【獨(dú)家】這家水泥企業(yè)年中被罰咋年底又被曝光？

　　今年5月，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門到一家水泥企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，1號(hào)、2號(hào)水泥熟料生產(chǎn)線均在滿負(fù)荷生產(chǎn)，3#原料調(diào)配庫(kù)輸送皮帶未完全密閉，3#原料調(diào)配庫(kù)落料點(diǎn)配套的布袋除塵器雖正在運(yùn)行，但廢氣收集設(shè)施封閉不完全，部分粉塵未經(jīng)收集處理，直接無組織排放，現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重；2號(hào)水泥熟料生產(chǎn)線中熟料破碎輸送皮帶未密閉，落料點(diǎn)雖配套建設(shè)了布袋除塵器，但廢氣收集處理設(shè)施封閉不完全，大量粉塵未經(jīng)收集處理，直接無組織排放，現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重（積塵約4cm厚）（4cm厚，這還是車間嗎！）。 1號(hào)水泥熟料生產(chǎn)線熟料下料裝車工段未完全密閉，未配套建設(shè)廢氣收集處理設(shè)施，產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)收集處理，直接無組織排放；原料煤場(chǎng)下料口裝卸作業(yè)雖配置了霧炮機(jī)，但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)霧炮機(jī)未運(yùn)行，產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)收集處理，直接無組織排放。

　　該水泥企業(yè)行為已違反了《大氣污染防治法》第四十八條之規(guī)定。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門依據(jù)《大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)規(guī)定，處罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整。同時(shí)依據(jù)《行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！敝?guī)定，責(zé)令企業(yè)：立即采取有效措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，拒不改正，將依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　事隔半年，現(xiàn)在企業(yè)在采取嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物排放的有效措施方面做得咋樣了？回頭看，該有個(gè)結(jié)果了。

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站近日播報(bào)一則本地新聞時(shí)，新聞標(biāo)題稱，環(huán)保督查暗訪：（該水泥企業(yè)）料庫(kù)未封閉 采石場(chǎng)道路泥濘。

　　新聞來源是，因?yàn)橛腥罕娕e報(bào)，水泥企業(yè)存在揚(yáng)塵污染問題，市環(huán)保督查暗訪組對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問題有：

　　料場(chǎng)附近，道路并未完全硬化，由于天氣寒冷，再加上剛剛下過雪，泥濘的路面已經(jīng)上凍，車轍印清晰地留在了地面上。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，多輛裝卸車正在來回作業(yè)，而且完全沒有覆蓋，物料傾倒時(shí)揚(yáng)起陣陣灰塵。原本應(yīng)該全封閉的料場(chǎng)也完全敞開，附近也沒有霧炮或者噴淋等防塵抑塵設(shè)施。

　　采石場(chǎng)作業(yè)面附近，同樣存在巖土大面積裸露，地面泥濘，運(yùn)輸車輛沒有覆蓋的問題。

　　《大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定，鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　《大氣污染防治法》第七十條規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

　　裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

　　《大氣污染防治法》第七十二條規(guī)定，貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

　　碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

　　新修訂《大氣污染防治法》自2016年1月1日起施行，至今也有近3年了。水泥企業(yè)本應(yīng)該早就按國(guó)家法律要求，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真落實(shí)，盡到大氣污染防治主體責(zé)任。在今年5月，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放方面有違法行為，被行政處罰并責(zé)令改正。這時(shí)，從施行新修訂《大氣污染防治法》起算也有2年多了，生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)還存在那么多問題，已經(jīng)有點(diǎn)不象話了，得馬上整改到位?？墒聦?shí)呢，事隔半年，又被舉報(bào)，經(jīng)環(huán)保督查暗訪，現(xiàn)場(chǎng)無組織排放問題、揚(yáng)塵問題依然不少。

　　有意思的是，在《行政處罰決定書》中提到，企業(yè)在收到《行政處罰事先（聽證）告知書》后提交了陳述申辯材料，提出了免于處罰的3條理由。其中第2條稱，作為上市公司重要業(yè)務(wù)板，正在進(jìn)行水泥節(jié)能減排和儲(chǔ)能電站改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2.1億元。這些項(xiàng)目能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并對(duì)本市節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)，此時(shí)收到行政處罰，會(huì)影響集團(tuán)對(duì)企業(yè)的決策。看來，企業(yè)很要“面子”，唯恐遭處罰后，集團(tuán)對(duì)企業(yè)會(huì)有“想法”。居然如此無視法律規(guī)定還及不上所謂集團(tuán)對(duì)企業(yè)的決策來得重要？

　　企業(yè)有了這樣的思維，在處罰后的半年，又被曝光就一點(diǎn)兒不冤，也不奇怪了。難怪新聞在最后稱，該企業(yè)是一家大型的企業(yè)，各項(xiàng)環(huán)保措施本應(yīng)該執(zhí)行更加到位，但是實(shí)際情況卻不令人樂觀。

　　我們也可以從另一側(cè)面加以印證“本應(yīng)該執(zhí)行更加到位”。在該企業(yè)被行政處罰同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€有7家水泥企業(yè)也受到行政處罰，其中有6家與該企業(yè)一樣違反了《大氣污染防治法》第四十八條之規(guī)定。該企業(yè)（從規(guī)模上）在當(dāng)?shù)亟^對(duì)可稱得上“大哥”的企業(yè)，其一舉一動(dòng)往往有“榜樣”引領(lǐng)效應(yīng)。事實(shí)是當(dāng)?shù)赜腥绱硕嗟乃嗥髽I(yè)都這樣子，這難道與“大哥”“本應(yīng)該執(zhí)行更加到位”都沒一點(diǎn)關(guān)系嗎？