“四力并舉”加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

新年伊始，工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合下發(fā)了《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終貫穿綠色發(fā)展主線，提出了綠色建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，明確了提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力、影響力、增長(zhǎng)力、支撐力“四力并舉”的發(fā)展路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和可操作性，是新形勢(shì)下，建材行業(yè)的行動(dòng)指南，對(duì)加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、《實(shí)施方案》對(duì)推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大

建材產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是改善民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是能源消耗和碳排放的主要產(chǎn)業(yè)，仍存在能耗高、排放多、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、生產(chǎn)過(guò)程、資源利用、產(chǎn)品供給等方面，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色制造體系支撐作用，從源頭加大減排減碳的力度意義重大，而綠色建材相比于傳統(tǒng)建材，具有資源和能源消耗少、環(huán)境污染小、碳排放強(qiáng)度低等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

發(fā)展綠色建材是建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇，是城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要路徑，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策的具體舉措。近年來(lái)，我國(guó)綠色建材生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益不斷提升，推廣應(yīng)用不斷加強(qiáng)，但全生命周期的綠色低碳和智能制造水平尚需進(jìn)一步提升，社會(huì)影響力和群眾認(rèn)可度相對(duì)較低，工程選用和市場(chǎng)應(yīng)用動(dòng)力不足。《實(shí)施方案》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》部署，推動(dòng)建材行業(yè)改造升級(jí)，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

二、“四力并舉”凝聚綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

《實(shí)施方案》提出了明確的、可量化的、符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、碳排放特征、產(chǎn)業(yè)特性、發(fā)展水平等綜合因素，明確提出了提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力、影響力、增長(zhǎng)力、支撐力“四力并舉”的發(fā)展路徑，對(duì)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循，指明了工作方向，具有重要指導(dǎo)意義。

（一）提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力。加快生產(chǎn)過(guò)程綠色化、加速生產(chǎn)方式智能化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化，通過(guò)綠色化、智能化、協(xié)同化三個(gè)方面發(fā)力，提升資源利用效率，深化生產(chǎn)制造過(guò)程的數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

（二）提升產(chǎn)業(yè)影響力。開展品種培優(yōu)，推動(dòng)品質(zhì)強(qiáng)基，擴(kuò)大品牌影響力，通過(guò)實(shí)施“三品”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，創(chuàng)新品牌傳播模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，培育特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的商標(biāo)品牌，做優(yōu)做強(qiáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)。

（三）提升產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)力。通過(guò)促進(jìn)建設(shè)工程應(yīng)用，深化綠色建材下鄉(xiāng)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，完善綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，研究豐富和完善綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，加強(qiáng)商業(yè)化布局，組織巡展、促銷、推介等活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材的應(yīng)用空間，拓展綠色建材的消費(fèi)渠道。

（四）提升產(chǎn)業(yè)支撐力。從創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)體系完善，強(qiáng)化認(rèn)證支撐三個(gè)方面，完善產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺(tái)，制修訂綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍，為建材產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，推進(jìn)山東建材行業(yè)改造升級(jí) 

山東是建材大省，具有配套完備的建材工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)品門類齊全，共有26種主要建材產(chǎn)品，其中水泥及制品、平板玻璃、玻璃纖維及復(fù)合材料、防水材料、建筑衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)業(yè)屬于山東省的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，山東建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。加快建材產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是推進(jìn)山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全面加快山東新型工業(yè)化進(jìn)程的必由之路。下一步，山東將結(jié)合貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，按照省委省政府決策部署，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)加力，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為全省新型工業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加快行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。立足建材行業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用和物流領(lǐng)域，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全口徑、全過(guò)程、全流程整體減排。鼓勵(lì)水泥、玻璃生產(chǎn)企業(yè)采取加大余熱余壓利用、提高替代燃料比例、發(fā)展分布式發(fā)電等舉措，做到能用盡用，提升企業(yè)能源“自給”能力，減少對(duì)化石能源及外部電力依賴。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)整體能效水平提升。研究制定山東省建材行業(yè)改造升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。重點(diǎn)推動(dòng)水泥、平板玻璃關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持水泥企業(yè)向上下游延伸，支持平板玻璃企業(yè)加大與玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作。加大產(chǎn)業(yè)鏈的供需對(duì)接，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分考慮建材行業(yè)區(qū)域性較強(qiáng)的特性，鼓勵(lì)各地參考先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)區(qū)域平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息和資源的共享，提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作效率，有力促進(jìn)建材行業(yè)多元化發(fā)展。

（三）促進(jìn)數(shù)字化智能化發(fā)展。把推進(jìn)建材行業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的新動(dòng)能。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)推廣應(yīng)用智能化系統(tǒng)解決方案，有效促進(jìn)數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、智能化生產(chǎn)等新模式發(fā)展。通過(guò)舉辦典型觀摩會(huì)、開展需求對(duì)接、培植典型示范三步走行動(dòng)，按照點(diǎn)—生產(chǎn)線—車間—工廠的實(shí)施路徑，實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)。

（四） 強(qiáng)化業(yè)務(wù)統(tǒng)籌服務(wù)。增強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析能力，加強(qiáng)供需趨勢(shì)研判。完善與同行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建材行業(yè)燃原料等生產(chǎn)要素價(jià)格的波動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的苗頭性問(wèn)題，保障生產(chǎn)供給，構(gòu)建穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)培育“砂石骨料+水泥制造+預(yù)拌混凝土 (預(yù)拌砂漿)+裝配式建筑部品部件”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（五）加大綠色建材推廣應(yīng)用。推動(dòng)建材企業(yè)向消費(fèi)類建材轉(zhuǎn)型，深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。豐富品種，推出適合鄉(xiāng)村市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)型節(jié)能產(chǎn)品，增大綠色建材產(chǎn)品供給。提升質(zhì)量，開展綠色建材下鄉(xiāng)推廣單位和銷售網(wǎng)點(diǎn)授牌活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品范圍和數(shù)量。完善服務(wù)，以展會(huì)、論壇為載體完善“展示+推廣+論壇+授牌”四位一體模式，提升服務(wù)配套。

（山東省工業(yè)和信息化廳）