國資委：央企要避免盲目兼并

　　未來幾年中央企業(yè)進行市場化并購重組是大趨勢，但特別要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。

　　昨日，新華社發(fā)布題為《中央企業(yè)并購重組要更加重視質(zhì)量和效果國資委相關負責人談中央企業(yè)并購重組》的權威訪談。文中，國務院國資委改革局副局長劉文炳作出上述表示。

　　國務院國資委知情人士告訴記者，此文是新華社自己選定的題目，最后國務院國資委指定劉文炳來回答相關問題，代表了國務院國資委的觀點。近年來，央企走出去步伐不斷加快，但是也出現(xiàn)了一些浮虧現(xiàn)象，引發(fā)輿論關注。

　　央企要做“奧運冠軍”

　　某國資研究人士告訴記者，按照國務院國資委此前的計劃，準備在2010年年內(nèi)把央企調(diào)整到100家以內(nèi)。但2010年8月王勇接替李榮融出任國務院國資委主任后，多次強調(diào)，推進央企重組，數(shù)量不是最關鍵的，質(zhì)量和效益才是最重要的。此后，央企重組的速度也降了下來。

　　根據(jù)國務院國資委提供的數(shù)據(jù)，央企的數(shù)量已由2003年國務院國資委成立之初的196家減少到目前的117家；資產(chǎn)總額由2003年底185家央企的8.3萬億元左右，升至2010年底122家央企的24.3萬億元，其中超過80%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防和通信等領域和行業(yè)。

　　劉文炳表示，近年來央企并購重組“取得了一些成績”，但當前央企還存在國有經(jīng)濟分布面過寬，資源分散，以及主業(yè)不突出、核心競爭力不強等問題。央企不能只滿足于做“全運會冠軍”，還要爭做“奧運會冠軍”，海外并購是央企“實施國際化經(jīng)營的必然要求，是成長為世界一流公司的必由之路”。

　　“央企擴張”三大問題

　　劉文炳同時指出，央企在并購重組中存在三大值得關注的問題：

　　首先是一些中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，盲目擴張，帶來諸多風險。一些企業(yè)過分注重做大企業(yè)規(guī)模，存在強烈的擴張欲望，沒有想好就去并購；有的企業(yè)在并購過程中功課沒有做足，出現(xiàn)了問題；有的企業(yè)超過自身資金能力、整合能力進行并購，背上沉重的債務包袱。

　　其次就是有的企業(yè)在并購重組后內(nèi)部資源整合不到位，難以實現(xiàn)預期目標。有的企業(yè)在并購重組后形式上實現(xiàn)了聯(lián)合，但在業(yè)務、資產(chǎn)、機構、人員、文化、管理流程等方面并沒有實質(zhì)性的整合或整合不到位。

　　第三，伴隨著并購重組快速推進，有的央企的管控能力卻相對滯后。“十一五”期間一些企業(yè)的規(guī)模擴張了好幾倍，主業(yè)增多了，產(chǎn)業(yè)鏈條拉長了，出現(xiàn)了管控風險。

　　前述國資研究人士認為，上一輪的央企擴張主要是去地方“攻城掠地”，現(xiàn)在各省市都在對接央企，對于地方政府來說，吸引央企投資，實質(zhì)是吸引其背后的龐大資金。但是擴張如果不加選擇不分行業(yè)，就會壓縮地方企業(yè)的生存空間，對央企的管控也提出新的要求。

　　“關鍵在于有效整合”

　　對于上述種種問題，劉文炳說，央企的并購重組首先要以企業(yè)和國家戰(zhàn)略為導向，圍繞突出主業(yè)、提高核心競爭力和促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級來進行。要重視各類風險，特別要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。

　　劉文炳認為，并購重組是否成功，關鍵在于能否實施有效整合。要對管理、技術、生產(chǎn)、營銷、財務、人才、文化等各類資源進行整合，構建合理的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，注重發(fā)揮協(xié)同效應。

　　而對政府管理部門來說，也應通過改革和創(chuàng)新，進一步消除體制性和政策性障礙，進一步破除市場分割和地區(qū)限制，清理各種不利于并購重組和妨礙公平競爭的規(guī)定。

　　前述國資研究人士表示，目前跨地區(qū)的并購重組主要的阻力還是稅收問題。因為一家央企收購一家當?shù)仄髽I(yè)，如果不在當?shù)亟⒐荆數(shù)氐亩愂諘幸欢ǖ挠绊憽?/FONT>