徐永模：以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展

中國混凝土與水泥制品協(xié)會會長 徐永模

　　“中國混凝土與水泥制品行業(yè)是國家建筑工程和土木工程建設(shè)的主要支撐產(chǎn)業(yè)，是建材行業(yè)最大的材料產(chǎn)業(yè)，是一個不斷發(fā)展、做大做強的產(chǎn)業(yè)。為什么過去一直處于弱勢群體地位，這是因為長期以來人們對混凝土行業(yè)不了解，我們有責(zé)任為混凝土正名！”這是中國混凝土與水泥制品協(xié)會會長徐永模在2013年度中國混凝土與水泥制品行業(yè)大會上再次向全行業(yè)發(fā)出的呼吁。

　　如何盡快改變?nèi)袠I(yè)的弱勢群體地位，徐永模的報告結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的實際，以《創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級》為題，圍繞深化改革語境下的創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動語境下的轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)保護語境下的綠色發(fā)展三個話題與代表們進行了深入交流，指出“創(chuàng)新、綠色和轉(zhuǎn)型”是今后一個時期貫穿整個行業(yè)改革發(fā)展的三大關(guān)鍵詞，必須深刻領(lǐng)會，認真實踐。

　　深化改革語境下的創(chuàng)新發(fā)展

　　徐永模在援引《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中關(guān)于“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”、“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的論述時強調(diào)，我國目前經(jīng)濟形勢的三個“沒有變”決定了一個“不會變”，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變、我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，決定了經(jīng)濟建設(shè)仍然是全黨的工作中心不會變。

　　徐永模從國家、行業(yè)兩個層面分析了我國經(jīng)濟運行向好的具體體現(xiàn)，提請企業(yè)家高度關(guān)注這些與行業(yè)生產(chǎn)和市場密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。2013年前三個季度我國GDP超過7.5%，主要表現(xiàn)在支持經(jīng)濟趨穩(wěn)和增長的重要經(jīng)濟指標(biāo)有：新增就業(yè)超過1000萬人，三季度工業(yè)用電增長9.8%，鐵路貨運量增長7.3%，PMI指數(shù)顯示正常，全年的固定資產(chǎn)投資增長估計仍保持在20%左右。得益于政策和市場的拉動，2013年1～10月，我國水泥產(chǎn)量高達19.8億噸，同比增長9%；混凝土與水泥制品業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1731億元，超過水泥業(yè)投資（1087億元），位居建材行業(yè)第一；混凝土與水泥制品業(yè)銷售收入達到6853億元，同比增長20.7%，其中商品混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土樁均保持較快增長，反映出建材行業(yè)經(jīng)濟運行趨好。

　　微調(diào)下的政策穩(wěn)定性和連續(xù)性是我國經(jīng)濟運行向好的保證。徐永模為大家梳理了政府為2014年會保持一定連續(xù)性的5項調(diào)控政策：推進保障性安居工程尤其是棚戶區(qū)改造；促進信息消費；加大節(jié)能環(huán)保力度，通過政策引導(dǎo)，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；改革鐵路投融資體制，推動鐵路建設(shè)；消化鋼鐵、水泥、建材等過剩產(chǎn)能，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施改造。

　　徐永模在分析我國城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展可期的目標(biāo)時指出，我國目前名義城鎮(zhèn)化率雖然達到52%（包括半年及以上常住人口），但戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到35%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，還有很長的路要走。中央經(jīng)濟工作會議、全國城鎮(zhèn)化工作會議將會出臺一系列改革新舉措，企業(yè)家要高度關(guān)注。如企業(yè)對政府經(jīng)濟管理簡政放權(quán)，最看重的是至少取消三分之一政府審批事項，有序不停推進；國家不再審批投資項目，企業(yè)可依法依規(guī)自主決策（除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外）；強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準入標(biāo)準；加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準等制定和實施；凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。

　　徐永模分析了建材行業(yè)的改革發(fā)展環(huán)境，指出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，就是要發(fā)展大企業(yè)，把企業(yè)做大，形成一批帶動中小企業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。目前我國水泥企業(yè)基數(shù)大，但是以千為計數(shù)單位，混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)數(shù)則以萬為計數(shù)單位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理。淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩是當(dāng)前主要任務(wù)，產(chǎn)能過剩必然導(dǎo)致價格戰(zhàn)，行業(yè)企業(yè)虧損。要強化節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色發(fā)展，籠罩全國的霧霾天氣加速了各地高污染建材企業(yè)的關(guān)門停產(chǎn)，市場倒逼如果不起作用，政策、法規(guī)、標(biāo)準就會出臺；要加快科技創(chuàng)新，力爭超越引領(lǐng)；要發(fā)展綠色建材，協(xié)同綠色建筑；要鼓勵“走出去”，實施國際化發(fā)展。水泥工業(yè)技術(shù)裝備經(jīng)過30多年的發(fā)展通過自主創(chuàng)新已經(jīng)實現(xiàn)國際化，特別是裝備制造業(yè)在世界占有很大的市場，從中國制造走向中國創(chuàng)造，為我們提供了借鑒。

　　徐永模介紹了行業(yè)協(xié)會的改革動態(tài)，一是與政府脫鉤限期完成，2014年1月開始100家試點，2015年全部完成與政府脫鉤，真正成為自主、自立、自律的社團組織；二是鼓勵發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記；三是明確社會功能權(quán)責(zé)，依法自治?？傊?，要承接政府轉(zhuǎn)移職能，提供社會服務(wù)，反映行業(yè)訴求。

　　幾年前，徐永模就意識到制定行業(yè)標(biāo)準將會成為協(xié)會今后工作的重要內(nèi)容。在他的提議下，由清華大學(xué)陳肇元院士等一批行業(yè)資深專家領(lǐng)銜、在企業(yè)和科研單位的積極參與下，由中國混凝土與水泥制品協(xié)會發(fā)布的行業(yè)協(xié)會標(biāo)準《結(jié)構(gòu)混凝土性能技術(shù)規(guī)范》于2012年4月正式出版。徐永模認為，該標(biāo)準的正式出版是中國混凝土與水泥制品協(xié)會標(biāo)準化工作的一個里程碑，其意義不僅在于協(xié)會積極主動地參與行業(yè)標(biāo)準化工作，而且是爭取行業(yè)標(biāo)準化工作話語權(quán)，引領(lǐng)和促進行業(yè)標(biāo)準創(chuàng)新工作。

　　徐永模指出，標(biāo)準化工作是推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是推動技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的最有效工作。在政府管理的現(xiàn)行標(biāo)準化工作體系內(nèi)，有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準，從工作層面上來看，國家標(biāo)準的工作層面最高，但從標(biāo)準的水平來看，先進企業(yè)的標(biāo)準水平應(yīng)該最高，這是由市場競爭機制所決定的。國家標(biāo)準是最低市場準入標(biāo)準，這是因為國家和行業(yè)標(biāo)委會組織制定的標(biāo)準是業(yè)內(nèi)不同技術(shù)水平和不同利益主體相互之間妥協(xié)的產(chǎn)物。先進企業(yè)的標(biāo)準水平最高，往往是因為其代表著行業(yè)先進技術(shù)水平，也代表著企業(yè)核心競爭力。但是，目前我國現(xiàn)行的標(biāo)準化工作管理體制還存在一些弊端，一些標(biāo)準化工作并沒有代表行業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展訴求，甚至存在利用負責(zé)和參與標(biāo)準制訂這一公權(quán)謀取私利的現(xiàn)象。因此，標(biāo)準法的制修訂牽涉到既得利益的調(diào)整，尤其是對過去那些主觀、僵化、不符合市場化的標(biāo)準更需要加快調(diào)整。

　　徐永模重點強調(diào)了創(chuàng)新協(xié)會標(biāo)準的五大原則，首先是先進性，協(xié)會標(biāo)準要代表行業(yè)的先進生產(chǎn)力，要高于目前的國標(biāo)和行標(biāo)要求；二是一致性，國外標(biāo)準屬于政策法規(guī)性的文件，我國實行的強制性標(biāo)準包括全文和條文強制，協(xié)會標(biāo)準要和其保持一致；三是先行性，要解決市場急需的標(biāo)準空白，可以先行先試，為之后的標(biāo)準打基礎(chǔ)；四是提升性，過去一些標(biāo)準幾十年不修訂，現(xiàn)在要求國家標(biāo)準5年必須修訂，協(xié)會要提供既有標(biāo)準的升級標(biāo)桿；五是引領(lǐng)性，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準。創(chuàng)新成果如何轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力是個老大難問題，就是因為缺少標(biāo)準這一抓手，只有當(dāng)一項技術(shù)、一個產(chǎn)品有了標(biāo)準，才會有公信力，促進科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準化。

　　徐永模還談到國企改革問題，提請大家關(guān)注六個重大發(fā)展變化：一是國企的利潤上繳比例將成倍提高，2020年達到30%（過去5%～15%）；二是上繳利潤主要用于民生（過去大部分回用到國企）；三是功能定位將逐漸從充分競爭性領(lǐng)域退出（社會資本取而代之）；四是健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)經(jīng)理人制度（提升和強化市場機制）；五是鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)（社會資本參與機會）；六是允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。

　　創(chuàng)新驅(qū)動語境下的轉(zhuǎn)型升級

　　徐永模認為《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中關(guān)于“建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，建設(shè)國家創(chuàng)新體系”的很多提法是過去從來沒有的，說明正在發(fā)展的科技將從根本上重塑社會經(jīng)濟關(guān)系，深刻影響商業(yè)行為、社會管理體系、教育方式和生活方式。

　　徐永模為大家揭示了一些正在改變我們?nèi)粘Ｉ畹脑兀缧履茉窗稍偕茉?、清潔能源的出現(xiàn)；氣候變化帶來了碳減排、氮氧化物減排、粉塵減排的壓力；大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，使習(xí)慣于從因果關(guān)系的研究分析轉(zhuǎn)向基于統(tǒng)計規(guī)律的關(guān)聯(lián)關(guān)系做出預(yù)判；互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)正在全面改變我們的生活方式；新材料在各個材料領(lǐng)域和層面發(fā)展；高技術(shù)制造、智能化、生物醫(yī)學(xué)等不斷帶給人們驚喜。

　　徐永模認為創(chuàng)新驅(qū)動包括自驅(qū)動和被驅(qū)動，即不是靠動力就是靠壓力，但效果大不一樣。適者生存，不可能環(huán)境變了人不變。在談到6年前上任的最大感受時，徐永模認為當(dāng)時最大的問題是如何使行業(yè)由大變強、靠新出強，如今還是這個問題。為什么要做大？徐永模列舉了一組令人遺憾的數(shù)據(jù)，作為建材行業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，混凝土行業(yè)數(shù)以萬計的小企業(yè)太多，規(guī)模以上的企業(yè)太少，和水泥企業(yè)相比，在2013年全國建材行業(yè)勞動模范評選中，196名勞模中，水泥行業(yè)為119名，占52.6%，混凝土與水泥制品行業(yè)為12名，占5.3%；96個全國建材行業(yè)先進集體中，水泥行業(yè)為52家，占54.1%，混凝土與水泥制品行業(yè)為6個，占6.25%。這顯然和我們的地位既不相當(dāng)，又不相稱，再次顯示了行業(yè)“弱勢群體”的社會地位，證明了行業(yè)不大就得不到社會的認可。

　　徐永模就此分析了混凝土與制品產(chǎn)業(yè)的幾大特征：一是產(chǎn)品具有通用性、基礎(chǔ)性，壽命周期長，單一產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效益突出，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險小，例如水泥、平板玻璃、預(yù)拌混凝土等，難以被替代，對技術(shù)創(chuàng)新不太敏感；二是產(chǎn)品通用性強，雖可被替代但競爭性很強，單一產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；б姹容^突出，雖對技術(shù)創(chuàng)新比較敏感，但做大規(guī)?？蓴偙?chuàng)新成本，提高創(chuàng)新發(fā)展能力，例如PCCP管，預(yù)應(yīng)力樁，隔墻板、硅鈣板與纖維水泥板等終端產(chǎn)品；三是產(chǎn)品通用性差，具有專用性、地域性且可替代性，對技術(shù)創(chuàng)新敏感，單一產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化風(fēng)險大，但可用“1+N”模式，以研發(fā)為核心，形成以產(chǎn)品和市場多元化的企業(yè)規(guī)模化，例如特種工程混凝土制品、裝飾混凝土、GRC制品等。

　　談到商業(yè)模式的創(chuàng)新，徐永模強調(diào)要打造獨特的優(yōu)勢，因為先進的商業(yè)模式是使企業(yè)能最大限度地發(fā)揮并形成自己的各種優(yōu)勢和與眾不同的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的方式方法，而混凝土行業(yè)相對于同業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢等。

　　談到技術(shù)創(chuàng)新這一不該成為問題的問題時，徐永模認為在技術(shù)落后的幾十年里，中國經(jīng)濟之所以能取得史無前例的發(fā)展，靠的是市場換技術(shù)，而技術(shù)來源于外部化、國際化。一些企業(yè)通過引進技術(shù)實現(xiàn)做大，但形成了路徑依賴，如依靠規(guī)模擴張與要素驅(qū)動，依靠引進和模仿，迅速做大的“成就”容易形成路徑依賴，掉進“引進-落后-再引進-再落后”的陷阱。

　　過去有經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之說，為什么現(xiàn)在轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”？就是因為缺乏先進技術(shù)的支撐。產(chǎn)能過剩為什么成為大問題？是因為制造業(yè)各行業(yè)都掉入了技術(shù)同質(zhì)化陷阱。現(xiàn)在熱衷的商業(yè)模式創(chuàng)新，都離不開產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，而且要基于技術(shù)不落后或領(lǐng)先的大前提上，否則就是空中樓閣。

　　徐永模指出，目前的競爭已經(jīng)出現(xiàn)前移，即從技術(shù)競爭轉(zhuǎn)向人才競爭，建華、浙東、三和、中技、中建混凝土、新航混凝土、河山管業(yè)等企業(yè)走在了行業(yè)的前面，他們設(shè)立的研發(fā)平臺、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、院士工作站、博士后工作站、研究生培養(yǎng)基地等以“安居樂業(yè)”吸引了大批人才。人才國際化將成為下一個競爭高地；產(chǎn)業(yè)國際化，將從引進人才到就地利用；資本加技術(shù)，將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、合作共贏。

　　發(fā)現(xiàn)新市場將成為技術(shù)創(chuàng)新的抓手。徐永模以城鎮(zhèn)化建設(shè)的圖示描繪了建筑產(chǎn)業(yè)化（鋼結(jié)構(gòu)建筑的“三板一梯加屋面”、預(yù)制混凝土建筑制品）、特種工程建設(shè)（高鐵、海洋工程、農(nóng)田水利、核電、風(fēng)電、地下建筑、地下綜合涵管）與混凝土及水泥制品行業(yè)多領(lǐng)域、大市場的宏偉藍圖。徐永模同時指出了技術(shù)創(chuàng)新鏈長（投入主體-實施創(chuàng)新主體-成果產(chǎn)業(yè)化主體-推廣應(yīng)用主體）鏈節(jié)多、主體多、時間長、風(fēng)險大，說易行難，因此需要企業(yè)家的膽識。

　　轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展模式和社會定位的改變；升級是制造方式和材料功能的提升；方向是綠色、環(huán)保、低碳、高性能、高品質(zhì)、可循環(huán)；途徑是“兩化”融合、高技術(shù)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟。徐永模高度概括了轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵，并提出應(yīng)開發(fā)高端產(chǎn)品，包括高技術(shù)、高性能、多功能材料制品，以極大倍增產(chǎn)品的價值鏈。

　　生態(tài)環(huán)保語境下的綠色發(fā)展

　　徐永模再次向行業(yè)呼吁為混凝土行業(yè)“正名”、摘“黑帽”的問題。要盡快在社會上樹立混凝土是環(huán)境友好的低碳材料，徹底改變過去人們眼里“兩高一資”、“傻大笨粗”產(chǎn)業(yè)的“夕陽”形象。他以國外研究的數(shù)據(jù)說明，水泥與混凝土的碳排放占人類社會總排放量的5%左右；這5%左右的碳排放提供了全世界生產(chǎn)使用的一半左右的材料產(chǎn)品。因此要將混凝土重新定位為能夠處置、利用工業(yè)固體廢物的環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)，如砌塊產(chǎn)業(yè)要從替代粘土磚的新型墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為服務(wù)建筑、市政、水利工程建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境的混凝土制品業(yè)；預(yù)拌混凝土和預(yù)制混凝土要努力成為資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，提供視覺和結(jié)構(gòu)功能與自然景觀和諧的產(chǎn)品。

　　徐永模最后滿懷激情地說，我們趕上中華民族偉大復(fù)興的時代，這是我們的幸運，也是我們的責(zé)任和使命所在。讓我們共同努力，不辜負這個偉大的時代！讓我們的混凝土與水泥制品事業(yè)為中華民族的偉大復(fù)興多發(fā)一分光和熱，多增一分色和彩，用我們的混凝土與水泥制品支撐這個偉大的時代！