[原創(chuàng)]該來的躲不掉！2019水泥環(huán)保大猜想！綠色礦山將是一道坎！

　　對于水泥廠的印象一定是漫天灰塵、泥水橫流，通過行業(yè)的共同努力，公眾已經(jīng)逐步改善了這種刻板印象。特別是以海螺水泥、中國建材為主的行業(yè)龍頭主動打造花園工廠，將“粉塵、氮氧化物、二氧化硫”這三大污染物向超低排放靠攏后。

　　2018年，在多地出臺差異化錯峰相關(guān)規(guī)定后，不少達標(biāo)企業(yè)已經(jīng)嘗到了少錯峰甚至不錯峰的甜頭，這勢必帶動目前還未達標(biāo)的企業(yè)在2019年在環(huán)保方面下足功夫。而已經(jīng)在多方面符合要求的水泥企業(yè)也或?qū)⒏M一步，把環(huán)保做到深處。

　　綠色礦山將成為未來一年中，水泥企業(yè)進一步做深、做足的環(huán)保工作。

　　“目前國內(nèi)水泥企業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面工作缺位非常大，很多企業(yè)目前連最基本的起步工作都沒有進行。如果嚴(yán)格按照要求進行環(huán)保督察，想必會有不少企業(yè)因此停產(chǎn)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士在2018年初時表示。由此可見，當(dāng)前水泥行業(yè)綠色礦山建設(shè)的急迫性。

　　長期以來，由于水泥礦山遠離城市，處于地方環(huán)保檢查的盲區(qū)，且礦山治理并不能為企業(yè)直接帶來經(jīng)濟效益，更關(guān)鍵的是，對于何為綠色礦山、如何建設(shè)綠色礦山也未明確標(biāo)準(zhǔn)，因此水泥企業(yè)并沒有足夠的動力在公眾”看不見“的地方下功夫。

　　去年6月，自然資源部關(guān)于發(fā)布《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。其中，《水泥灰?guī)r綠色礦山建設(shè)規(guī)范》對水泥行業(yè)普遍關(guān)心的何為綠色款山、如何建設(shè)綠色礦山等問題進行了回答和指導(dǎo)。同時這是第一個國家級的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補了國內(nèi)外關(guān)于綠色礦山國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，具有里程碑的意義

　　隨后河南、湖南等地區(qū)發(fā)布《建筑石料、石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范公開征求意見》等同類文件，對綠色礦山建設(shè)工作進一步細化。

　　在此之前，山東和新疆等地已對相關(guān)工作進行了部署。新疆地區(qū)六部委聯(lián)合出臺了綠色礦山激勵政策，可享受礦業(yè)權(quán)、建設(shè)用地、財稅、金融等方面的政策支持。例如，在礦業(yè)權(quán)方面，綠色礦山企業(yè)和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)可優(yōu)先受讓國家、自治區(qū)實行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)和礦業(yè)權(quán)，享受在礦產(chǎn)資源整合區(qū)域作為整合主體的優(yōu)先權(quán)，在同等條件下對已滅失的探礦權(quán)、采礦權(quán)享有優(yōu)先受讓權(quán)等。

　　山東省國土資源廳黨組書記、廳長李琥介紹國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作有關(guān)情況時表示。山東到2020年綠色礦山建成率達95%以上。政策上的引導(dǎo)和水泥企業(yè)環(huán)保意識的增強，可以預(yù)見2019年將會有越來越多的水泥企業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面下工作，將環(huán)保做到深處。福建省早在2015年就表示將“推進綠色礦山建設(shè)”等列為工作重點。

　　有行業(yè)評論員在重慶和陜西兩?。ㄊ校┑V山環(huán)境整改中被認(rèn)為有點被動進行，或者說是被推著走時評論認(rèn)為：”除了政府在引導(dǎo)上存在不力外，企業(yè)沒有盡主體本份應(yīng)是主要原因。與其被督辦、被要求整改，倒不如主動切實履行建設(shè)綠色礦山責(zé)任和義務(wù)，主動接受社會監(jiān)督，做環(huán)境保護上的誠信企業(yè)。“

　　其實早在相關(guān)條例出臺前，國內(nèi)不少水泥企業(yè)已經(jīng)在綠色礦山方面大有作為?！鄙鲜兰o(jì)90年代，拉法基都江堰就提出了綠色礦山的概念，并付諸實踐，可謂相當(dāng)前衛(wèi)。“行業(yè)專家介紹到。近日，位于重慶的東方希望傳來礦山順利通過重慶市級綠色礦山驗收的好消息，相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示將在今年申報國家級綠色礦山項目。

　　亞泥（中國）技術(shù)總監(jiān)張振崑曾表示亞東水泥正大力推進綠色礦山建設(shè)，對殘留邊坡進行復(fù)綠，未來還計劃在礦山周邊發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)畜牧養(yǎng)殖、果樹栽培、蔬菜種植和觀光旅游，將礦山打造為一體化的風(fēng)景區(qū)。

　　中國砂石協(xié)會在接受媒體采訪時表示，不管是從國家和地方的力度上看，還是從時間上看，綠色礦山建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，如果未來達不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，礦山開采將會受限，采礦權(quán)證到期或不能再延續(xù)，最終或?qū)⑼耆顺鍪袌觥?/p>

　　同時，綠色礦山建設(shè)上應(yīng)避免誤區(qū)，綠色礦山不等于綠化礦山。“綠色礦山不能簡單地理解為綠化礦山，而是有著十分深刻的內(nèi)涵必須要通過構(gòu)建生態(tài)礦業(yè)工程來實現(xiàn)礦山企業(yè)的綠色發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏坑跐櫆姹硎?。

　　就在去年夏天，筆者曾與工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有過一次交流。該領(lǐng)導(dǎo)也明確指出，礦山問題是當(dāng)前水泥行業(yè)面臨的一大難題，也是必然需要解決的問題。當(dāng)前水泥行業(yè)得益于錯峰生產(chǎn)和行業(yè)協(xié)同，利潤大幅增長，但是這種利潤其實并不能算作真正的利潤，因為包括礦山問題在內(nèi)的“隱性成本”并沒有在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中得到體現(xiàn)，社會、環(huán)境消化了這部分成本。

　　上述工信部領(lǐng)導(dǎo)表示，未來水泥行業(yè)“隱性成本”顯像化將是必然，綠色礦山的欠賬是行業(yè)必須面對的問題。

　　另外一個殘酷的現(xiàn)實是，由于綠色礦山欠賬太多，目前一些水泥企業(yè)已經(jīng)喪失了礦山治理的最佳時機，即便變賣整個水泥廠，恐怕也難以還清礦山恢復(fù)的欠賬，從這一角度而言，很多水泥廠雖然在盈利，其實已經(jīng)是負(fù)資產(chǎn)。

　　在不久的將來，這部分水泥企業(yè)將退出歷史舞臺。