張立群：未來宏觀經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)基調(diào)不會(huì)變

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群教授

　　2011年上半年，“高通脹”無疑是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵詞，中國也采取了緊縮的信貸和貨幣政策，6次上調(diào)準(zhǔn)備金率和3次加息，國家的“錢袋子”似乎收的很緊，而步入7、8月后，我們看到了緊縮政策放緩的趨勢(shì)，但是8月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.2%，仍然居高不下。對(duì)于企業(yè)來說，緊縮政策意味著融資的困難，這也使很多浙江中小企業(yè)陷入了困境，2011年下半年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)何去何從？目前的這種通脹形勢(shì)是否會(huì)進(jìn)一步惡化？政府會(huì)采取什么樣的政策手段來抑制這種通脹趨勢(shì)？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中企業(yè)應(yīng)如何把握國家政策？為此，記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群教授。

　　張立群表示通貨膨脹和物價(jià)上漲應(yīng)該不會(huì)再加劇，而企業(yè)發(fā)展的困難來自幾個(gè)方面的原因，不單單是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，目前企業(yè)的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，原來勞動(dòng)密集型的，或者圍繞生活消費(fèi)的，像箱包玩具、打火機(jī)、鞋類等行業(yè)，現(xiàn)在國內(nèi)市場(chǎng)基本飽和，而外國市場(chǎng)快速擴(kuò)張時(shí)期基本結(jié)束了，這樣整個(gè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張受市場(chǎng)容量約束。另外，國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展當(dāng)中資源要素稀缺性導(dǎo)致要素資源成本提高比較快，包括土地、資源、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)和原材料的價(jià)格，這幾年上升比較快，所以在這種情況下圍繞原來的要素資源和市場(chǎng)去做，企業(yè)困難肯定會(huì)明顯加大。宏觀經(jīng)濟(jì)政策為了控制通脹出臺(tái)了緊縮的貨幣政策，一定程度加大了企業(yè)的融資困難，企業(yè)現(xiàn)在的資金鏈普遍比較緊。

　　針對(duì)這些困難，張立群建議企業(yè)應(yīng)該全面把握國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來看，實(shí)際上目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，不僅考慮通脹，而且考慮經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特別中小企業(yè)發(fā)展，圍繞這個(gè)目標(biāo)，貨幣政策相關(guān)措施最近兩個(gè)月已經(jīng)趨緩，另外，從銀行的操作來看，整個(gè)銀行資金投入保持適當(dāng)穩(wěn)定，銀行間資金緊張情況有所緩解，針對(duì)中小企業(yè)融資難的情況正在出臺(tái)一些相關(guān)政策來加以支持，綜合看,宏觀經(jīng)濟(jì)政策力度正在進(jìn)行微調(diào)，但期望明顯放松是不可能的，因?yàn)橥泬毫€是很大，從企業(yè)角度看，資金的緊張狀況未來不會(huì)向更嚴(yán)重的方向發(fā)展，支持中小企業(yè)發(fā)展的具體政策在不斷增加，所以企業(yè)融資難的情況會(huì)逐漸緩解。[Page]

　　對(duì)于“十二五”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，張立群表示，“十二五”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，國外市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)的條件同“十一五”比較都有所轉(zhuǎn)變，整個(gè)市場(chǎng)需求快速擴(kuò)張的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，要素成本持續(xù)提高。受這兩方面因素影響，整個(gè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩，無論是從微觀企業(yè)方面，還是從宏觀國家方面都必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包括調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化要素使用結(jié)構(gòu)等，所有這些變化都需要體制改革來支持，擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，這里面涉及到收入分配體制、戶籍制度、政府職能等方面的改革，這些方面改革很關(guān)鍵，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整來看，破產(chǎn)制度的不斷完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入的進(jìn)一步放開，這些對(duì)多種所有制企業(yè)更充分的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。通過市場(chǎng)競(jìng)爭，優(yōu)勝劣汰機(jī)制來選擇企業(yè)，形成一個(gè)更高水平的產(chǎn)業(yè)，更合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些改革也是非常關(guān)鍵的。還有科技、人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)等相關(guān)體制的改革，總的來說改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)時(shí)期，當(dāng)前的改革和過去的比較最大區(qū)別就是由放權(quán)讓利轉(zhuǎn)為調(diào)整利益關(guān)系，強(qiáng)化責(zé)任和約束，這就決定了當(dāng)前的改革具有攻堅(jiān)的性質(zhì)?？偟膩碚f“十二五”是我們國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架的一個(gè)攻堅(jiān)時(shí)期。

　　財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展會(huì)起到很大的作用，針對(duì)財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)的影響，張立群表示財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策總的來說是配合使用的，產(chǎn)業(yè)政策是提供一個(gè)目標(biāo)。主要產(chǎn)業(yè)調(diào)整還是以市場(chǎng)為主，是在市場(chǎng)競(jìng)爭，優(yōu)勝劣汰的過程當(dāng)中完成的，因?yàn)槠髽I(yè)都是面向市場(chǎng)需求來生產(chǎn)的，市場(chǎng)引導(dǎo)作用是基礎(chǔ)性的，產(chǎn)業(yè)政策有一個(gè)向合理的方向積極引導(dǎo)的作用，這是和財(cái)政政策結(jié)合起來的，比如說采取一些免稅、貼息和擔(dān)保政策等給予支持，在這些方面與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來會(huì)發(fā)揮很大的作用，從水泥行業(yè)來看，正確理解國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策至關(guān)重要。為此，張立群建議企業(yè)應(yīng)該關(guān)注大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，貨幣政策，財(cái)政政策的變化；關(guān)注和自己行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的變化。

　　張立群認(rèn)為未來幾年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的整體基調(diào)會(huì)保持平穩(wěn)，另外，國外沒有完全擺脫金融危機(jī)，可能未來會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生比較大的影響，因此中國加快轉(zhuǎn)型提高應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力非常重要，要把經(jīng)濟(jì)增長建立在國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，在整個(gè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　水泥作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞和財(cái)政政策直接影響到水泥行業(yè)的發(fā)展。那么未來中國的宏觀經(jīng)濟(jì)將何去何從？在9月23日-24日即將召開的2011第四屆水泥浙商大會(huì)上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群教授將為我們?nèi)嫫饰霎?dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策的未來走勢(shì)，敬請(qǐng)關(guān)注！