關(guān)于印發(fā)《黑龍江省支持電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級政策實施細(xì)則》的通知

各市（地）工信局、財政局：

為貫徹落實《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號），省工信廳、省財政廳共同制定了《黑龍江省支持電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級政策實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省工業(yè)和信息化廳、黑龍江省財政廳

2024年5月30日

黑龍江省支持電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級政策實施細(xì)則

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)實施技術(shù)改造升級，加快推動我省電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，依據(jù)《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號）第29條，在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)改造政策基礎(chǔ)上，對電子信息、新材料固定資產(chǎn)投資（不含土建等費(fèi)用）1000萬元以上的技術(shù)改造項目，按照項目設(shè)備（含軟件）投資額的10%給予不超過1000萬元的追加補(bǔ)助，制定本實施細(xì)則。

《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》第29條所指“繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)改造政策”，系《黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2022〕8號）第1條“支持企業(yè)技術(shù)改造”政策（以下簡稱“現(xiàn)行政策”）。

第二條本細(xì)則適用于《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》印發(fā)之日起，納入統(tǒng)計范圍且已通過驗收核定的電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)項目。

第三條政策兌現(xiàn)堅持“免申即享”原則，企業(yè)無需提報申請材料。

第二章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第四條本細(xì)則所稱固定資產(chǎn)投資為項目設(shè)備投資和軟件實際投資總額。其中，設(shè)備投資為企業(yè)用于設(shè)備工器具購置安裝等固定資產(chǎn)投資（廠房、土地投資除外），軟件投資為項目建設(shè)中購買工業(yè)軟件投入。

在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，對電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上的技術(shù)改造項目，補(bǔ)助金額=項目設(shè)備（含軟件）投資額×10%-按現(xiàn)行政策核算補(bǔ)助資金（含省級和市（地）、縣（市）級）。補(bǔ)助金額不超過1000萬元。

第三章兌現(xiàn)程序

第五條每年定期開展政策兌現(xiàn)工作，按如下程序進(jìn)行。

（一）確定擬補(bǔ)助項目。根據(jù)市級工信、財政部門按現(xiàn)行政策聯(lián)合呈報的項目驗收、項目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金意見文件和技術(shù)改造政策兌現(xiàn)具體要素，省工信廳將其中同時滿足以下條件的項目確定為擬補(bǔ)助對象：

1.已享受工業(yè)振興20條技改政策且固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上；

2.《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》印發(fā)后完成驗收核定；

3.電子信息產(chǎn)業(yè)項目符合工信部《電子信息制造業(yè)行業(yè)分類目錄》，新材料產(chǎn)業(yè)項目主要產(chǎn)品符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》。

（二）核算擬補(bǔ)助金額。省工信廳按本細(xì)則第四條標(biāo)準(zhǔn)核算擬補(bǔ)助金額，項目如出現(xiàn)資金撤銷情形的，不予補(bǔ)助。

（三）公開公示。擬支持項目清單通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

（四）請示報批。公示無異議后，提請省工信廳黨組會審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報資金撥付請示。

（五）資金撥付。經(jīng)省政府同意后，省財政廳按照規(guī)定程序撥付補(bǔ)助資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效考核指標(biāo)。各市縣財政部門會同同級主管部門按規(guī)定時限和要求撥付補(bǔ)助資金。

第四章管理與監(jiān)督

第六條項目企業(yè)應(yīng)自覺接受并積極配合省級主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。對于存在弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的企業(yè)，一律取消補(bǔ)助資格，追回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第七條省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施，通過制定廉政風(fēng)險點清單、簽定廉潔責(zé)任承諾書、監(jiān)督財務(wù)制度執(zhí)行環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，構(gòu)建公開公平、陽光操作、規(guī)范管理、科學(xué)決策的政策兌現(xiàn)工作機(jī)制。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付補(bǔ)助資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用補(bǔ)助資金。

第五章績效管理

第八條省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作，確?？冃繕?biāo)如期實現(xiàn)。

第九條加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo)，作為績效管理的必要性條件。

第十條加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中，組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞，及時糾正偏差。

第十一條加強(qiáng)事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系，將包括但不限于帶動新增銷售收入、帶動數(shù)字化綠色化等技術(shù)改造項目數(shù)等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的，對政策延續(xù)實施的必要性開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。

第六章附則

第十二條本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。執(zhí)行期與《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號）保持一致。