貴州：省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)貴州省工業(yè)和信息化系統(tǒng)行政執(zhí)法“一目錄五清單”的通知

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對權(quán)限內(nèi)核準的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的技術(shù)改造項目及工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督檢查

核準

機關

重點

《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）
第十六條　核準機關、備案機關以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關部門應當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委令2017年第2號）
第四十六條　項目核準和備案機關、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應當按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準、備案機關應當根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準及相關環(huán)保要求等，對項目進行監(jiān)管。

2

對民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門

重點

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第九條第二款　國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號，第653號令修訂）
第四條第一款　民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》（工業(yè)和信息化部令第49號）
第四條第二款　省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門（以下簡稱省級民爆行業(yè)主管部門）依照本辦法規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理有關工作。
《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》（工業(yè)和信息化部令第30號）
第三條第二款　省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門（以下簡稱省級民爆行業(yè)主管部門）負責民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批和監(jiān)督管理。
第三款　設區(qū)的市和縣級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)依法對民用爆炸物品安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條　民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)，實行屬地管理的原則。民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場所（含現(xiàn)場混裝作業(yè)場所）安全生產(chǎn)應當接受生產(chǎn)作業(yè)場所所在地民用爆炸物品行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
第十九條　各級民用爆炸物品行業(yè)主管部門應當建立健全監(jiān)督制度，加強對民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其依法進行生產(chǎn)。

3

對民用爆炸物品銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門

重點

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第九條第二款　國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號，第653號令修訂）
第四條第一款　民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（國防科學技術(shù)工業(yè)委員會令第18號，工業(yè)和信息化部令第29號修訂）
第四條第二款　省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門（以下簡稱省級國防科技工業(yè)主管部門）負責本轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品銷售許可申請的受理、審查和《民用爆炸物品銷售許可證》的頒發(fā)及日常監(jiān)督管理。
第三款　地（市）、縣級人民政府民用爆炸物品主管部門，協(xié)助省級國防科技工業(yè)主管部門做好本行政區(qū)內(nèi)民用爆炸物品銷售許可的監(jiān)督管理工作，其職責由省級國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

4

對權(quán)限內(nèi)備案的企業(yè)技術(shù)改造項目及工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督檢查

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門

一般

《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）
第十六條　核準機關、備案機關以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關部門應當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委令2017年第2號）
第四十六條　項目核準和備案機關、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應當按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準、備案機關應當根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準及相關環(huán)保要求等，對項目進行監(jiān)管。

5

工業(yè)和信息化領域重點用能單位節(jié)能監(jiān)督檢查

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門

一般

《中華人民共和國節(jié)約能源法》
第十條第二款　縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導。
第十二條　縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?br>《貴州省節(jié)約能源條例》
第六條　省人民政府管理節(jié)能工作的部門（即省人民政府發(fā)展改革部門）主管全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府工業(yè)和信息化部門負責工業(yè)和信息化領域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)和公共機構(gòu)節(jié)能管理等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受省人民政府管理節(jié)能工作的部門的綜合協(xié)調(diào)和指導。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的綜合協(xié)調(diào)和指導。
《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第33號）
第四條　工業(yè)和信息化部負責全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，組織制定工業(yè)能源戰(zhàn)略和規(guī)劃、能源消費總量控制和節(jié)能目標、節(jié)能政策和標準，組織協(xié)調(diào)工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備、新材料的推廣應用，指導和組織工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作等。
縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第十七條　工業(yè)和信息化部指導全國的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，組織制定和實施全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)察年度工作計劃。
縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織實施本地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

6

對監(jiān)控化學品的監(jiān)督檢查

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門

一般

《監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號，第588號令修訂）
第四條　國務院化學工業(yè)主管部門負責全國監(jiān)控化學品的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學品的管理工作。
第五條　生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學品的，應當依照本條例和國家有關規(guī)定向國務院化學工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門申報生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學品的有關資料、數(shù)據(jù)和使用目的，接受化學工業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督。
《＜中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例＞實施細則》（工業(yè)和信息化部令第48號）
第三條　工業(yè)和信息化部負責全國監(jiān)控化學品的管理工作。
縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學品管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學品的管理工作。
第四十四條　各級工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學品管理部門，依法對從事監(jiān)控化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及進出口單位的監(jiān)控化學品有關情況進行監(jiān)督檢查。

7

對無線電頻率使用和無線電臺（站）設置、使用的監(jiān)督檢查

貴州省工業(yè)和信息化廳；

市（州）無線電管理局

一般

《中華人民共和國無線電管理條例》（國務院令第672號）
第五十六條　無線電管理機構(gòu)應當定期對無線電頻率的使用情況和在用的無線電臺（站）進行檢查和檢測，保障無線電臺（站）的正常使用，維護正常的無線電波秩序。
《無線電頻率使用許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第40號）
第二十二條　無線電管理機構(gòu)應當對無線電頻率使用行為進行監(jiān)督檢查。
無線電管理機構(gòu)根據(jù)需要可以組織開展無線電頻率使用評估，對無線電頻率使用情況、使用率等進行檢查。
《無線電臺執(zhí)照管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第6號）
第十二條　各級無線電管理機構(gòu)每年應當對無線電臺執(zhí)照進行核驗，對持照者執(zhí)行本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十條和繳納頻率占用費的情況進行檢查，并記錄核驗和繳費情況。
《業(yè)余無線電臺管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第22號）
第三十七條　無線電管理機構(gòu)應當對業(yè)余無線電臺實施監(jiān)督檢查。業(yè)余無線電臺設置人、使用人應當配合。
《貴州省無線電管理條例》
第四條第二款　省人民政府無線電主管部門在市、州設立的派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）按照職責和權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)的無線電管理工作，負責實施無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設置、使用許可，負責無線電監(jiān)測及干擾查處、無線電監(jiān)督執(zhí)法、無線電檢測、無線電安全保障等無線電管理工作?！　　?br>第九條　省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)在國家無線電管理機構(gòu)確定范圍內(nèi)實施無線電頻率使用許可，國家另有規(guī)定的除外。
省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應當在無線電頻率使用許可有效期內(nèi)，每年對無線電頻率使用情況和使用率等進行監(jiān)督檢查。
第十一條第二款　許可部門（機構(gòu)）應當按照有關規(guī)定每年對無線電臺（站）使用情況進行監(jiān)督檢查。

8

對生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設備的監(jiān)督檢查

市（州）無線電管理局

一般

《中華人民共和國無線電管理條例》（國務院令第672號）
第六十八條　省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)應當加強對生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設備的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
《無線電發(fā)射設備銷售備案實施辦法（暫行）》（工信部無〔2018〕285號）
第三條第二款　省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級無線電管理機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)的無線電發(fā)射設備銷售備案的實施及監(jiān)督管理，依法查處違法行為。
第十三條　省級無線電管理機構(gòu)應當加強對無線電發(fā)射設備銷售備案情況的監(jiān)督檢查，建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，隨機抽取被檢查對象，隨機選派檢查人員，及時向社會公布抽查情況和檢查結(jié)果。
《貴州省無線電管理條例》
第四條第二款　省人民政府無線電主管部門在市、州設立的派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）按照職責和權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)的無線電管理工作，負責實施無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設置、使用許可，負責無線電監(jiān)測及干擾查處、無線電監(jiān)督執(zhí)法、無線電檢測、無線電安全保障等無線電管理工作。
第十四條　省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應當對無線電發(fā)射設備的生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)督檢查，檢查設備是否取得型號核準證、銷售商是否進行銷售備案。必要時可以對無線電發(fā)射設備進行技術(shù)檢測，但不得收取檢測費用。

有下列情形之一的，應當依法不予行政處罰：

（一）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；

（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的。但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療；

（三）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；

（四）當事人有證據(jù)證明沒有主觀過錯的。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（五）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。法律另有規(guī)定的除外。上述期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算；

（六）其他依法應當不予行政處罰的。

《中華人民共和國行政處罰法》

第三十條　不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。
第三十一條　精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。
第三十三條　　違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

當事人有證據(jù)證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。

第三十六條　違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門、市（州）無線電管理局

當事人有下列情形之一的，可以不予行政處罰：

（一）初次違法且危害后果輕微并及時改正的；

（二）其他依法免予行政處罰的。

《中華人民共和國行政處罰法》

第三十三條　　違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

當事人有證據(jù)證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門、市（州）無線電管理局

當事人具有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的；
（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
（四）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；

（五）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。
尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。

《中華人民共和國行政處罰法》
第三十條　不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。

第三十一條　精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。

第三十二條　當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
（三）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；
（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門、市（州）無線電管理局

當事人具有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的；
（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
（四）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；
（五）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。
尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。

《中華人民共和國行政處罰法》
第三十條　不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。
第三十一條　精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。
第三十二條　當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
（三）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；
（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門、市（州）無線電管理局

發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，對違反突發(fā)事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰。

《中華人民共和國行政處罰法》
第四十九條　發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，行政機關對違反突發(fā)事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰。

縣級以上工業(yè)和信息化主管部門、市（州）無線電管理局