垃圾產(chǎn)量增速匹敵GDP 中國如何從垃圾圍城中突圍？

　　中國關(guān)于垃圾焚燒的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管顯然也還有待調(diào)整。2012年英國《衛(wèi)報》報道，中國某些垃圾焚燒廠的二惡英排放是美國垃圾焚燒廠的24倍，是現(xiàn)在歐盟標(biāo)準(zhǔn)的48倍。

　　來自世界銀行的報告說，如果中國垃圾焚燒比例增加到30%,可能會使全球二惡英的排放增加1~2倍。世界銀行提出建議：所有中國新建的垃圾焚燒廠必須達(dá)到日本和歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。因為如果現(xiàn)在不做的話，未來可能更加昂貴。“中國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)比歐洲的標(biāo)準(zhǔn)低很多，當(dāng)然現(xiàn)在中國正在修改這個國標(biāo)，要提高標(biāo)準(zhǔn)，但是新的國標(biāo)在某一些指標(biāo)上，可能還比歐洲的標(biāo)準(zhǔn)要松，比如顆粒物?！盇lan說。

　　除了環(huán)境上要承擔(dān)的風(fēng)險以外，垃圾焚燒的成本也比預(yù)想中的要高。 Alan說，當(dāng)一個焚燒廠運(yùn)行以后，實際上比預(yù)期的成本投入要高。每年只燒6萬噸的小焚燒廠，最后建成比預(yù)期的成本高出2億。并且，焚燒廠周圍的地區(qū)循環(huán)利用率較低。“在歐洲，垃圾焚燒廠事故時有發(fā)生，巴黎一座焚燒廠自己把自己給燒了，燒的過程中當(dāng)然有造成污染?！?

　　甚至很多地方的垃圾焚燒存在產(chǎn)能過剩的情況。以德國為例，他們需要進(jìn)口大量垃圾去燒，以確保焚燒廠的持續(xù)運(yùn)行。并且，Alan指出，歐洲的垃圾焚燒行業(yè)知道中國是一個很大的市場。來自焚燒行業(yè)內(nèi)部的一個報告顯示，因為中國的標(biāo)準(zhǔn)比較低，所以他們能夠往中國銷售比較便宜的垃圾焚燒設(shè)施。

　　中國的垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)確實有很大的增長空間。目前，中國的垃圾焚燒已占垃圾無害化處理總量的20%，5年內(nèi)比重上升了10%，其中八成的焚燒廠在近5年建設(shè)，垃圾清潔焚燒進(jìn)入快速發(fā)展階段，但對比發(fā)達(dá)國家70%以上的焚燒處理率，中國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)還有很大的增長空間。

　　反對的聲音不只出現(xiàn)在中國，歐洲和日本也存在。Alan介紹，歐洲一些國家的部分垃圾焚燒廠因為環(huán)?；顒佣Ｖ惯\(yùn)行。英國曾經(jīng)有環(huán)保團(tuán)體爬上一個焚燒廠，以此阻止焚燒廠的運(yùn)行。在全球范圍內(nèi)也有一些民間組織是明確反對垃圾焚燒的，比如綠色和平、地球之友都是對垃圾焚燒有意見的。

　　垃圾“攻堅戰(zhàn)”

　　對垃圾焚燒持謹(jǐn)慎態(tài)度的人們一個主要的觀點就是，垃圾本身混合太嚴(yán)重，把垃圾一股腦送去焚燒并不科學(xué)。

　　這是一個世界范圍內(nèi)都普遍存在的問題，而相比歐洲，中國的垃圾要更濕一些。世界銀行建議，濕的垃圾焚燒要達(dá)到6000兆焦/千克的水平，在中國很多的垃圾焚燒廠達(dá)不到這樣的水平，美國氣侯委員會也認(rèn)為，濕垃圾不適合用焚燒的方式處理。研究表明，如果不添加輔助原料或者對濕垃圾進(jìn)行熱處理的話，對濕垃圾進(jìn)行焚燒是不合適的。

　　Alan指出，對垃圾當(dāng)中大部分成分的最佳處理方式應(yīng)該是生化處理。來自泰國的一篇學(xué)術(shù)文章顯示，生活垃圾厭氧發(fā)酵處理要比垃圾焚燒更好，而它的垃圾處理跟中國的垃圾處理是非常相似的。因為大部分垃圾都是生物可降解的，直接去燒這些垃圾是非常困難的，不能夠降解的比如塑料，是可以做到循環(huán)利用的。歐盟今年1月份已經(jīng)批準(zhǔn)一項決議，2020年起在生活垃圾焚燒廠禁止燃燒塑料類垃圾。

　　世界銀行的報告指出，在中國，廢棄物處理采用焚燒的方式越來越受歡迎。但推動其增長的主要因素是一些人為的、不具持續(xù)性的補(bǔ)貼措施和不透明的融資結(jié)構(gòu)以及對焚燒設(shè)備缺乏理解和經(jīng)驗等造成的。新建的垃圾焚燒場應(yīng)能滿足日本、歐盟二惡英和水銀排放的標(biāo)準(zhǔn)，并且所有的焚燒場都必須對經(jīng)營人員進(jìn)行充分的培訓(xùn)。在任何情況下進(jìn)行完整而準(zhǔn)確的成本效益分析是十分必要的。

　　這份報告還指出，中國需要把廢棄物管理提高到更高的一個層次，在減少廢棄物數(shù)量的同時并實現(xiàn)更多的再使用、再循環(huán)和回收（堆肥和消化），從而將需要處置的廢棄物數(shù)量降至最低程度。廢棄物最少化戰(zhàn)略應(yīng)成為中國城市固體廢棄物規(guī)劃優(yōu)先考慮的重點。需要特別強(qiáng)調(diào)的是廢棄物流的有機(jī)物部分（在可以預(yù)見的未來，有機(jī)物部分將繼續(xù)占整個廢棄物流的50%），以及廢紙問題（廢紙很可能是廢棄物流中增長最快的組成部分）。

　　值得一提的是，中國許多城市都在為垃圾分類作出努力，比如廣州在2012年曾召開全市垃圾動員大會，市長陳建華親自動員，表示要打一場垃圾分類處理的“人民戰(zhàn)爭”.措施包括“垃圾不落地”的收運(yùn)模式、廚余垃圾“專袋投放”、生活垃圾“按袋計量收費(fèi)”和餐廚垃圾“集中處理”等，但這場垃圾大戰(zhàn)顯然不那么好打。