生態(tài)環(huán)境部公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）》意見

12月19日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）》意見的函。征求意見截止時間為2025年1月19日。

跟水泥行業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：

第十六條 排污單位應當依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。

第十七條 排污單位開展自行監(jiān)測，可以采用手工監(jiān)測、自動監(jiān)測或者手工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的方式進行，實際采取的方式應當與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位，應當安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備（以下簡稱自動監(jiān)測設備），并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵其他排污單位安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備。

第十八條 排污單位自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標的，應當及時向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并采取措施防止或者減輕污染。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過許可排放濃度的，應當要求排污單位提供自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進行核查，必要時可以組織開展現(xiàn)場監(jiān)測。

第十九條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定，如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

第二十五條 任何單位和個人不得實施下列篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為：

（一）更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品，或者通過擅自變更采樣點位、時間等方式改變監(jiān)測樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì)，干擾采樣環(huán)境或者采樣活動；

（二）故意漏檢監(jiān)測項目、改變監(jiān)測條件或者擅自更改檢驗方法；

（三）通過不正常運行或者破壞監(jiān)測設備及輔助設施、不正當修改監(jiān)測儀器及設備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（四）未開展實質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動直接出具監(jiān)測報告，編造原始記錄或者監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測時間等信息；

（五）其他篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

第三十七條 排污單位有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）未依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測或者未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；

（二）自行監(jiān)測不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準要求；

（三）自行監(jiān)測實際采取的技術(shù)手段與排污許可證載明的內(nèi)容不一致；

（四）使用不符合國家有關(guān)標準的監(jiān)測設備或者不按照國家有關(guān)規(guī)定對監(jiān)測設備進行檢定、校準、比對；

（五）未按照規(guī)定安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)；

（六）監(jiān)測點位、監(jiān)測站房未按照規(guī)定配置視頻監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，或者不按照規(guī)定保存視頻；

（七）發(fā)現(xiàn)污染物排放超標或者自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常未向生態(tài)環(huán)境主管部門報告；

（八）未按照規(guī)定公開或者不如實公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息；

（九）未按照規(guī)定建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度；

（十）委托不具備相應技術(shù)能力的監(jiān)測機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，或者未安排專人對其委托的監(jiān)測機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)測活動實施見證并對相關(guān)原始記錄簽字確認。

第三十九條 排污單位或者監(jiān)測機構(gòu)篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門責令改正，處50萬元以上200萬元以下的罰款；直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于公職人員的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)或者停業(yè)整頓，對從事生態(tài)環(huán)境檢驗檢測活動的監(jiān)測機構(gòu)可以由市場監(jiān)督管理部門吊銷其檢驗檢測資質(zhì)認定證書。

監(jiān)測機構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年度從該機構(gòu)取得收入1倍以上3倍以下的罰款，3年內(nèi)禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，取得收入不足5萬元的，按5萬元計算；情節(jié)嚴重的，終身禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。

排污單位要求、指使、暗示其委托的監(jiān)測機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測結(jié)果的，依照本條第一款的規(guī)定處罰。