江蘇召開《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》新聞發(fā)布會

近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。9月10日，江蘇省政府召開《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》新聞發(fā)布會，介紹政策措施相關(guān)內(nèi)容。發(fā)布會由省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長魏赟主持，省發(fā)展改革委主任沈劍榮參加新聞發(fā)布會并作主發(fā)布，省委金融委、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加發(fā)布會并圍繞“強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給”“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”“促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”“擴(kuò)大文旅消費(fèi)服務(wù)”“加強(qiáng)‘一老一幼’服務(wù)保障”回答了記者提問。

沈劍榮主任在發(fā)布中介紹，《若干政策措施》立足鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，堅(jiān)持長短結(jié)合、有所側(cè)重，圍繞穩(wěn)增長、提質(zhì)效、惠民生、優(yōu)服務(wù)，努力壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在去年出臺“28條”政策和前期政策儲備基礎(chǔ)上，適度加力、更加精準(zhǔn)，研究提出33條增量政策，總體可以概括為4個(gè)方面，涉及約200個(gè)政策點(diǎn)。 

一是聚焦擴(kuò)大有效需求，提出4個(gè)部分共14條政策措施。一是激發(fā)有潛能的消費(fèi)。從消費(fèi)品以舊換新、壯大服務(wù)消費(fèi)、增加居民收入等三個(gè)方面提出支持舉措。包括：加大力度支持汽車、綠色家電等領(lǐng)域以舊換新，安排1.65億元支持各地?cái)U(kuò)大文旅消費(fèi)服務(wù)，今明兩年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)都將按照不低于8%的增幅進(jìn)行調(diào)整等。二是擴(kuò)大有效益的投資。從推進(jìn)“兩重”謀劃建設(shè)、加大設(shè)備更新支持力度、強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個(gè)方面提出支持舉措。包括：拓展設(shè)備更新支持范疇，研究制定服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目清單，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證審批效率等。三是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。從強(qiáng)化“好房子”供給、盤活存量房源、優(yōu)化住房公積金使用政策等三個(gè)方面提出支持舉措。包括：按照國家有關(guān)部署取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，支持各地因城施策擴(kuò)大房票購買不動產(chǎn)范圍，可在實(shí)際工作地提取住房公積金用于租房等。四是促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。從鞏固外貿(mào)基本盤、推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展、大力吸引和利用外資、服務(wù)企業(yè)“走出去”等四個(gè)方面提出支持舉措。包括：每年補(bǔ)貼企業(yè)參加200場以上境外重點(diǎn)展會，打造智能家電、汽摩配件等30個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，支持外商投資企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)等。 

二是聚焦增強(qiáng)發(fā)展動能，提出3個(gè)部分共11條政策措施。一是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升先進(jìn)制造業(yè)競爭力、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、推動人工智能發(fā)展等六個(gè)方面提出支持舉措。包括：加快首批14只省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金落地投資，啟動設(shè)立第二批產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，對低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出支持舉措等。二是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。從優(yōu)化市場環(huán)境、擴(kuò)大民間投資、合法權(quán)益保護(hù)等三個(gè)方面提出加力支持舉措。包括：制定省解決拖欠企業(yè)賬款問題相關(guān)政策措施，建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從保障糧食生產(chǎn)、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平兩個(gè)方面提出支持舉措。包括：將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升畝均投資標(biāo)準(zhǔn)提高至2350元，對符合財(cái)政專項(xiàng)資金用途的智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)場（牧場、漁場）予以支持等。 

三是聚焦保障改善民生，提出4條政策舉措。從健全就業(yè)優(yōu)先政策、提升公共服務(wù)水平、完善落實(shí)生育養(yǎng)育支持政策、推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化等四個(gè)方面提出支持舉措。包括：幫扶不少于5萬名困難群體人員就業(yè)，有序擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，除南京、蘇州外其他城市全面放開落戶限制等。 

四是聚焦提升服務(wù)效能，提出2個(gè)部分共4條政策舉措。一是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給。從降低企業(yè)融資成本、增強(qiáng)金融服務(wù)能力兩個(gè)方面提出支持舉措。包括：降低制造業(yè)貸款財(cái)政貼息申報(bào)門檻，推動私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓落地拓面等。二是提升政府服務(wù)效能。從優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、提升行政執(zhí)法質(zhì)量兩個(gè)方面提出支持舉措。包括：制定有效降低社會物流成本相關(guān)政策措施，依法放寬企業(yè)綜合工時(shí)工作制實(shí)施時(shí)限，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查，明確對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰或從輕減輕處罰等。 

沈劍榮主任表示，下一步，省發(fā)展改革委將會同省有關(guān)部門，制定政策實(shí)施細(xì)則，評估政策執(zhí)行效果，擴(kuò)大政策知曉范圍，推動各項(xiàng)政策直通基層、直達(dá)企業(yè)、直抵民心，凝聚全社會奮進(jìn)合力。