李毅中：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要落實(shí)到企業(yè)

　　周二，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部前部長李毅中在政協(xié)十二屆二次會(huì)議發(fā)言材料中指出，混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是資本的載體，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要落實(shí)到企業(yè)，做好頂層設(shè)計(jì)。

　　資料顯示，自黨的十五大提出股份制改革，16年來，公司制改革已基本完成，公司法代替了企業(yè)法，股份制改制已全面推開。

　　李毅中提出，在改革的探索實(shí)踐中，不可避免地出現(xiàn)了一些問題。比如國有資本有進(jìn)有退難以把握，民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)和金融領(lǐng)域的戰(zhàn)略取向落實(shí)不到位，規(guī)范企業(yè)尤其是上市公司行為方面存在缺陷等。

　　李毅中認(rèn)為，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富和拓展實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的方式、路徑。李毅中委員提出了5點(diǎn)建議：

　　一是內(nèi)部優(yōu)化重組、改善組織結(jié)構(gòu)，外部合作合伙、聯(lián)合兼并，實(shí)現(xiàn)股份制改制，通過交叉持股相互參股，構(gòu)建混合型企業(yè)。

　　二是基礎(chǔ)好的股份制企業(yè)，通過境內(nèi)外多層次資本市場，選擇A股、H股等境內(nèi)外類別，選擇主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板等不同渠道實(shí)現(xiàn)IPO。

　　三是通過股權(quán)的流轉(zhuǎn)、增持減持、增資擴(kuò)股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、私募等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類資本的融合。

　　四是繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)國有企業(yè)重組改制的成功做法，深化存續(xù)部分改制，培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推向市場，有條件的母公司可改制為控股公司或投資公司，大企業(yè)可以整合子公司爭取整體上市，放大資本功能。

　　五是通過合資合作、并購、參股入股等方式，吸納外資或成為境外公司股東。