(xù)完善事故預防和應急管理2個體系，緊盯重大風險、重點區(qū)域、重要時段3個重點，深入實施風險管控、群防群治、精準執(zhí)法、科技興安4項工程，錨定事故起數、死亡人數、較大事故持續(xù)下降，重要時間段不發(fā)生重大險情及遏制重特大事故5大安全目標。通過明確責任、強化抓手、量化目標的策略，廣西交通運輸系統(tǒng)事故起數和死亡人數連續(xù)7年“雙下降”，港口航道領域連續(xù)多年實現“零事故、零死亡”。

三是堅持底線思維和極限思維。廣西水運在設計、建設和運營各階段均設定了嚴格的安全標準。航道與港口設計超越常規(guī)要求，考慮極端氣候條件，加固防波堤和護岸結構，如長洲水利樞紐的高標準防洪設計，可確保極端天氣下安全運行。部分港口航道利用數字化模擬應對極限情況，制定預案并通過實戰(zhàn)演練不斷優(yōu)化，應急響應時間縮短20％。

四是安全與效率并重。西江航運干線作為區(qū)域經濟發(fā)展的重要動脈，廣西交通運輸系統(tǒng)通過內河船閘統(tǒng)一管理和技術創(chuàng)新實現了安全與效率雙贏。采用“三統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一報到、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一信息發(fā)布與分開運行維護）的精細化管理模式，船閘的通行能力提升了24％。北斗智能終端的廣泛應用實現了船舶智能化調度，極大提高了通行效率，讓西江航運干線“黃金”成色更足。

構建韌性安全體系

在新的歷史機遇下，廣西交通運輸系統(tǒng)將全力優(yōu)化提升內河航道網絡，構建干支銜接、暢通高效、江海直達的內河航道體系，構建布局合理、功能完善、集約高效的現代港口體系。到2035年，廣西將基本建成以“一縱一橫六干三支”骨干航道網為支撐，以主要港口為樞紐，溝通云貴、通達北部灣和粵港澳大灣區(qū)的廣西現代化內河水運體系，進入全國水運強省行列。

面對日益復雜的水運安全挑戰(zhàn)，廣西交通運輸系統(tǒng)將堅持以安全作為首要價值追求，將“生命至上”的理念深植于水運安全文化之中，融入到每位從業(yè)者的行為習慣里，形成全民共守的安全共識；利用大數據、人工智能等技術手段，實現安全隱患早識別、干預；在設計、建設和維護中，采用先進材料與技術，確保設施的耐久性與抗災能力；完善全員安全生產責任制，形成全員參與的安全網絡；持續(xù)提升安全監(jiān)管的動態(tài)化、精準化水平，提升區(qū)域協(xié)同能力。

廣西交通運輸系統(tǒng)將加大科技投入，推動智能船舶、無人航行、遠程監(jiān)控等技術的應用；建設響應快速、救援有力的安全體系，優(yōu)化應急資源布局，加強專業(yè)救援隊伍建設，最大限度降低損失，保障人民生命財產安全。