宋志平：職工群眾是企業(yè)真正的英雄

　　進入世界500強，是很多中國企業(yè)的夢想。500強企業(yè)的頭上有太多的榮譽和光環(huán)：體量大、競爭力強、品牌卓越、企業(yè)文化先進等等。將企業(yè)帶進世界500強，更是商界精英的不二追求。關于世界500強的掌門人，有兩個人不得不說，一個是締造了兩個世界500強的日本經(jīng)營之圣——稻盛和夫，另一位是將兩家中央企業(yè)帶進世界500強的宋志平。身為兩家世界500強的董事長，宋志平不僅在思考著如何發(fā)展壯大企業(yè)，而且在探索著如何更好地開展群眾路線教育實踐活動，以活動成果推動企業(yè)發(fā)展。本刊記者就第一批群眾路線教育實踐活動總結和第二批群眾路線教育實踐活動的開展，專訪了中國建材集團（以下簡稱：中國建材）董事長、黨委書記宋志平。

　　作為克服“大企業(yè)病”的重要契機

　　記者：中國建材已經(jīng)發(fā)展成為巨型集團，旗下有1000多家企業(yè)、18萬名員工，在這個階段，您更關注什么問題？

　　宋志平：我現(xiàn)在想得最多的，是怎樣讓中國建材實現(xiàn)基業(yè)長青。企業(yè)大了，會有大企業(yè)病，不管是內(nèi)生式擴張還是外向型擴張。“大企業(yè)病”是不斷發(fā)展壯大中的企業(yè)都在嚴防的問題?！按笃髽I(yè)病”一般有六個特征：機構臃腫、人浮于事、士氣低沉、效率低下、投資混亂、管理失控。其實，這些問題與當前開展的群眾路線教育實踐活動中堅決反對的“四風”有著密不可分的關系。形式主義、官僚主義都是產(chǎn)生“大企業(yè)病”的作風根源，而“四風”中的享樂主義和奢靡之風，則與企業(yè)經(jīng)營的根本目標相違背，給企業(yè)帶來巨大成本，導致組織內(nèi)的資源被不合理地大量消耗。中國建材通過開展教育實踐活動，增強了領導干部嚴防“大企業(yè)病”的責任意識和憂患意識，促使時時警惕，防微杜漸，以自身過硬作風提升企業(yè)內(nèi)在素質。

　　與企業(yè)管理深度融合

　　記者：開展好群眾路線教育實踐活動，思想認識是第一位的。中國建材是如何做到思想統(tǒng)一、認識到位的？

　　宋志平：思想認識到位是開展好教育實踐活動的根本前提?；顒又酰械狞h員干部對活動的重大意義理解并不深刻，個別還認為“中國建材充分競爭四風問題不大”等。針對這一情況，集團黨委始終把學習教育貫穿活動全過程，通過“五個途徑”促進認識到位、打牢思想基礎。一是原汁原味學習提高。原原本本、原汁原味地學習領會習近平總書記系列重要講話和黨的群眾路線觀點等，從理論上學懂弄透群眾路線的精髓。二是實地學習深刻體會。集團班子全體成員和黨員領導干部50余人，利用周末時間去西柏坡實地學習，大家都深感百聞不如一見，思想受到很大觸動。三是對標先進學習榜樣。學習楊善洲、郭明義、李新民等先進事跡，對標先進找差距，改進作風強黨性。四是反面案例警示教育。通過以案說風、以案說紀、以案說法，以違法亂紀事例加強警示、提高認識。五是深度溝通學習研討。召開了6次中心組（擴大）集中學習研討會。會前，黨員領導干部認真撰寫學習心得、自我畫像；會上，深度溝通交流，深刻剖析自我。通過學習教育，大家一致認為，對中國建材這樣依靠聯(lián)合重組快速成長起來的企業(yè)，反四風、改作風、促整合應成為價值追求和自覺行動。

　　記者：我們注意到，中國建材第一批教育實踐活動很注重突出特色。在活動主題上有哪些特色？

　　宋志平：第一批教育實踐活動伊始，集團黨委就確立了活動主題，即增強“為民務實清廉”思想意識，以良好作風推進整合優(yōu)化、增效減債，全面促進轉型升級、做強做優(yōu)，努力建設世界一流建材企業(yè)。同時活動中注重“八個結合”,即與增強“為民務實清廉”思想意識、切實轉變工作作風相結合，與完成生產(chǎn)經(jīng)營目標任務、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展相結合，與深化結構調整、促進管理提升相結合，與加強黨建工作、發(fā)揮好政治核心作用相結合，與踐行企業(yè)文化、豐富職工文化生活相結合，與履行社會責任、構建和諧企業(yè)相結合，與加強隊伍建設、關愛職工群眾相結合，與實現(xiàn)企業(yè)夢、助力中國夢相結合，促進教育實踐活動與集團發(fā)展中心任務高度融合、相互促進。

　　記者：活動中，結合企業(yè)特點，采取了哪些自選動作和亮點做法？

　　宋志平：集團及26家直管企業(yè)領導班子成員認真開展“五個一”活動（即一次黨史黨情教育活動、一次基層企業(yè)調研活動、一次談心交流活動、一次一線勞動實踐活動、建立一個基層聯(lián)系點），深入生產(chǎn)車間一線，與職工群眾同勞動，召開了18場征求意見座談會。共梳理了418條意見建議。職工群眾說，“領導接了地氣，作風添了正氣，工作有了生氣，職工有了心氣”.

　　為加強規(guī)范引導，集團黨委在活動的三個環(huán)節(jié)和每個關鍵步驟上，做到了“步步有方案、件件有指引”,結合實際確定具體實施方案，并先后制定了14個材料模板和14個工作指引，為規(guī)范、高效、優(yōu)質地推進工作提供了極為重要的指導。

　　記者：教育實踐活動貴在實踐，關鍵在落實。中國建材是如何推進整改落實的？

　　宋志平：集團黨委確立了“五著力五突出”的整改總體思路，即著力強化政治理論學習，突出學習深度廣度；著力規(guī)范工作行為，突出領導示范帶頭；著力彌補制度缺失，突出完善執(zhí)行細節(jié)；著力深入基層群眾，突出關心員工解決具體困難；著力加強監(jiān)督制約，形成控制“四風”長效機制。扎實開展7項專項整治、8項重點整改和28項具體制度建設等整改工作。班子成員認真撰寫了個人整改措施。集團將開展專項整治作為整改落實的重中之重。第二批活動開始前，會風文風專項整治、培訓與基層調研專項整治、職務消費專項整治、減少管理層級專項整治等4項整治任務已經(jīng)完成。2013年底前已完成72家企業(yè)的清理整合工作，管理層級得以優(yōu)化壓縮。業(yè)績導向專項整治、工作效率專項整治、涉及職工合理利益訴求專項整治等3項任務正在按整改進度和完成時限要求穩(wěn)步扎實地推進，整改落實取得顯著的階段性成果。

　　堅持依靠群眾開展活動

　　記者：群眾是歷史的創(chuàng)造者。在群眾路線教育實踐活動中，如何有效發(fā)揮群眾的作用？

　　宋志平：職工群眾是企業(yè)真正的英雄。中國建材始終堅持開門搞活動，充分尊重群眾，廣泛依靠群眾，全面發(fā)動群眾，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，動員職工群眾找問題想辦法，積聚轉變作風的正能量。通過調研、座談、談心、意見箱、意見函等渠道，充分聽取職工群眾意見建議。集團黨委提出言者無罪、聞者足戒，領導干部要聞過則喜、聞過則改。職工群眾打消了顧慮，放下了包袱，大膽直言，踴躍諫言，以前不愿提、不敢提的問題都被提了出來，為集團領導班子和班子成員對照檢查提供了一面寶貴的鏡子。同時，我們在整改落實的整個過程中也都自覺接受群眾的監(jiān)督。應該說，集團開展的群眾路線教育實踐活動，群眾的滿意度是很高的。在對集團班子專題民主生活會和整個教育實踐活動的民主評議中，滿意度都達到了100%。

　　記者：中國建材在教育實踐活動中如何發(fā)揮督導作用？

　　宋志平：集團26家直管企業(yè)同集團總部一樣，都是第一批參加活動。按照中央和國資委要求，集團黨委對直管企業(yè)履行督導職責，確保活動取得實效。一是注重規(guī)范有序。集團成立了4個督導組，制定了督導組工作手冊，召開了培訓會議和4次工作推進會，指導企業(yè)規(guī)范開展活動。二是突出問題導向。集團督導組積極參加企業(yè)領導班子的學習研討會，深入企業(yè)調研訪談，并與中層以上干部、老干部及職工代表658人進行個別談話，全面了解情況，對督導企業(yè)存在問題做到心中有數(shù)。三是堅持高標準、嚴要求。堅持“五個不放過”,針對部分企業(yè)領導班子和班子成員對照檢查材料不深不透不到位的問題，強化督導，嚴格把關。四是堅持以身作則。督導組嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和國資委黨委、集團黨委要求，以好的作風開展工作，食宿嚴格遵守集團標準，厲行勤儉節(jié)約，不給企業(yè)增加負擔，樹立了督導組的良好形象。

　　記者：中國建材開展第一批教育實踐活動的效果如何？

　　宋志平：在國資委黨委的正確領導下，在國資委第五督導組的有力督導下，集團第一批活動取得了豐碩成果，受到了國資委的充分肯定，也得到了職工群眾的廣泛認可。集團被國資委確定為活動先進單位，受到中央活動簡報報道，接受了人民日報內(nèi)參部和新華網(wǎng)專題采訪，并向中組部推薦了優(yōu)秀黨員人選。集團經(jīng)驗材料在國資委總結部署會上作書面交流。國資委第五督導組組長孫廣運在集團第一批活動總結會上指出，中國建材始終走在了央企前列，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗、好做法。2013年集團實現(xiàn)資產(chǎn)總額3660億元、同比增長21.7%,營業(yè)收入2570億元、同比增長18.2%,利潤總額123億元、同比增長10.1%.黨的群眾路線教育實踐活動為企業(yè)發(fā)展注入了強大的內(nèi)生動力。

　　主要成效有：一是增強了領導班子群眾觀念，提高了自我凈化、自我進化的能力。領導班子召開專題民主生活會，勇于開展批評與自我批評，對作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除，提高了領導班子解決自身問題的能力，增進了組織自我凈化和自我進化的能力。二是弘揚了企業(yè)文化，提高了職工群眾參與管理的熱情。集團倡導“以人為中心”的企業(yè)文化，堅守“企業(yè)是人，企業(yè)靠人，企業(yè)為人”的經(jīng)營理念，這一理念的精神實質與群眾路線的思想內(nèi)涵是同向的，是黨的群眾路線在集團企業(yè)文化中的具體體現(xiàn)。通過開展教育實踐活動，廣大黨員干部深刻認識到，只有堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，尊重職工群眾首創(chuàng)精神，維護職工群眾合法權益，職工群眾才能與企業(yè)同命運、共呼吸，企業(yè)才能發(fā)展好。三是專項整治效果明顯，相關費用大幅下降。2013年，全集團會議數(shù)量、文件簡報、聯(lián)歡團拜等活動分別同比減少14.5%、20.3%、49.7%.集團總部會議費、招待費和差旅費分別同比下降68.9%、65.8%、15.8%;全集團會議費、招待費和差旅費分別同比下降36.3%、31%、25.3%.整改落實工作帶動了領導班子作風建設，實現(xiàn)了“干部下去、業(yè)績上去”,“成本下去、效益上去”.四是建立健全了作風建設長效機制。集團黨委加強頂層設計，體現(xiàn)問題導向，針對“四風”逐一梳理集團總部現(xiàn)有的201項規(guī)章制度，確定了28項具體制度建設任務，以建制度、立規(guī)矩鞏固教育實踐活動成果。

　　從嚴從實，突出實效

　　記者：在開展第二批教育實踐活動中，中國建材做了哪些工作？

　　宋志平：集團黨委高度重視第二批教育實踐活動，多次召開會議專題研究部署，注重基層實效，突出企業(yè)特色，并與第一批活動的整改落實工作有機銜接、上下聯(lián)動、整體協(xié)同。主要開展了以下工作：一是深化認識，牢固樹立從嚴從實的思想。提出“三不三要”的要求，即不懈怠、不湊合、不松勁；要與加強基層班子建設、強化基層黨組織建設相結合，要與發(fā)揮群眾能動性、調動群眾參與管理熱情相結合，要與加強精細化管理、杜絕浪費和降低成本相結合，認認真真、扎扎實實、有聲有色搞好活動。二是深入調研，摸透基層企業(yè)整體情況。經(jīng)過細致全面的調研摸底，集團所屬452家企業(yè)參加第二批活動，包括各級班子成員1956名、黨員20559人、在職黨員16355人，有利于分類施策、分類指導。三是強化領導，建立健全組織領導體系。集團成立了以黨委主要領導為組長的組織領導機構，所屬企業(yè)建立相應的組織領導機構和工作辦公室，形成了上下聯(lián)動、集中協(xié)同、快速響應的組織領導體系。集團9名班子成員分別建立基層聯(lián)系點，深入生產(chǎn)一線，深入基層群眾，全程指導活動開展。四是從嚴督導，建立集團系統(tǒng)督導體系。集團黨委要求各級企業(yè)配強督導組人員，建立強有力的督導機構，全程督導下屬企業(yè)規(guī)范有序開展活動。集團黨委成立了兩個巡回督導組，制定了巡回督導工作手冊，明確了巡回督導組的工作職責。二級及所屬企業(yè)都成立了督導組，確保了活動層層督導、級級落實、一貫到底、形成合力。五是開展學習教育和聽取意見環(huán)節(jié)主題活動。廣泛開展“帶頭服務群眾，促進科學發(fā)展”主題討論活動，深入開展“學習群眾路線，提升企業(yè)管理”主題研討活動，深入開展“三進三聽”（“三進”，即走進一線班組、走進職工宿舍、走進群眾生產(chǎn)生活；“三聽”,即聽取批評意見、聽取群眾訴求、聽取工作建議）聽取意見活動等。

　　記者：中國建材聯(lián)合重組了上千家企業(yè)。在第二批教育實踐活動中，如何做到活動全覆蓋、不落下一個黨員的？

　　宋志平：第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，同職工群眾聯(lián)系更直接、更緊密。搞好第二批教育實踐活動，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。近年來，中國建材通過聯(lián)合重組快速成長，目前所屬獨立法人企業(yè)達千余家，基層黨組織建設情況不平衡。為實現(xiàn)第二批教育實踐活動在基層企業(yè)、全體黨員中全覆蓋，集團黨委專門下發(fā)《關于確保集團開展第二批教育實踐活動實現(xiàn)全覆蓋有關工作的通知》，針對不同組織現(xiàn)狀的基層企業(yè)情況，分類提出活動覆蓋要求。主要內(nèi)容包括：（1）建立健全企業(yè)基層黨組織。黨組織未建立或建立不完善的企業(yè)要迅速建立健全黨組織；對于黨員人數(shù)少，不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，可與體系內(nèi)其他相近相鄰企業(yè)共同建立聯(lián)合黨組織。（2）積極參與所在地方黨組織教育實踐活動有關工作。（3）確保離退休黨員以不同形式參加活動。采取簽收制度，確保學習材料發(fā)放到位；堅持開門搞活動，充分征求離退休黨員意見建議；活動制定的整改措施要征求離退休黨員代表的意見。（4）確保流動黨員參加活動。集團流出黨員參加流入地黨組織活動，集團流入黨員參加所在基層黨組織活動。

　　記者：關于開展好第二批教育實踐活動，有哪些進一步的要求？

　　宋志平：一是更加注重發(fā)揮領導帶頭作用。領導帶頭是搞好活動的關鍵。集團各級黨組織要高度重視，把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務，落實領導責任，加強督促檢查，切實抓緊抓實抓好。

　　二是更加注重發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。

　　三是更加注重強化問題導向。搞好教育實踐活動，根本目的還是得解決問題，要注重聚焦“四風”問題，緊緊盯住作風問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

　　四是更加注重嚴格要求。從思想上、整改上、正風肅紀上都要嚴格起來。對頂風違紀的，要嚴肅處理。

　　五是更加注重銜接帶動。第一批單位的整改任務要繼續(xù)抓好，對第二批企業(yè)存在的問題，要上下聯(lián)動合力解決。

　　六是更加注重分類指導。基層企業(yè)情況千差萬別，要根據(jù)立足實際分類指導。

　　記者：教育實踐活動聚焦“四風”,最終要落腳到對中心工作的推動上。如何通過作風建設推進企業(yè)改革發(fā)展？

　　宋志平：黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為深化國資國企改革指明了方向和重點，是我們當前和今后一個時期工作的基本遵循。

　　這些年，中國建材所取得的成績，源于堅定地走市場化道路，踐行“央企市營”模式，大力發(fā)展混合所有制企業(yè)。改革再出發(fā)，建材人要堅持原則、把握方向，解放思想、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進，爭取先行先試，通過體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)企業(yè)的市場活力和競爭力。以教育實踐活動為動力和契機，進一步深化集團內(nèi)部改革，繼續(xù)踐行“央企市營”,健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結構，積極引入社會資本，形成更加市場化的經(jīng)營機制，推進混合所有制企業(yè)發(fā)展。以集團深化改革的實際成效作為衡量教育實踐活動成果的重要標準。